對高校及其學科建設多元多維評價 “雙一流”建設成效評價辦法出爐

　　近日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《“雙一流”建設成效評價辦法（試行）》，作為對高校及其學科建設實現(xiàn)大學功能、內(nèi)涵發(fā)展及特色發(fā)展成效的多元多維評價，綜合呈現(xiàn)高校自我評價、專家評價和第三方評價結(jié)果，將“破五唯”（唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子）要求貫穿全方位、全過程和各方面。

　　“雙一流”建設成效評價與大學排名、學科評估及績效評價等有顯著不同，將注重體系性、診斷性、集成性和發(fā)展性。教育部學位管理與研究生教育司負責人介紹，“不計算總分，不發(fā)布排名，不是簡單的水平評估�！痹谠u價內(nèi)容上，涵蓋“雙一流”建設五大建設任務和五大改革任務，考察期末建設達成度、發(fā)展度和第三方評價表現(xiàn)度，呈現(xiàn)高校和學科的總體建設成效。在評價手段上，設立常態(tài)化建設監(jiān)測體系，探索形成監(jiān)測、改進與評價“三位一體”評價模式，引導不同類型高校圍繞特色提升質(zhì)量和競爭力，在不同領域和方向建成一流。

　　據(jù)介紹，成效評價貫穿“破五唯”要求，注重體現(xiàn)“雙一流”建設本質(zhì)要求，充分體現(xiàn)“改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”的改革導向�！皥猿衷u價視角多元、評價內(nèi)容多維，按不同評價方面、不同學校和學科類型，以區(qū)間和梯度分布等形式，呈現(xiàn)建設高校和學科的綜合評價結(jié)果�！痹撠撠熑私榻B，堅決摒棄數(shù)論文、數(shù)帽子的做法，避免簡單以條件、數(shù)量、排名變化作為評價指標。在人才培養(yǎng)評價中，突出學生代表作、用人單位滿意度調(diào)查等結(jié)果。在師資隊伍建設評價中，重點考察教師的學術水平和教學投入、社會服務貢獻等。

　　“實行水平評價與效益考核相結(jié)合、日常動態(tài)監(jiān)測與周期評價相結(jié)合、定量評價與定性評議相結(jié)合，以動態(tài)監(jiān)測積累的過程信息與數(shù)據(jù)為主要支撐。既充分運用大數(shù)據(jù)技術挖掘指標數(shù)據(jù)，也組織專家進行定性評議，既考察現(xiàn)有實力，也衡量在已有發(fā)展基礎上的成長性及發(fā)展?jié)摿Α！痹撠撠熑私榻B，同時探索建設成效國際比較，對建設高校和學科在全球同類院校相關可比領域的表現(xiàn)、影響力、發(fā)展?jié)摿Φ冗M行綜合考察。

　　成效評價由大學整體建設評價和學科建設評價兩部分組成，均按“前置維度+核心維度+評價視角”的方式布局考核內(nèi)容�！熬C合評價結(jié)果作為建設范圍動態(tài)調(diào)整的主要依據(jù)。對實施有力、進展良好、成效明顯的建設高校及建設學科，加大支持力度；對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的建設高校及建設學科，減少支持力度�！痹撠撠熑苏f，教育評價是一項世界級、歷史性和實踐性課題，是“最難啃的硬骨頭”，需要不斷深化認識、總結(jié)經(jīng)驗、調(diào)整完善。無論是高校、專家、第三方還是綜合評價的結(jié)果，都不是高校或?qū)W科建成一流與否的評判。

　　《 人民日報 》（ 2021年03月24日 12 版）