高顏值的郊野公園，如何做好服務(wù)

　　春日，許多市民紛紛前往郊野公園賞花、踏青。

　　這些郊野公園與位于城市中心的公園相比，往往占地面積更大，也更有野趣，因而頗具吸引力。但是，記者通過實(shí)地探訪，發(fā)現(xiàn)了游園過程中的一些不便利之處，給游園體驗(yàn)打了折扣。

　　位于城市邊緣的郊野公園如何通過更好的服務(wù)，打造滿足市民需求的游憩之所？如何探索多元主題，提升競爭力？如何用好這些寶貴的“綠色平臺”，為城市生態(tài)、環(huán)境的發(fā)展提供有力保障？這些問題值得思考。

　　公園太大只能步行？切勿對老人“不友好”

　　趁著周末不下雨，范先生和朋友一起來到位于青浦區(qū)青西郊野公園內(nèi)的高顏值“水上森林”景區(qū)打卡。駕車抵達(dá)停車場后，他們看了地圖才知道，以大蓮湖為中心的郊野公園面積有20多平方公里，靠雙腳步行游覽公園并不現(xiàn)實(shí)，僅從停車場到公園大門口就有3公里左右的距離，步行要三四十分鐘。在看到公園提供的往返接駁巴士后，一行人立即預(yù)約、買票，坐上了巴士。

　　龔小姐帶著母親游玩時，也毫不猶豫地乘坐了接駁巴士，想著要保存體力，到里面好好逛逛。令她和母親意外的是，即使是坐上巴士進(jìn)了大門口，要真正抵達(dá)核心游覽區(qū)“水上森林”，還有好幾公里的路需要自己走。看著身體還未完全恢復(fù)的母親時不時詢問“還要多久才到，要不別再走進(jìn)去了？”龔小姐頗為無奈。她感慨：這段路對老年人真“不友好”，本想來放松心情散步，沒想到卻變成了“行軍拉練”。

　　彭女士一家三代人一起出游時，也碰到走路走到“體力不支”的情況�？匆妶@內(nèi)有可供租賃使用的共享單車時，她感覺一下子看見了曙光。沒想到，她連續(xù)掃了好幾輛自行車的二維碼都掃不出來，無法取用。更令她郁悶的是，走在路上時不時能看到其他掃到自行車在騎行的游客從身邊穿過去�！半y道現(xiàn)在掃碼租車還要看運(yùn)氣？”彭女士提出，郊野公園面積那么大，游客又大多是舉家出游，既然園方已經(jīng)考慮到要提供共享單車，那就應(yīng)該加強(qiáng)后續(xù)的維護(hù)和管理工作，讓這份方便落到實(shí)處，不要讓游客“空歡喜一場”。

　　在開園不久的浦東新區(qū)合慶郊野公園，記者在停車場通向園區(qū)的通道處看到了一個自行車驛站。奇怪的是，本該提供自行車租賃服務(wù)的驛站內(nèi)空無一車。而在園區(qū)的入口旁，則停放著幾輛從別處騎過來的共享單車。由于那里沒有專門的停放點(diǎn)，使用者將它們隨意停放在路邊后，給其他游客的走動帶來了不便。幾名保安見狀，只能將它們扛到其他地方。

　　在閔行區(qū)浦江郊野公園的活力森林區(qū)，記者注意到，停車區(qū)域緊連著入口處，不遠(yuǎn)處均有一個園區(qū)內(nèi)專用共享單車停車點(diǎn)。停車點(diǎn)的位置豎立了一塊醒目的標(biāo)牌，標(biāo)明了不同車輛種類的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。游客可用微信或者支付寶掃碼租車，可供選擇的車型包括單人車、雙人車、三人車和四人車，車輛排放有序、干凈整潔。帶著兩個年幼的孩子出游的胡先生夫婦表示，這種共享家庭車在市區(qū)的公園內(nèi)很常見，特別適合帶娃的家庭，給游園減輕了不少負(fù)擔(dān)。奇跡花園區(qū)作為浦江郊野公園最熱門的園區(qū)，也有共享單車的租賃點(diǎn)。此外，那里還有圍繞園區(qū)一周行進(jìn)的小火車，方便幼童及家長乘坐游覽。

