圖片來源于市場監(jiān)管總局
人民網(wǎng)北京5月21日電 (記者李楠樺)據(jù)市場監(jiān)管總局消息,近日,市場監(jiān)管總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布《機動車排放召回管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),將產品召回由安全召回擴展至排放召回。《規(guī)定》自2021年7月1日起正式實施。
制圖:李楠樺
《規(guī)定》共三十四條,主要對《規(guī)定》適用范圍、基本概念、監(jiān)管體制及職責劃分、生產者及經營者義務、召回管理程序、法律責任及信用管理等作出規(guī)定。
根據(jù)《規(guī)定》,生產者排放召回義務與安全召回基本一致,僅在排放風險信息報告環(huán)節(jié)根據(jù)排放召回特點進行了調整,新增了生產者需報告排放零部件名稱、質保期等信息。而在信息追溯管理、風險信息報告、主動調查分析與配合、停止生產經營、召回計劃報告與發(fā)布、召回報告提交等義務與安全召回一致,未新設相關經營者義務。同時,《規(guī)定》關于排放召回的相關時限要求也與安全召回一致,確保了召回監(jiān)管工作的連續(xù)性和協(xié)調性。
《規(guī)定》第十四條指出,生態(tài)環(huán)境部在大氣污染防治監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)機動車可能存在排放危害的,市場監(jiān)管總局會同生態(tài)環(huán)境部可以對機動車生產者進行調查,必要時還可以對排放零部件生產者進行調查!兑(guī)定》第二十三條指出,機動車未完成排放召回的,機動車排放檢驗機構應當在排放檢驗監(jiān)測時提醒機動車所有人!兑(guī)定》創(chuàng)新性地提出了排放召回要與機動車排放監(jiān)督檢查、排放檢驗銜接,督促生產者配合排放危害調查,督促車主積極配合完成召回,切實減少排放污染。
《規(guī)定》強化了法律責任執(zhí)行,明確機動車生產者或經營者違反《規(guī)定》相關義務的,將“由市場監(jiān)督管理部門責令改正,處三萬元以下罰款”。相比安全召回罰則要求,去掉了“逾期未改正的”前提條件,提高了《規(guī)定》的權威性和強制性,有利于提升召回監(jiān)管效力!兑(guī)定》同時提出,將責令召回情況及行政處罰信息計入信用檔案,并依法向社會公布。該條款直接關系到生產者的品牌形象和信譽度,目的是增強企業(yè)質量誠信意識,形成守信激勵和失信懲戒的機制,一定程度上也可彌補《規(guī)定》作為部門規(guī)章處罰額度受限的不足,敦促企業(yè)積極履行召回義務。