5月1日起滬上電動自行車日常充電需求納入規(guī)范

　　5月1日起，《上海市非機動車安全管理條例》將開始施行。條例明確，電動自行車充電時應當確保安全，不得私拉電線和插座為電動自行車充電，禁止電動自行車在建筑物首層門廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位停放、充電……

　　在申城，條例中涉及的不規(guī)范充電場景存在一定的普遍性。比如，在一些社區(qū)里，沿街門面的商販往往拉出長長的拖線板，將電瓶車放在人行道上充電；一些老小區(qū)里，由于場地受限缺乏集中充電場所，居民從樓上“飛線”充電成了無奈之舉；一些外賣快遞的網點，拖線板接著拖線板，七八個大電瓶正插在上面一起充電。新規(guī)實施后，居民、商販、騎手將如何解決日常的充電需求？

　　申城街頭出現的共享充電樁、換電柜或許是一種全新的解決方案。這些充電樁、換電柜好用嗎？能不能滿足電瓶車充電的需求？

　　外賣、快遞網點附近換電柜

　　“10塊錢一天，隨便換”

　　對于外賣、快遞騎手來說，新規(guī)實施后他們將面臨很多難題。外賣騎手呂超說：“不僅是入室充電受限，騎手們一貫使用的拼裝大容量、高電壓電池也在禁止之列”。這意味著，騎手們需要準備更多的電瓶車電池隨時換著用，還得為這些電池找到安全的充電方式。

　　楊浦區(qū)翔殷路775號至779號是一處騎手網點。近日，在這個網點門外的人行道上，出現3臺換電柜。這段人行道因設置了過街地道出入口而有些曲折，2臺“智租換電”和1臺“哈嘍換電”換電柜剛好位于人行道彎折處。

　　4月20日上午10時許，美團騎手小陳走出翔殷路775號網點，準備開工送午餐。只見他提著一塊電池，徑直走向位于翔殷路779號門口的換電柜，并停在內側的“智租換電”2號換電柜前。手指敲擊上方屏幕，屏幕下方的10個格子內是否有電池、當前容量多少一目了然。手機掃碼登錄，空閑的6號格倉門彈開。他將提來的電池塞入格子，并沿著滑軌推到最里側，確保電池上的充電口與格子內的充電頭插緊。待屏幕上顯示檢測到電池和34%的剩余電量后，他關上6號格倉門，隨即2號格倉門又彈開。格子內有一塊電池，屏幕顯示已充了77%的電量。他拉出這塊電池，返回翔殷路775號門口，將電池塞入停在人行道上的電瓶車踏板下方電池槽內，用一根轉接線與電瓶車聯(lián)通。

　　小陳說，他已經習慣使用換電柜內的電池，每天要換三四次，為此他需要支付299元的月租費。盡管換電柜的電池相比自己以前使用的大容量電池要小很多，一塊電池續(xù)航只有30公里左右，“但不夠用就回來換唄，反正10塊錢一天隨便換”。記者在現場蹲守2小時，陸續(xù)有近10名騎手前來換電池，他們都覺得換電柜方便，不用操心充電的事。記者離開時，小陳放入換電柜的電池電量，已從34%充至70%。

　　記者留意到，申城的換電柜布局，目前基本都跟著快遞、外賣的網點走。中午12時，正是外賣高峰，浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)橫橋路上，一名外賣騎手將電瓶車停在橫橋路326號每日優(yōu)鮮門口。這里設有3臺換電柜。只見他從電瓶車上取下幾近沒電的電池，手機掃碼操作換電池。記者算了算，他從停車到換好電池，前后不過1分鐘。附近另一處周康路萬信酒店旁的換電柜，短短20分鐘有8名騎手來此換電池。

　　外賣騎手小申說，這兩處換電柜距離周浦鎮(zhèn)萬達廣場不過2公里，周邊園區(qū)、居民區(qū)密集，成了外賣騎手首選的換電地點。

　　人行道上的共享充電樁

　　“白天商家用，晚上居民用”

　　相比服務騎手的換電柜，近日在普陀區(qū)曹楊新村街道出現的共享充電樁更被寄予厚望。

　　4月20日下午，記者來到棗陽路上。西側東方有線棗陽路營業(yè)廳門口的人行道邊緣，一排形狀別致的“花壇”很是醒目�！盎▔�”呈“幾”字型排成一溜。“幾”字兩側凹下處安裝了擱板，擱板上擺了花盆，而凸起處則是一個電動自行車充電樁。6個充電樁上共安裝了10個插座，由安裝在一端的充電樁控制器控制。市民將電瓶車停到充電樁所在的白線區(qū)域后，可掃碼付費啟用前方對應的插座，插入充電器后即可為電瓶車充電。記者掃碼后得知，付費1元可充電4小時。從充電樁上的品牌得知，這組充電樁由“中國鐵塔”所建。