　　標(biāo)識提供的信息有限，公廁設(shè)置數(shù)量不一

　　對很多初次前去的游客而言，郊野公園給他們最深的感受便是大�？v橫交錯的鄉(xiāng)間小道，大片的農(nóng)田和林地，都很容易讓人迷失方向。這時，園內(nèi)的標(biāo)識系統(tǒng)便應(yīng)該發(fā)揮相應(yīng)作用。

　　記者觀察了幾個郊野公園的標(biāo)識系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)并不是所有公園的入口處都有導(dǎo)覽路線圖，且導(dǎo)覽路線圖上標(biāo)注的內(nèi)容細(xì)致程度不一。有的只標(biāo)注了停車場、衛(wèi)生間和各個區(qū)域的位置，有的則更細(xì)致地將餐廳、小賣部、母嬰室、行人入口、車輛入口的位置標(biāo)注清楚。

　　公園內(nèi)的各個岔路口雖然都能看到路標(biāo)，但提供的信息都較為簡單。如浦江郊野公園的路標(biāo)用中文、英文、日文三種語言指示了大門口、衛(wèi)生間、游客驛站等地點(diǎn)所在的方向；合慶郊野公園的路標(biāo)僅用中文指示了廁所及果蔬長廊、曲棧梨雪、田園客廳、七彩樂園等各區(qū)域的方向；廊下郊野公園的路標(biāo)僅用中文和箭頭指示入口、驛站、濱水平臺等地點(diǎn)所在的方向。這些路標(biāo)都沒有標(biāo)明到所指地點(diǎn)的大致距離和步行所需要的時間。在面積較小的公園或許不需要這樣詳細(xì)的指示，但在郊野公園，攜老人和兒童出游的家庭或許更需要這樣的信息。

　　值得注意的是，郊野公園內(nèi)的河道更多、更密，行人步行的木棧道設(shè)置往往距離河邊也很近。郊野公園基本都在河道旁設(shè)立了多處醒目的標(biāo)識，警示人們“切勿游泳，注意安全”。在一些地點(diǎn)，還設(shè)有報警裝置，可以在遇到緊急情況時求助。

　　走訪中，記者看到在各大郊野公園內(nèi)，沿途供人短暫休息的公共座椅、涼亭都比較多。許多涼亭沿河設(shè)置，風(fēng)景更佳，還帶有頂棚，可以擋風(fēng)遮雨。

　　而另一項(xiàng)必要的設(shè)施——公共廁所，所設(shè)置的數(shù)量和位置差異較大。在合慶郊野公園內(nèi)，記者只在距離入口處不遠(yuǎn)的地方找到了一個固定公共廁所，內(nèi)有男女廁位及無障礙廁位。公園南邊的大片區(qū)域內(nèi)，另有一處帶有4個廁位的移動公廁，但當(dāng)記者走上前時，發(fā)現(xiàn)所有的門都上了鎖，處于無法使用的狀態(tài)，需要方便者還是要走回靠近入口處的公廁。

　　相比之下，浦江郊野公園在各個活動區(qū)域，如森林運(yùn)動場、運(yùn)動長廊、森林演藝、鷺之家等人群密集的節(jié)點(diǎn)，都設(shè)置了配備無障礙廁位和母嬰室的固定衛(wèi)生間，為親子出游提供了方便。

　　除了自然景觀還有文化，如何增加記憶點(diǎn)

　　“水上森林”成為網(wǎng)紅景點(diǎn)后，很多游客前去打卡，但在龔小姐看來，從市區(qū)開車花費(fèi)大半天來到郊野公園，如果只是看了些樹、拍了幾張美照，總覺得意猶未盡。如果要推薦給朋友，似乎除了“美”，也找不出其他的特色。

