攻克難點 補齊短板 共享資源 體教融合新思路帶來新探索

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　　去年9月國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》以來，各地體育部門和教育部門創(chuàng)新思路，多措并舉，針對體教融合的難點、痛點，在保障青少年的體育鍛煉時間、暢通體校學(xué)生的升學(xué)渠道、豐富青少年體育賽事供給等方面進行了探索，積累了經(jīng)驗。

　　近年來，青少年體質(zhì)健康和競技體育后備人才培養(yǎng)問題備受關(guān)注。去年9月，國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》，對推進體教融合提出了8個方面37項具體措施。文件發(fā)布以來，各地推進體教融合進行了哪些積極探索？難點如何攻克、短板如何補齊、資源如何共享？在加快體育強國建設(shè)和建設(shè)健康中國的大背景下，這些問題值得關(guān)注和思考。

　　學(xué)校體育如何開展

　　李洋：近日，一份在校生體質(zhì)健康調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，6.5%的小學(xué)生、14.5%的初中生、11.8%的高中生和30%的大學(xué)生體質(zhì)健康不及格，肥胖、近視、脊柱側(cè)彎等問題影響著青少年健康成長。保障學(xué)生充分的體育鍛煉時間，既要上好體育課，也要避免“安靜的課間10分鐘”。如何讓體育成為撬動素質(zhì)教育的杠桿，在校園文化建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用？

　　李在武（山東省日照市市長）：體育是素質(zhì)教育的組成部分，更是一種健康、快樂、陽光的生活方式。日照市在改革體育教學(xué)模式方面，重點做到課內(nèi)與課后相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合，貼近學(xué)生需求開好體育課，保障青少年的體育鍛煉時間。

　　學(xué)校以年級為單位開設(shè)“選修+必修”體育課程，實行“走班選課+班級授課”。比如，青島路中學(xué)把田徑設(shè)為必修課，推出排球、乒乓球、網(wǎng)球等10個走班選修項目。學(xué)生的個性化需求得到滿足，參與體育運動的熱情也高漲起來，94.7%的學(xué)生能夠?qū)W會一到兩項運動技能，71.2%的學(xué)生養(yǎng)成了經(jīng)常鍛煉的習(xí)慣。放學(xué)后，學(xué)校還推出了“延時服務(wù)”，開設(shè)100多門特色運動課程，不僅促進學(xué)生培養(yǎng)運動興趣、鍛煉身體，還解決了家長的接送難題。

　　顧濤（浙江省紹興市副市長）：紹興市落實“健康第一，全面發(fā)展”理念，面向全體學(xué)生開齊開足體育課，按照“一校一品”“一校多品”大力推廣“三大球”、乒乓球、空竹等項目，確保學(xué)生每天在校體育活動時間不少于1小時，將參加體育鍛煉作為破解“小胖墩”“小眼鏡”難題的重要手段。2020年，紹興市兒童青少年近視率下降2.26個百分點。

　　為了避免校園體育落入“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬局面，我們建立起校園體育新的評價體系，讓各方認識到體育在青少年成長中從強健體格到塑造人格的多元價值。一方面把學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)健康水平納入教育行政部門考核的重要指標；另一方面，在職務(wù)評聘、績效考核時，對潛心培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的體育教師給予政策傾斜。

　　青訓(xùn)體系怎樣強化

　　李洋：體校、體育傳統(tǒng)特色校、社會青少年俱樂部都是培養(yǎng)高水平體育后備人才的重要陣地。在實踐中如何保障體校學(xué)生的基礎(chǔ)教育，暢通升學(xué)渠道？如何打造多方參與、良性互動的后備人才培養(yǎng)體系？

