我國人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變 老齡化進(jìn)程中挑戰(zhàn)機(jī)遇并存

　　人民網(wǎng)北京5月12日電 （楊曦）國家統(tǒng)計(jì)局11日發(fā)布的《第七次全國人口普查公報(bào)》顯示，我國老齡化進(jìn)程明顯加快，15—59歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和比例雙雙下降。專家及業(yè)內(nèi)人士分析，雖然我國由低人口撫養(yǎng)比帶來的人口數(shù)量紅利將逐步進(jìn)入尾聲，但作為人口大國，我國勞動(dòng)力資源仍然較為充沛，老齡化對我國社會(huì)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也帶來機(jī)遇。

　　普查結(jié)果顯示，從人口年齡構(gòu)成情況來看，我國大陸31個(gè)省份中，0—14歲人口占17.95%，15—59歲人口占63.35%，60歲及以上人口占18.70%，其中65歲及以上人口占13.50%。

　　與2010年第六次全國人口普查相比，0—14歲人口的比重上升1.35%，15—59歲人口的比重下降6.79%，60歲及以上人口的比重上升5.44%，65歲及以上人口的比重上升4.63%。

　　圖為各地區(qū)年齡構(gòu)成情況。人民網(wǎng)楊曦 制圖

　　勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和比例“雙降”

　　“人口紅利”逐步轉(zhuǎn)向“人才紅利”

　　分地區(qū)看，31個(gè)省份中，勞動(dòng)年齡人口所占比重排在前十位的分別是廣東、北京、浙江、青海、西藏、上海、黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古和寧夏，所占比重均達(dá)到66%以上。

　　作為勞動(dòng)力大國，中國的“人口紅利”在過去很長一段時(shí)間是經(jīng)濟(jì)增長的一大發(fā)動(dòng)機(jī)。但自2012年起，我國勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和比例持續(xù)“雙降”，引發(fā)了市場對“人口紅利是否消失”的討論。事實(shí)上，勞動(dòng)力人口雖然持續(xù)減少，但其所產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)發(fā)生變化，我國正在由“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”。

　　從勞動(dòng)年齡人口受教育程度情況變化來看，15歲及以上人口的平均受教育年限為9.91年，比2010年提高0.83年。其中，16-59歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到了10.75年，比2010年的9.67年提高了1.08年。高中及以上受教育程度的人口達(dá)到了3.85億人，占比為43.79%，比2010年提高了12.8%。大專及以上受教育程度的人口占比達(dá)到了23.61%，比第六次全國人口普查提高11.27%。表明我國人口受教育水平明顯提高，人口的素質(zhì)不斷提升。

　　國家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平表示，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對勞動(dòng)者的技能要求日益提高，提高勞動(dòng)者的技能水平，解決崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，將成為就業(yè)面臨的主要問題。此外，隨著人口素質(zhì)的提高，人口紅利逐步向人才紅利轉(zhuǎn)變，人口資源的優(yōu)勢將得到有效發(fā)揮，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、全要素生產(chǎn)率提高，推動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

　　專家指出，隨著我國整體邁入新發(fā)展階段，我國人口發(fā)展也進(jìn)入了新階段。我國龐大的人口規(guī)模構(gòu)成了國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)條件，不斷提升的人口質(zhì)量支撐了參與國際循環(huán)的人力資本基礎(chǔ)，人口要素重要性的提升要求我們將優(yōu)化人口發(fā)展格局作為加快形成新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措。

　　老齡化進(jìn)程明顯加快

　　即是挑戰(zhàn)也帶來機(jī)遇

　　分地區(qū)來看，遼寧、上海、黑龍江、吉林、重慶、江蘇、四川、天津、山東及湖北十個(gè)省份60歲及以上人口所占比例均超過20%。值得注意的是，一線省市65歲及以上人口占比普遍高于其 1—14歲青少年兒童的占比。

　　人口老齡化意味著壽命的延長，這得益于更好的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健體系的改善，以及大數(shù)據(jù)和人工智能等滿足老齡化人口需求的技術(shù)創(chuàng)新。

　　專家預(yù)計(jì)，在“十四五”期間，我國將從輕度老齡化邁入中度老齡化。隨著第二次生育高峰出生的“60后”群體步入退休年齡，老年人口增長速度將明顯加快，其中80歲及以上高齡老年人口增加幅度更加明顯。我國0-14歲少兒人口比重也呈下降趨勢，未來我國人口老齡化面臨頂部老齡化與底部老齡化的疊加。

　　國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆認(rèn)為，人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢，也是今后較長一段時(shí)期我國的基本國情，這既是挑戰(zhàn)也存在機(jī)遇。比如，人口老齡化從挑戰(zhàn)方面看，將減少勞動(dòng)力的供給數(shù)量、增加家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和基本公共服務(wù)供給的壓力。同時(shí)也要看到，人口老齡化促進(jìn)了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，擴(kuò)大了老年產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，還有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，這都帶來一些新的機(jī)遇。

　　機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，中國加速邁入老齡化蘊(yùn)含著新的投資機(jī)會(huì)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在逐步成為全社會(huì)的剛需。當(dāng)前，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展一方面面臨經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和財(cái)力保障相對弱化的挑戰(zhàn)，另一方面也為其自身、特別是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要性的凸顯提供了新的機(jī)遇。

　　“黨的十九屆五中全會(huì)提出，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把應(yīng)對人口老齡化作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)施策。接下來要開發(fā)好、利用好人口普查數(shù)據(jù)，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真研究，開展深度分析，切實(shí)為科學(xué)制定政策提供統(tǒng)計(jì)信息支撐�！睂幖獑凑f。