　　郊野公園有沒有更多的可看點(diǎn)和記憶點(diǎn)？

　　記者在走訪郊野公園時發(fā)現(xiàn)，在各種植物前掛上科普介紹內(nèi)容已是如今各大公園的標(biāo)配。園內(nèi)生態(tài)空間大，植物品種豐富，科普展牌可以讓游客在參觀之余增長知識。不過，越來越多的人已經(jīng)不再滿足于這類簡單的知識介紹，而是希望能夠根據(jù)季節(jié)的變化、動植物的特性和習(xí)性，了解到更多有趣、生動的內(nèi)容。比方說，在有本土野生物種出沒的地方，增加有關(guān)它們生活習(xí)性的展牌，介紹它們的生存環(huán)境的改變和修復(fù)過程。有條件的話，還可以捕捉一些動態(tài)影像進(jìn)行展示，讓人更加有身臨其境的感受。

　　對于從小生活在城市、沒有干過農(nóng)活兒、不了解農(nóng)事的賈小姐一家來說，在郊野公園認(rèn)農(nóng)作物也是一項(xiàng)有趣的體驗(yàn)。在合慶郊野公園的田園客廳，他們和其他游客一樣，先是登上眺望臺，俯瞰下方的水稻田、合影留念，隨后興奮地來到科普知識展牌前，了解通過雜交育種技術(shù)培育出來的彩色水稻的故事。

　　賈小姐直言，來到郊野公園之前，她并沒有意識到上海其實(shí)還有大片的農(nóng)田和農(nóng)村，很多同齡人都對這座城市的農(nóng)業(yè)和糧食方面的情況知之甚少。但隨著現(xiàn)代人生活品質(zhì)的提高，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來越大，如果能在郊野公園內(nèi)親眼看到農(nóng)產(chǎn)品的種植環(huán)境、了解它們的特點(diǎn)，賈小姐表示，自己會很期待能參與采摘的環(huán)節(jié)，同時也非常愿意當(dāng)場購買產(chǎn)品帶回家并推薦給自己的小伙伴們。

　　記者注意到，目前上海已經(jīng)開放的郊野公園所在的區(qū)域，均有較深的歷史文化底蘊(yùn)和悠久的農(nóng)耕傳統(tǒng)，通過對現(xiàn)有物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)和展示，能夠調(diào)動起城市居民的興趣和游覽積極性，增進(jìn)人們對上海鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村文化的了解。

　　比如在金山廊下郊野公園內(nèi)，一座占地面積并不大的農(nóng)耕文化館卻是深受游客喜愛的景點(diǎn)。那里擺放著從民間收集而來的農(nóng)民生活、生產(chǎn)所使用的很多老物件，有些在農(nóng)村還很常見，有些則已經(jīng)漸漸地從人們的生活中消失。場館里擺放的物品，不僅有歲月的味道，也展示了農(nóng)民的勤勞、儉樸和智慧。老人們看到了回憶，年輕人看到了新奇。

　　在閔行浦江郊野公園內(nèi)，有心人會注意到，一條條道路、一座座橋梁除了連通著各個區(qū)域，還在默默地鋪陳著浦江地區(qū)的歷史文化名人故事和典故。樓下橋、齊眉橋、雷園橋、談公橋……有興趣的人可以通過橋邊的介紹牌，深入了解這片土地的悠長韻味。

　　專家對話

　　通過這扇窗更好地認(rèn)識鄉(xiāng)村

　　記者：郊野公園的概念最早在國外起步，我們現(xiàn)在建設(shè)的郊野公園與之有何不同？

　　陳雪初（華東師范大學(xué)生態(tài)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院副教授）：1929年，英國最早提出了“郊野公園”（country park）的概念。它被作為“為人們提供一個可緩解壓力并可減少鄉(xiāng)村地區(qū)遭受破壞風(fēng)險的休閑場所”而規(guī)劃建設(shè)，并在過去的近百年中經(jīng)歷了幾次功能重新定位和項(xiàng)目豐富的階段。在美國，郊野公園隨著多年的發(fā)展，逐漸成為與國家公園建設(shè)相映襯的郊野公園體系，它以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主，同時游憩屬性十分鮮明。我國香港特別行政區(qū)也在上世紀(jì)70年代起大規(guī)模建設(shè)郊野公園，防止城市過度擴(kuò)張，保護(hù)了城市外圍的自然景觀和農(nóng)業(yè)用地。

