徐匯區(qū)康健街道：黨群融合新地標 凝心聚力再出發(fā)

 根據(jù)上海市街道社區(qū)黨群服務中心體系功能建設推進會會議精神及區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“黨建引領社區(qū)多中心功能融合提升”的工作要求，徐匯區(qū)康健街道在社區(qū)綜合樓“康樂匯”的規(guī)劃建設過程中，始終秉持“融合”理念，以社區(qū)居民群眾對美好生活的實際需求為導向，聚焦黨群服務、文明實踐、群團培育、社區(qū)生活四大主體功能，打造“康樂匯”綜合體，通過“匯空間”“匯服務”“匯資源”實現(xiàn)“匯民生”“匯人心”“匯眾力”，為新時代“康樂工程”再出發(fā)注入新的內(nèi)涵和動力。

以需求導向推動服務融合，打造“康樂”新地標

在建“康樂匯”社區(qū)綜合樓位于浦北路988號，建筑面積6045平方米，設有35個公共共享空間。作為“康樂工程”再出發(fā)的一個新的實體空間和載體，康健街道黨工委、辦事處堅持問題導向、需求導向，在綜合樓設計、建設過程中，廣泛聽取民意，多方參與，著力打造社區(qū)服務生活融合生態(tài)。

問需于民，優(yōu)化社區(qū)康樂空間。通過問卷、座談、調(diào)研等多種形式把握需求，在需求調(diào)研排摸的基礎上，做好服務空間功能的整體優(yōu)化布局。充分利用現(xiàn)有場地條件，所有公共服務空間均設置為開放、共享、復合的多用途空間。比如，一樓黨群服務大廳（約380平米）既是黨員教育、文明實踐、文化活動的會客廳，也是各類綜合服務的匯聚地。將引入社區(qū)事務受理服務、營商服務窗口延伸點及“一網(wǎng)通辦”自助業(yè)務辦理功能，方便居民和企業(yè)；開設戶外職工驛站及“康健雷鋒亭”生活服務便民點，讓志愿服務常態(tài)化、綜合化。同時，在綜合樓外側(cè)浦北路沿街綠化帶打造兼具景觀休閑、親子互動、運動健身特色的“康樂匯口袋公園”，進一步拓展戶外公共服務空間。服務匯聚，提升居民康樂指數(shù)。今年街道將著重從社區(qū)居民的感受度和參與度出發(fā)，圍繞人民城市建設“五個人人”理念，細化開展包括38項內(nèi)容的“康樂指數(shù)”項目，作為“三中心融合”的方向指引。尤其聚焦康健“一老一小”兩個重點服務群體，整合社區(qū)服務資源，以服務的疊加和升級實現(xiàn)服務的多樣化、優(yōu)質(zhì)化。如：設置為老助餐點服務功能，享受社區(qū)食堂直達送餐服務；豐富社區(qū)老年學校課程，將增設鋼琴、烘焙、錄音演播等居民“種草”課程，在“一室多能”基礎上滿足更多個性需求；增加“寶寶樂”親子早教室、少兒閱讀區(qū)面積，開設“三點半課堂”晚托服務，打造“康健社區(qū)少科院”活動基地，滿足不同年齡段兒童活動需求，積極創(chuàng)建兒童友好型社區(qū)，促進社區(qū)兒童健康成長。機制探索，深化社建康樂模式。在“三中心”融合過程中，同步推進機制建設，著重在四方面實現(xiàn)“融合”：空間打造的融合，依托新的綜合體建設契機，打造“三中心”集中辦公區(qū)域、前臺統(tǒng)一接待區(qū)域、線上事項歸口辦理等；人員隊伍的融合，明確一名事業(yè)干部作為“三中心”負責人，牽頭具體落實推進相關(guān)工作，開展“全崗通”培訓；活動項目的融合，建立“三中心”工作例會制度，通過“三中心”業(yè)務、活動合并同類項的方式，相同的工作合并做，不同的工作合力做；公共服務融合，以“康樂匯”綜合大樓物理空間打造為契機，打造服務社區(qū)群眾的集成式服務綜合體，一體貫通，精準配送。