　　李澤（廣西壯族自治區(qū)體育局局長）：這些年，“重體輕教”等問題影響到體校的可持續(xù)發(fā)展，尤其是基層體校。廣西壯族自治區(qū)在過去5年創(chuàng)新實施基層體�！半p百計劃”，實現(xiàn)全區(qū)全部基層體校與114所中學(xué)、114所小學(xué)共建共辦，在體育與教育之間搭建起一座橋梁。體校教練可以到合作的中小學(xué)選材、指導(dǎo)日常體育教學(xué)和訓(xùn)練，學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源則能夠補齊體校的文化教育短板，打消學(xué)生和家長的后顧之憂。

　　“開門辦體育”在廣西已成為共識，目前，全區(qū)有36所體校、35所體育傳統(tǒng)特色校引入社會力量合作共建，實現(xiàn)共贏。比如，自治區(qū)體育局與企業(yè)共建廣西青少年馬術(shù)隊，和南寧十七中共建廣西女足隊。馬山縣結(jié)合各級財政和社會投資，實施“攀巖進校園”計劃，讓近兩萬名學(xué)生體驗攀登的樂趣。這些都是我們深化體教融合結(jié)出的碩果。

　　張綽庵（河北省體育局一級巡視員）：我們鼓勵“讓最好的學(xué)校辦最好的體育”，支持衡水中學(xué)、石家莊二中等在河北省內(nèi)有影響力的學(xué)校帶頭擴大體育特長生招生規(guī)模，吸引更多家長支持孩子參與體育訓(xùn)練。我們還建立起“一條龍”對口升學(xué)體系，由小學(xué)、初中、高中組成對口升學(xué)單位，逐年增加高校高水平運動隊招生名額，讓更多體育特長生有更好的出路。

　　河北省積極暢通優(yōu)秀運動員、教練進入學(xué)校任職渠道，保定市競秀區(qū)每年安排優(yōu)秀退役運動員進入教師隊伍，考核合格后可以直接進入學(xué)校教練崗位。我們還在大、中、小學(xué)增設(shè)教練員職稱評審系列，允許體育教師、教練崗位雙向交流，實行“雙崗制”聘任，激勵更多專業(yè)人才走上教學(xué)崗位。

　　競賽體系如何完善

　　李洋：長期以來，體育和教育系統(tǒng)在舉辦賽事等方面有各自獨立的體系，彼此不兼容、不互通，這在一定程度上成為體教融合的掣肘。各地在打破賽事壁壘、豐富賽事供給方面有什么好點子？

　　李在武：日照市認真落實《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》的相關(guān)要求，把培養(yǎng)競技運動員和面向全體學(xué)生的體育競賽有機結(jié)合起來。為了解決賽事少、參與人群單一等問題，我們依托“三大球”進校園，建立校際聯(lián)賽、區(qū)縣聯(lián)賽、市青少年錦標賽三級競賽體系，每年辦賽620余項，參與學(xué)生140余萬人次。2020年，我們把主城區(qū)中小學(xué)生“三大球”聯(lián)賽的比賽時間由以前的1周延長到6個月，實現(xiàn)訓(xùn)在平常、練在日常、賽在經(jīng)常。

　　此外，我們也在培育青少年競賽品牌，重點打造“三大球”、網(wǎng)球、航模等10余項特色賽事。

　　張綽庵：河北省積極推動青少年競賽體系和學(xué)校競賽體系有機融合，實行青少年運動員全年注冊，暢通青少年參賽渠道。

　　在豐富賽事供給方面，我們增加了省市縣綜合運動會、冰雪運動會青少年組的設(shè)項，擴大覆蓋面和參與度。2020年12月省市縣三級舉辦的第二屆冰雪運動會，開展了7個大項123個小項比賽，吸引2198人參賽。此外，我們?nèi)�方位加強和單項體育協(xié)會的合作，以“三大球”、冰雪等運動項目為引領(lǐng)，持續(xù)辦好“冀萌杯”足球聯(lián)賽、小年齡段籃球賽、冰雪聯(lián)賽等，通過體育賽事幫助青少年增強體質(zhì)、磨煉意志。

　　《 人民日報 》（ 2021年05月07日 15 版）