保障農(nóng)村低收入群體住房安全

　　本報北京4月20日電 （記者丁怡婷）記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉：近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、民政部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的實施意見》提出，“十四五”期間，按照“安全為本、因地制宜、農(nóng)戶主體、提升質(zhì)量”的原則，實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　“住房安全有保障是脫貧攻堅‘兩不愁三保障’的標(biāo)志性指標(biāo)之一。我國決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利，但也要清醒地看到，隨著時間推移，新房會變老，老房會變危，加之自然災(zāi)害等影響，要鞏固好脫貧攻堅成果，持續(xù)保障每一戶、每一個脫貧群眾的住房安全，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。同時，還有一部分介于貧困人口邊緣的農(nóng)村低收入群體的住房安全問題也需要予以保障�！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司有關(guān)負責(zé)人介紹。

　　《實施意見》明確，農(nóng)村住房安全保障對象主要是農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭等。同時，為接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，對農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持，且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶給予支持。

　　據(jù)介紹，通過農(nóng)戶自籌資金為主、政府予以適當(dāng)補助方式實施農(nóng)村危房改造，是農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障的主要方式。各地可根據(jù)保障對象的實際情況，通過采取加固改造、拆除重建、選址新建或統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置房等方式解決住房安全問題。對抗震不達標(biāo)且農(nóng)戶符合條件的農(nóng)房也實施改造。

　　《實施意見》還提出了健全農(nóng)房安全動態(tài)監(jiān)測機制、加強質(zhì)量安全管理、提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)、加強監(jiān)督和激勵引導(dǎo)等4個方面工作任務(wù)。提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)方面，要求在確保房屋基本安全的前提下，加強農(nóng)房設(shè)計，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，完善農(nóng)房使用功能。鼓勵北方地區(qū)繼續(xù)在改造中同步實施建筑節(jié)能改造，在保障住房安全性的同時降低能耗和農(nóng)戶采暖支出，提高農(nóng)房節(jié)能水平。鼓勵有條件的地區(qū)推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式，推進水沖式廁所入戶改造和建設(shè)，改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境。