上海：已有一個孩子的育齡婦女中僅有6.92%的人打算生育二孩

人民網(wǎng)上海5月13日電 （龔莎）今年5月15日是第28個“國際家庭日”，為了推進健康家庭建設(shè)，在“國際家庭日”來臨之際， 5月13日下午，上海市衛(wèi)生健康員會、上海市計劃生育協(xié)會在浦東新區(qū)舉行“實施健康家庭行動，助力健康上海建設(shè)”主題宣傳活動。

在活動期間，圍繞“生育·家庭·健康”這一主題，邀請專家和有關(guān)企業(yè)代表就如何構(gòu)建生育友好型社會環(huán)境、釋放生育潛力？如何加強優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、保護育齡人群的生育力？如何發(fā)揮家庭的社會細胞作用，做好居家健康、守護全民健康？如何推進智慧養(yǎng)老服務(wù)，助力解決廣大老年人家庭的養(yǎng)老后顧之憂？如何更好地通過科技創(chuàng)新等手段，助力家庭優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等問題進行了熱烈討論。

家庭是社會的細胞，家庭健康是廣大人民群眾的期盼，是衛(wèi)生健康工作的出發(fā)點和落腳點。近年來，上海市大力推進健康家庭建設(shè)，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤�面兩孩政策，加強生育全程服�?wù)。推進公共場所母嬰設(shè)施建設(shè)，2020年底，上海市各類公共場所已建母嬰設(shè)施1378個，比上年增加374個，增長37.25%；配置母嬰設(shè)施的用人單位4298家，比上年增加798家，增長22.8%，實現(xiàn)母嬰設(shè)施全覆蓋。積極構(gòu)建以托幼一體為主、以普惠性資源為主導(dǎo)的0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)體系，構(gòu)建生育友好型社會。面向廣大市民和家庭，積極傳播健康理念，普及健康生活，每年向全市所有家庭免費發(fā)放健康知識讀本和實用健康工具，推廣“市民健康自我管理小組”項目，建設(shè)健康支持性環(huán)境，積極營造“無煙上�！薄�廣大市民和家庭積極參與，健康理念明顯轉(zhuǎn)變，健康素養(yǎng)不斷提高，健康生活方式正在普及。

按國家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測統(tǒng)計口徑，2020年上海市人口出生12.76萬人，其中上海市戶籍人口出生6.81萬人，占53.4%；非上海市戶籍人口出生5.95萬人，占46.6%。據(jù)預(yù)測，2021-2025年上海市戶籍人口、常住人口出生數(shù)量總體呈逐年下降趨勢。

從出生孩次來看，2020年，上海市常住人口出生中的一孩率62.26 %，比2019年上升1.30個百分點；二孩率34.03 %，比2019年下降1.63個百分點；多孩率3.71%，比2019年上升0.33個百分點。全市戶籍人口出生中的一孩率71.24%，比2019年上升1.14個百分點；二孩率27.45%，比2019年下降1.31個百分點；多孩率1.30%，比2019年上升0.16個百分點 。

實施全面兩孩政策以來，政策效應(yīng)有所現(xiàn)顯，一孩率下降，二孩率上升，但受人口年齡結(jié)構(gòu)等影響，近年來全市人口出生數(shù)量呈逐年減少態(tài)勢，原因有多方面：

一是新進入婚育年齡的人群數(shù)量減少。由于人口年齡結(jié)構(gòu)變動影響，新進入婚育年齡的生育旺盛期育齡婦女人數(shù)不斷減少。目前，全市新進入婚育年齡的人群主要是90后，1990-2003年期間是上海人口出生低谷期。2020年，上海市戶籍人口育齡婦女中15-24歲的育齡婦女43.94萬人，占15.2%，比2019年減少0.58 萬人，下降1.3%；25-34歲生育旺盛期育齡婦女82.84萬人，占28.7%，比2019年減少 2.32萬人，下降2.7%；35歲及以上大齡育齡婦女161.37萬人，占56.0%，比2019年增加 1.89 萬人，增長1.2 %。

二是女性初育年齡推遲。據(jù)市衛(wèi)生健康委統(tǒng)計，2020年上海市戶籍人口女性平均初育年齡30.73歲，比2019年上升0.44歲。

三是市民生育意愿低。據(jù)市衛(wèi)生健康委有關(guān)生育狀況抽樣調(diào)查顯示，受訪育齡婦女理想子女?dāng)?shù)平均為1.78個，打算生育的子女?dāng)?shù)平均1.40個，明顯低于理想子女?dāng)?shù)。已有一個孩子的育齡婦女中僅有6.92%的人打算生育二孩。已有一個孩子但不打算再生育的主要原因：一是經(jīng)濟負擔(dān)重，占68.1%；二是年齡太大，占45.6%；三是沒人帶孩子，占40.6%；四是養(yǎng)育孩子太費心，占34.2%。

專家建議：要進一步完善支持家庭生育養(yǎng)育的相關(guān)經(jīng)濟社會政策和公共服務(wù)體系。大力傳播新型生育文化，營造全社會都來關(guān)心、支持家庭生育的良好社會氛圍。大力推進嬰幼兒照護服務(wù)，積極構(gòu)建普惠安全、托幼一體化的托育服務(wù)體系，加強面向0-3歲嬰幼兒家庭的科學(xué)育兒宣傳指導(dǎo)服務(wù)。進一步完善生育假、配偶陪產(chǎn)假等計劃生育獎勵假制度，研究建立育兒假制度。加強生育全程服務(wù)，完善婚前保健、孕前保健、早孕建冊、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前篩查與診斷、住院分娩、產(chǎn)后訪視、預(yù)防疾病母嬰傳播、新生兒疾病篩查、兒童健康管理、兒童營養(yǎng)改善、預(yù)防接種、計劃生育技術(shù)服務(wù)等基本醫(yī)療保健服務(wù)。