四部門明確App必要個(gè)人信息范圍 運(yùn)營者收集信息不得“出圈”

　　記者22日從國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室獲悉，國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門近日聯(lián)合發(fā)布《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》，明確了地圖導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)約車、即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)購物等39類常見類型移動(dòng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍，要求App不得因?yàn)橛脩舨煌�意提供非必要個(gè)人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務(wù)。

　　據(jù)了解，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，各類應(yīng)用程序迅速普及應(yīng)用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)，App超范圍收集用戶個(gè)人信息問題十分突出，特別是大量App通過捆綁功能服務(wù)一攬子索取個(gè)人信息授權(quán)，用戶拒絕授權(quán)就無法使用App基本功能服務(wù)，變相強(qiáng)制用戶授權(quán)。規(guī)定的出臺(tái)旨在解決App超范圍收集個(gè)人信息問題，規(guī)范收集個(gè)人信息活動(dòng)，保障公民個(gè)人信息安全。

　　“移動(dòng)智能終端上運(yùn)行的App存在收集用戶個(gè)人信息行為的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。”規(guī)定指出，App包括移動(dòng)智能終端預(yù)置、下載安裝的應(yīng)用軟件，基于應(yīng)用軟件開放平臺(tái)接口開發(fā)的、用戶無須安裝即可使用的小程序。規(guī)定還明確，必要個(gè)人信息，是指保障App基本功能服務(wù)正常運(yùn)行所必需的個(gè)人信息，缺少該信息App即無法實(shí)現(xiàn)基本功能服務(wù)。具體是指消費(fèi)側(cè)用戶個(gè)人信息，不包括服務(wù)供給側(cè)用戶個(gè)人信息。

　　規(guī)定明確了39類常見類型移動(dòng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍。其中，地圖導(dǎo)航類的基本功能服務(wù)為“定位和導(dǎo)航”，必要個(gè)人信息為位置信息、出發(fā)地、到達(dá)地。即時(shí)通信類的基本功能服務(wù)為“提供文字、圖片、語音、視頻等網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通信服務(wù)”，必要個(gè)人信息包括注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼；賬號(hào)、即時(shí)通信聯(lián)系人賬號(hào)列表。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)類的基本功能服務(wù)為“博客、論壇、社區(qū)等話題討論、信息分享和關(guān)注互動(dòng)”，必要個(gè)人信息為注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼。網(wǎng)上購物類的基本功能服務(wù)為“購買商品”，必要個(gè)人信息包括注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼；收貨人姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話；以及支付時(shí)間、支付金額、支付渠道等支付信息。

　　據(jù)悉，規(guī)定自2021年5月1日起施行。任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定行為的，可以向相關(guān)部門舉報(bào)。