　　上海郊野地區(qū)有大面積的農(nóng)田，國家土地保護(hù)法規(guī)要求農(nóng)業(yè)區(qū)域的用地性質(zhì)不能隨意改變。2009年，上海首次正式提出郊野公園的概念；2012年，《上海市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》明確在生態(tài)用地范圍內(nèi)選址；從2013年開始，首批郊野公園建設(shè)試點(diǎn)。這些郊野公園的設(shè)立相當(dāng)于是在原有的農(nóng)地格局上通過土地綜合整治及相關(guān)農(nóng)林水建設(shè)項(xiàng)目，嵌入一些生態(tài)景觀和設(shè)施，既增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，又提升了鄉(xiāng)村的整體面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動、融合。

　　記者：上海郊野公園的功能定位及其呈現(xiàn)的面貌是否也與城市公園不同？

　　陳雪初：是的。上海目前開放的郊野公園分布在各區(qū)，它們各自的建設(shè)基底條件不盡相同，這決定了其內(nèi)部可利用的空間不同。但整體來看，郊野公園作為滿足錨固城市生態(tài)底線的生態(tài)空間和市民休閑游憩空間，既要承載農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活功能，也要統(tǒng)籌生態(tài)、游憩功能，合理設(shè)置公園服務(wù)設(shè)施。

　　郊野公園要承擔(dān)生態(tài)保育的功能，進(jìn)行生物多樣性維護(hù)、調(diào)節(jié)河川徑流和氣候等方面的工作。同時，不同于城市公園，上海郊野公園所處的區(qū)域在城市外圍，往往有著很長的農(nóng)耕歷史，因此“田”不僅是郊野公園的主要鄉(xiāng)村風(fēng)貌景觀，也是上海重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)要素。在我們看來，這兩種功能定位可以有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)。

　　比如在金山廊下郊野公園二期的農(nóng)林水鄉(xiāng)板塊，華東師大科研團(tuán)隊(duì)正針對集約化耕作帶來的農(nóng)業(yè)面源污染排放、生物多樣性下降問題，利用耕地周邊苗木地、生態(tài)涵養(yǎng)林等，順應(yīng)地勢改造林間、林下空間，構(gòu)建多級水耕濕地、清水涵養(yǎng)區(qū)、水上森林、林間濕地等生態(tài)功能單元，耦合地標(biāo)性生態(tài)島和生物通道，形成農(nóng)、林、濕復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。我們希望通過這種模式解決農(nóng)田排水污染問題，并為鳥類、蛙類、蜻蜓等提供多樣化的棲息地，形成人與自然和諧共生的復(fù)合生態(tài)空間。我們這項(xiàng)工作也是上海市推進(jìn)國土空間生態(tài)修復(fù)的一個嘗試，得到了市科委和市土地整理中心的大力支持。

　　同時，郊野公園還應(yīng)承擔(dān)一定的游憩休閑功能，依托區(qū)域內(nèi)的生態(tài)景觀資源，提供適度的活動休閑空間，滿足游憩需求，比如提供步道、自行車道、野營場地等。鑒于郊野公園選址多在環(huán)境優(yōu)美、歷史文化底蘊(yùn)深厚的郊野地區(qū)，它還應(yīng)承擔(dān)其科普教育的功能，成為城市居民親近自然、體驗(yàn)自然的科普教育基地，并為更多人打開一扇了解上海鄉(xiāng)村歷史文化內(nèi)涵的窗口。在一些生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)區(qū)，可以設(shè)立科普基地，豎立相關(guān)展牌，講解生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)踐與成效，把歷年的變化呈現(xiàn)出來。還可以通過攝像頭和大屏幕，用當(dāng)前深受歡迎的網(wǎng)絡(luò)直播的形式把郊野公園的野趣傳遞出去，讓更多人看到“飛鳥歸林，詩意棲居”的自然畫面。