　　環(huán)視四周，這段棗陽路市口繁忙，充電樁一側是一排沿街商鋪，對面是普陀區(qū)青少年中心，人行道上停放著不少電瓶車。充電樁用的人多嗎？下午2時許，充電樁所在的白線區(qū)域內停滿電瓶車，10個插座端口無一空閑，均處于占用狀態(tài)。

　　誰在使用充電樁？不遠處一家房產中介工作人員把記者領到一輛藍色電瓶車前，稱是她的車。她說，中介工作人員是電瓶車重度使用人群，上下班和帶看房源都得騎電瓶車。以前他們只能從店鋪內拉出一個拖線板，將拖線板和充電器都掛在車上充電，“安全不說，來來往往都是人，總擔心會把人絆倒”。如今有了這排充電樁，大家都自覺地掃碼充電。

　　記者從曹楊新村街道獲悉，棗陽路上這樣的充電樁，街道轄區(qū)已布設6個。在布點時，除了考慮人行道自身條件外，選擇的均是沿街商鋪集中、靠近小區(qū)的區(qū)域，尤其是靠近集中充電設施不足的開放式小區(qū)。運營方中國鐵塔上海公司提供的數據顯示，棗陽路這組充電樁的10個插座端口，每天使用頻次在20余次，不僅白天有人用，晚上11時后也有人使用，使用率非常高。這意味著充電樁實現“白天服務商鋪，晚上服務居民”的初衷，緩解了“道路飛線”和“入室充電”等亂象。曹楊新村街道有關人員告訴記者，目前類似的備選點位已圈定近20個。

　　換電柜占用公共空間引矛盾

　　車橫在人行道上影響通行

　　記者實地走訪發(fā)現，街頭共享充電樁和換電柜的確起到了疏解充電難的作用，不過這些充電樁和換電柜也引發(fā)一些始料未及的矛盾。

　　4月10日，楊浦區(qū)有市民撥打12345市民服務熱線，投訴翔殷路779號人行道上的換電柜占用人行道，騎手換電時往往把車也橫在人行道上，導致附近居民通行不便。記者在現場蹲守時發(fā)現這一問題確實存在。尤其當兩位騎手同時前來換電，兩輛車一堵，行人通行大受影響。記者向翔殷路779號騎手招募點的工作人員了解，他們坦承3臺換電柜是招募點主動聯(lián)系廠家來安裝的，用的電也是從翔殷路779號屋內直接接過去的。對于占用人行道是否需要審批程序、是否會影響通行，確實沒有考慮。

　　引進安裝只圖方便，卻未考慮占用公共空間帶來的影響，這是目前換電柜存在的通病。若不加以限制，或許會像共享單車一樣，成為城市管理新的隱憂。此外，為騎手們服務的換電柜竟然出現在小區(qū)里。安裝在柳營路650弄小區(qū)Y座樓附近的換電柜就是一例。4月20日下午4時，記者在柳營路650弄看到，Y座樓門口10多輛電瓶車一字排開，一個高2米左右的換電柜立在大門西側。換電柜的顯示屏已經碎裂，不過，手機App顯示該處換電柜仍在正常運行，里面正有4個可供更換的電池。小區(qū)居民稱，該換電柜除了租住在這里的外賣騎手使用，附近其他外賣騎手也會來換電，“外來人員進進出出，存在安全隱患”“安裝這個征得大家同意了嗎”……

　　居民們的投訴令柳營路650弄所在的居委會十分為難�！耙郧爸苯訌奈葑永锢�線出來充，亂得很”。2020年初，外賣站點主動引入換電柜，“據介紹是擁有自動斷電功能，安全性方面好很多”，居民區(qū)黨總支書記說，“自那之后，飛線充電就少了”。不過，進場前確實未征詢業(yè)主意見，也未跟物業(yè)簽署相關協(xié)議。她認為，換電柜目前沒有一個明確的規(guī)范，“新事物肯定是在發(fā)展過程中發(fā)現問題并不斷改進”。

　　而在普陀區(qū)棗陽路，即便點位精心選擇，并與屬地政府協(xié)商一致，且共享充電樁占地更小，但附近居民仍指出，安裝充電樁后，停放的電瓶車后移壓住盲道……中國鐵塔上海公司一名負責人表示，由于要占用公共區(qū)域，尋找點位要兼顧覆蓋使用人群和不妨礙道路通行，確實有難度。他建議隨著新規(guī)的實施，政府部門應對電瓶車的充電生態(tài)有個整體規(guī)劃，為居民、社區(qū)商業(yè)以及外賣騎手充電規(guī)劃立體“充電圈”，避免這些設施無序擴展占用公共空間。

　　采訪中也有不少騎手和市民反映，這些新設施不夠穩(wěn)定，“電池不耐用”“電量顯示不實”“充電不穩(wěn)定”等問題較普遍。業(yè)內人士建議，作為新出現的公共設施，在管理上應該有前瞻性，應該接入“一網統(tǒng)管”，納入城市管理及時響應。利用好充電設施提供的大數據，梳理市民的充電行為，為管好電瓶車提供數據支撐。