以共治共享推動陣地融合，深化“康樂”新內(nèi)涵

三中心融合以“使居民身心更健康，讓社區(qū)生活更快樂”為基本內(nèi)涵，凸顯黨建引領政治功能，以服務為先導，突出共治共享，夯實黨建帶社建基礎。引入議事協(xié)商功能，培育公眾參與。堅持黨建引領，以一樓“康樂會客廳”為主陣地，引導群眾參與社區(qū)協(xié)商議事，定期開展社區(qū)議事會、社建大講堂、社情留言板等活動，促進公眾參與、凝聚社區(qū)精神，提高社區(qū)的自我服務能力、自治共治能力，培育“家園共同體”意識。完善項目服務功能，豐富公共供給。堅持黨建引領，以“康樂匯”公共空間為平臺，積極對接上級條線和街道各部門，爭取便民利民的活動項目，要求街道各職能部門、各單位以常態(tài)化項目入駐為主，特色化項目開展為輔，多形式進中心提供服務，每月形成項目清單進行推送。強化區(qū)域共建功能，凸顯融合雙贏。堅持黨建引領，以“康樂匯”公共空間為載體，發(fā)揮區(qū)域化黨建共建單位（特別是轄區(qū)學校）、群眾文體團隊、本土百年非遺項目等資源優(yōu)勢，搭建多元化“共融平臺”。通過場地共用、活動聯(lián)做、共建共享，區(qū)域單位、社區(qū)團隊及社區(qū)居民一同盤活社區(qū)公共空間，最大化提高使用率。通過共建資源服務清單、志愿服務清單、文體服務清單等，鼓勵帶項目、帶服務進空間，吸引社區(qū)優(yōu)質(zhì)團隊和項目共同培育、發(fā)展。

以力量融合推動聯(lián)動輻射，激發(fā)“康樂”新動力

以“康樂匯”綜合樓為開始，形成“點-線-面-網(wǎng)”的治理構(gòu)架，進一步激發(fā)社區(qū)建設活力，形成“康樂匯”社區(qū)治理多層次生態(tài)圈。條線聯(lián)動，拉響職能部門集結(jié)號。打破部門條線壁壘，實現(xiàn)資源、力量的整合聯(lián)動，將黨群服務圈、新時代文明實踐圈和生活服務圈同步推進。以線上、線下兩種形式進一步固化、細化“康樂匯”服務、議事反饋閉環(huán)機制。前端將居民需求快速與職能部門對接，中端保障相關(guān)項目實施，后端及時溝通居民評價，從而加快職能部門“反應”速度和“回應”精準度。輻射街區(qū)，打造社建骨干孵化池。加強與周邊小區(qū)互動，融入片區(qū)治理格局，進一步輻射、帶動街區(qū)共治建設。放大“1428”500黨群服務圈聯(lián)動功能，在凸顯“康樂匯”核心陣地功能基礎上，進一步優(yōu)化“虹亭匯”“長青春風”“師緣匯”等居民區(qū)和“美樂園”“聚英谷”“康健公園”等樓宇園區(qū)特色黨群服務站點功能。搭建“康樂匯”街區(qū)議事平臺，在集眾智、匯眾力、解眾難的過程中，挖掘、培養(yǎng)社區(qū)治理骨干，發(fā)現(xiàn)、吸納社區(qū)治理能人。云上康樂，助力社區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。啟動開發(fā)“康樂匯生活”綜合服務數(shù)字平臺，讓社區(qū)公共服務資源觸手可及、舉步可達。平臺第一階段開發(fā)任務聚焦居民最關(guān)心的為老服務、親子教育、文化體育、活動預約、場地預約等功能板塊內(nèi)容。以“康樂匯”綜合大樓為樞紐，整合“康健社區(qū)體育公園”等社區(qū)各類公共服務載體資源，實現(xiàn)一鍵式點單、一體化服務，方便社區(qū)單位和居民“查詢”“點單”“預約”“簽到”“點評”，形成線上互動閉環(huán)。通過后臺數(shù)據(jù)的實時反饋和定期分析，及時獲取社區(qū)各類需求與熱點。以數(shù)據(jù)說話，進行運營管理動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，促進服務功能與空間布局不斷完善。同時，通過“一網(wǎng)通辦”線上線下授課指導等，助力打破老年人數(shù)字壁壘。    

（來源：上�；鶎狱h建網(wǎng)）