最高檢第二期試點范圍擴(kuò)大 京滬等十省市試點企業(yè)合規(guī)改革

　　記者8日從最高人民檢察院獲悉，第二期企業(yè)合規(guī)改革試點工作已于日前啟動。根據(jù)試點工作方案，第二期改革試點范圍較第一期有所擴(kuò)大，涉及北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣東等十個省（直轄市）。上述省級檢察院可根據(jù)本地情況，自行確定1至2個設(shè)區(qū)的市級檢察院及其所轄基層院作為試點單位。

　　檢察機(jī)關(guān)開展企業(yè)合規(guī)改革試點，旨在加大對民營經(jīng)濟(jì)的平等保護(hù)，更好落實依法不捕不訴不提出判實刑量刑建議等司法政策，既給涉案企業(yè)以深刻警醒和教育，防范今后可能再發(fā)生違法犯罪，也給相關(guān)行業(yè)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供樣板和借鑒。

　　自2020年3月起，最高檢在上海浦東、金山，江蘇張家港，山東郯城，廣東深圳南山、寶安等6家基層檢察院開展企業(yè)合規(guī)改革第一期試點工作。試點檢察院對民營企業(yè)負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪，依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的提出適用緩刑的量刑建議。同時，探索督促涉案企業(yè)合規(guī)管理，促進(jìn)“嚴(yán)管”制度化，防范“厚愛”被濫用，得到當(dāng)?shù)攸h委政府和社會各界的認(rèn)可、支持。

　　為進(jìn)一步充分發(fā)揮檢察職能，做好“后半篇文章”，并為下一步出臺立法積累實踐經(jīng)驗，最高檢于近日下發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)合規(guī)改革試點工作方案》（下稱《方案》），正式啟動第二期企業(yè)合規(guī)改革試點工作。

　　《方案》要求，檢察機(jī)關(guān)對涉企案件，在依法貫徹相關(guān)檢察政策的同時，督促企業(yè)建立合規(guī)制度，履行合規(guī)承諾；提出企業(yè)合規(guī)建設(shè)意見和建議，包括整改方向和意見，并促進(jìn)“掛案”清理工作，依法平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；對符合刑事訴訟法規(guī)定的不起訴案件，做到應(yīng)聽證盡聽證。

　　《方案》明確，各試點單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，探索建立企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)管機(jī)制。通過第三方監(jiān)管，監(jiān)督、促進(jìn)企業(yè)踐行合規(guī)承諾。檢察機(jī)關(guān)要定期檢查合規(guī)建設(shè)情況，并根據(jù)案件具體情況依法作出相應(yīng)處理。目前，最高檢正圍繞構(gòu)建企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)管機(jī)制開展研究論證，將適時出臺相關(guān)指導(dǎo)意見。