《上海市中醫(yī)藥條例》明起實(shí)施，將為海派中醫(yī)發(fā)展帶來新變化

　　5月1日起，《上海市中醫(yī)藥條例》正式實(shí)施。這一條例將為海派中醫(yī)重鎮(zhèn)上海帶來哪些變化？為此，記者采訪了上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任、上海市中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)胡鴻毅。

　　中醫(yī)藥布局將升級(jí)

　　早在1998年9月22日，上海就率先出臺(tái)《上海市發(fā)展中醫(yī)藥條例》，2017年7月1日，《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》實(shí)施。

　　此次出臺(tái)的《上海市中醫(yī)藥條例》有何不同？胡鴻毅說：“經(jīng)過20多年實(shí)踐，在對(duì)標(biāo)新的形勢(shì)、新的要求后，我們覺得有必要再制訂新的中醫(yī)藥條例。”此次《條例》出臺(tái)凝結(jié)社會(huì)各界和中醫(yī)藥行業(yè)的共識(shí)和智慧，對(duì)走進(jìn)百姓、貼近百姓的很多好措施給予法律上的保障。

　　上海中醫(yī)在全國(guó)表現(xiàn)亮眼。全市擁有多家三級(jí)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，全國(guó)三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院績(jī)效考核中，上海在總分、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院三項(xiàng)連續(xù)兩年排名第一。未來上海中醫(yī)藥布局與服務(wù)體系如何升級(jí)？胡鴻毅說，上海中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將實(shí)施提質(zhì)擴(kuò)容計(jì)劃，全市將以龍華、曙光、岳陽、上海市中醫(yī)醫(yī)院為四大龍頭，構(gòu)建區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體，讓中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源下沉到基層。

　　《條例》還將重點(diǎn)引導(dǎo)中醫(yī)藥發(fā)展在區(qū)域間的均衡布局，以五個(gè)新城建設(shè)規(guī)劃來說，已將中醫(yī)醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)容列入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃，松江、嘉定等計(jì)劃打造全新的中醫(yī)醫(yī)院院區(qū)服務(wù)新城居民，青浦在長(zhǎng)三角綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)將建設(shè)中醫(yī)藥特色流派傳承中心。浦東和臨港地區(qū)也將結(jié)合自身發(fā)展定位，積極引入市級(jí)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源。奉賢新城將把“東方美谷”與提升中醫(yī)藥健康服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　建立飲片評(píng)價(jià)體系

　　讓百姓吃到好藥、獲得放心便利的服務(wù)是關(guān)鍵之一，這也能在《條例》中找到答案。

　　胡鴻毅說，中藥湯劑是中醫(yī)治療的關(guān)鍵，但自煎中藥煩瑣。上海建立代煎服務(wù)規(guī)范并實(shí)施多年，《條例》第三章“中藥發(fā)展與管理”，涉及中醫(yī)藥藥事管理，8個(gè)條款對(duì)湯劑代煎服務(wù)進(jìn)行規(guī)范。以第32條為例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托有關(guān)單位提供重要飲片代煎服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等具有相應(yīng)衛(wèi)生條件、儀器設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員的單位。第29條、31條等還對(duì)飲片等制定了相應(yīng)管理制度。

　　《條例》促進(jìn)建立飲片評(píng)價(jià)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”體系。“通過道地藥材產(chǎn)地建設(shè)種植基地、建立信息化追溯體系、建立中藥飲片質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)體系、完善相關(guān)采購政策促進(jìn)中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等措施，以此保障中藥品質(zhì)穩(wěn)定提升，滿足老百姓吃到放心的中藥�！焙�鴻毅說。

　　中醫(yī)藥走向標(biāo)準(zhǔn)化

　　近年來，上海中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化已走在全國(guó)乃至全球前列，通過ISO/TC249發(fā)布的和即將發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，已超過60項(xiàng)�！稐l例》明確，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建平臺(tái)創(chuàng)造更多融合可能。

　　上海是近代中西醫(yī)匯通流派的重要發(fā)源地，上海中西醫(yī)結(jié)合事業(yè)不斷發(fā)展壯大。本次《條例》對(duì)如何貫徹落實(shí)中西醫(yī)并重方針提出明確要求。上海已在積極探索中醫(yī)西醫(yī)匯聚創(chuàng)新研究院等發(fā)展新機(jī)制、新模式，聯(lián)動(dòng)中西醫(yī)學(xué)術(shù)和高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)，打造中西醫(yī)結(jié)合旗艦醫(yī)院，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)到臨床的原始創(chuàng)新上新臺(tái)階。

　　《條例》明確，未來上海還將建立中醫(yī)特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或樣板區(qū)。目前上海正在引入更多中醫(yī)藥及其他行業(yè)發(fā)展要素，如人工智能、智慧醫(yī)療等，產(chǎn)生放大效應(yīng)。“我們希望今后在傳統(tǒng)中醫(yī)領(lǐng)域，也能有更多行業(yè)融合與探索的新突破，以此體現(xiàn)海派中醫(yī)重鎮(zhèn)的價(jià)值。”胡鴻毅表示。