上海土地市場(chǎng)重大變化：5月發(fā)布首批宅地集中出讓公告，出臺(tái)“限價(jià)競(jìng)價(jià)”新規(guī)

　　上海土地市場(chǎng)迎來(lái)重大變化。4月30日，解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾邚纳虾Ｊ型恋亟灰资聞?wù)中心獲悉，作為全國(guó)實(shí)施住宅用地集中出讓的試點(diǎn)城市之一，上海實(shí)行住宅用地供應(yīng)分類(lèi)調(diào)控，將啟動(dòng)全市第一批住宅用地集中出讓?zhuān)�同時(shí)出臺(tái)全新的商品住房用地出讓“限價(jià)競(jìng)價(jià)”規(guī)則。

　　首批集中出讓公告5月發(fā)布

　　4月30日15時(shí)，上海市土地交易市場(chǎng)舉辦線上信息交流會(huì)，預(yù)告了上海第一批住宅用地集中出讓及相關(guān)情況。記者了解到，首批集中出讓住宅用地供應(yīng)量較大，涉及約50幅地塊，土地面積累計(jì)達(dá)到250公頃。據(jù)了解，首次交流會(huì)就有300多家企業(yè)在線參與。

　　“上海將在5月第三周（5月17日-5月20日）發(fā)布今年第一批住房用地集中出讓公告�！鄙虾Ｊ型恋亟灰资聞�(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上海第二批住宅用地將在今年8至9月集中出讓?zhuān)�第三批將�?0至11月集中出讓。

　　據(jù)悉，上海今年全年住房用地計(jì)劃供應(yīng)量將持續(xù)增加，同時(shí)將進(jìn)一步加大郊區(qū)軌道交通站點(diǎn)周邊，以及嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個(gè)新城供應(yīng)力度。

　　增加“一次書(shū)面報(bào)價(jià)”規(guī)則

　　首批集中出讓的宅地，在競(jìng)價(jià)規(guī)則方面也發(fā)生變化。

　　今年3月，上海市住建委、市規(guī)劃資源局、市房管局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)管理的通知》�！锻ㄖ�》明確在房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，商品住宅用地實(shí)行限價(jià)競(jìng)價(jià)。

　　記者從市土地交易事務(wù)中心了解到，在上海原有的招掛復(fù)合出讓、自有資金監(jiān)管等土地交易規(guī)則不變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施限價(jià)競(jìng)價(jià)規(guī)則。使用新規(guī)的地塊包括商品住房用地，以及含商品住房用地的綜合用地。

　　在房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，合理設(shè)定地塊起始價(jià)格、中止價(jià)和最高報(bào)價(jià)。本批次最高報(bào)價(jià)一般限定為起始價(jià)的110%。競(jìng)價(jià)方式由原舉牌競(jìng)價(jià)調(diào)整為“舉牌競(jìng)價(jià)+一次書(shū)面報(bào)價(jià)”。

　　即先進(jìn)行舉牌競(jìng)價(jià)，舉牌競(jìng)價(jià)未達(dá)到中止價(jià)的，以?xún)r(jià)高者得原則確定競(jìng)得人；當(dāng)舉牌競(jìng)價(jià)達(dá)到中止價(jià)時(shí)，交易轉(zhuǎn)入一次書(shū)面報(bào)價(jià)。一次書(shū)面報(bào)價(jià)不得超過(guò)最高報(bào)價(jià)，并以最接近一次書(shū)面報(bào)價(jià)平均價(jià)的原則確定競(jìng)得人。新的競(jìng)價(jià)規(guī)則將“價(jià)高者得”調(diào)整為“限地價(jià)下的相對(duì)價(jià)高者得”。

　　促進(jìn)土地市場(chǎng)和樓市平穩(wěn)理性

　　在新規(guī)之下，較大規(guī)模房企能否安排多個(gè)子公司主體一同參與競(jìng)拍，從而提高“中標(biāo)”幾率？

　　此類(lèi)現(xiàn)象將被禁止。記者了解到，首批集中供應(yīng)宅地預(yù)告中還提出規(guī)范“同一申請(qǐng)人”概念，即被視為同一申請(qǐng)人的，只能進(jìn)行一次交易申請(qǐng)。此外，預(yù)告還提到了合理確定投資決策主體、加強(qiáng)出讓履約監(jiān)管等。

　　“這些舉措都將促進(jìn)交易主體誠(chéng)信自律、保障市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，共同維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境�！笔幸�(guī)劃資源局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行宅地集中供應(yīng)和競(jìng)拍新規(guī)是為了落實(shí)上�！胺�(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”，堅(jiān)持“房住不炒”定位，深化房地產(chǎn)調(diào)控“一城一策”，深化完善房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)行宅地集中供應(yīng)將從土地供給源頭上進(jìn)一步調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。宅地集中出讓對(duì)房企的資金規(guī)模和管理能力要求更高，單次出讓土地中競(jìng)拍同一地塊的企業(yè)數(shù)量可能減少，溢價(jià)率也得到有效控制。對(duì)開(kāi)發(fā)商而言，參與土地交易會(huì)更加理性，也有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。