加快推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展（權(quán)威發(fā)布）

本報北京4月25日電 （記者吳月輝）4月25日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹貫徹落實“十四五”規(guī)劃綱要、加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國有關(guān)情況，并答記者問。

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，貫徹落實黨中央決策部署，國家知識產(chǎn)權(quán)局采取了一系列舉措，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

深入實施專利質(zhì)量提升工程、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和地理標(biāo)志運用促進工程，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、統(tǒng)計體系和考核體系。嚴把專利商標(biāo)審查授權(quán)關(guān)，以高質(zhì)量審查促進高質(zhì)量創(chuàng)造和高效益運用。推動完善資助政策，全面取消對知識產(chǎn)權(quán)申請環(huán)節(jié)的資助，重點加大對后續(xù)轉(zhuǎn)化運用、行政保護和公共服務(wù)的支持。嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊行為。

在這些措施推動下，我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升�！笆�三五”期間，知識產(chǎn)權(quán)使用費出口額連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長，2020年達到86.8億美元，年均增長51.6%。專利、商標(biāo)質(zhì)押融資額由848.5億元提高到2180億元。

近年來為支持企業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，國家知識產(chǎn)權(quán)局在機制建設(shè)、平臺建設(shè)等方面不斷加大工作力度。指導(dǎo)建立國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心以及10個地方分中心。建立重大案件協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對。持續(xù)優(yōu)化國家海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺“智南針”網(wǎng)建設(shè)，目前，網(wǎng)站已經(jīng)提供了189個國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)及國際條約1339部，海外知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)指引40余種。聚焦重點問題健全海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控機制，針對中國企業(yè)商標(biāo)海外被搶注問題，編制發(fā)布維權(quán)指南。加大培訓(xùn)力度，目前已累計培訓(xùn)4.5萬余人次。

申長雨介紹，“十四五”規(guī)劃綱要對未來5年的知識產(chǎn)權(quán)工作作了明確部署，相關(guān)內(nèi)容在歷次規(guī)劃中最多，充分表明了知識產(chǎn)權(quán)工作在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用更加凸顯。

一是在規(guī)劃指標(biāo)中，將“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”作為主要指標(biāo)列入，替換了“十二五”“十三五”期間的“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)，這將有力推動實現(xiàn)從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。二是將“健全知識產(chǎn)權(quán)保護運用體制”單獨作為一節(jié)，并部署實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略等重大任務(wù)。三是對鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、適當(dāng)加強中央在知識產(chǎn)權(quán)保護方面事權(quán)、支持香港建設(shè)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心等內(nèi)容進行了專門部署。

下一步將按照部署，扎實做好相關(guān)工作。第一，做好配套的頂層設(shè)計。包括制定好、實施好知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要和“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用重點專項規(guī)劃。第二，完善制度機制。圍繞實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，重點落實好懲罰性賠償制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法，健全行政執(zhí)法指導(dǎo)機制和仲裁調(diào)解、維權(quán)援助體系。第三，持續(xù)深化改革。重點是優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機制，更好地保護和激勵高價值專利，壯大專利密集型產(chǎn)業(yè)。第四，加強基礎(chǔ)建設(shè)。包括加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護運用公共服務(wù)平臺。

《 人民日報 》（ 2021年04月26日 02 版）