　　記者：上海目前仍在布局和建設(shè)更多郊野公園，對此您還有什么建議？

　　陳雪初：郊野公園是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一個很好的平臺和舞臺，但它的建設(shè)和發(fā)展不是一蹴而就的，要在日后一點(diǎn)一點(diǎn)才能看見成效。就好比我們在農(nóng)林水鄉(xiāng)打造的水上森林，現(xiàn)在去看還只是小樹苗，但隨著時間的推移，樹會生長，水位會變高，水里會有魚，隨后就會有鳥，整個地區(qū)的面貌會不斷發(fā)生變化。這是一個動態(tài)的過程，我們得像對待小朋友一樣耐心等待它的成長，還需要我們記錄下變化，并根據(jù)情況的變化作出相應(yīng)的調(diào)整。同樣，郊野公園的管理也應(yīng)該是一個“進(jìn)行時”，很多設(shè)施不可能在一開始就非常完備，但應(yīng)該建立統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)區(qū)域的發(fā)展和游客的需求配備、調(diào)整設(shè)施，增加相應(yīng)的服務(wù)。

　　對標(biāo)

　　倫敦：露營地設(shè)施齊全，鼓勵在此過夜

　　現(xiàn)在英國的郊野公園大約有267個，景觀認(rèn)證達(dá)到80%，其總面積超過了31980平方千米。每年的觀光游客接近7300萬人次。英國65%的郊野公園位于城市邊緣，大部分位于交通主干道和高速公路附近，方便人們駕車前往。園內(nèi)各個節(jié)點(diǎn)設(shè)有公共座椅，人們自備野餐布，活動自由度更高。

　　郊野公園注重滿足人們的游憩需求，大多提供漫步道、慢跑道、自行車道、主題活動慶典場所和釣魚場所。有的郊野公園內(nèi)部還設(shè)有露營地，鼓勵人們在野外度過難忘的一夜。如倫敦郊外占地1000公頃的李河郊野公園內(nèi)，有一個設(shè)施齊全的房車露營地，為人們提供食品、酒水補(bǔ)給，以及衛(wèi)生間和熱水淋浴設(shè)施。房車自駕者可在此停留、過夜，也可選擇在特色森林小木屋中過夜。

　　郊野公園內(nèi)的山徑基本都覆蓋移動通信網(wǎng)，游客報警求救系統(tǒng)完備，每一段路徑旁設(shè)有報警電話，以備不時之需。有的公園內(nèi)還設(shè)有山火控制中心，管理處配備便攜式滅火器、消防水池。

　　香港：緊急情況下，可根據(jù)標(biāo)距柱求救

　　中國香港共有23個郊野公園，與特別地區(qū)、海岸公園、海岸保護(hù)區(qū)一起構(gòu)成該地區(qū)資源與環(huán)境的保護(hù)模式。每年，有上千萬人次前往香港的郊野公園，進(jìn)行遠(yuǎn)足、燒烤、露營、騎行等活動。

　　由于香港郊野公園內(nèi)多是山路，為防止人員迷路、受困，各種道路標(biāo)識都做得非常清晰、明確。有關(guān)部門還詳細(xì)制作了各個郊野公園的行山路線圖和交通路線圖，供人們在網(wǎng)上下載，提前了解情況。

　　園內(nèi)道路標(biāo)識內(nèi)容全面，在徒步路線的起點(diǎn)處，會有詳細(xì)的地形圖、線路圖、公園守則，以及流行病預(yù)防措施。對于攜帶寵物同游者，園內(nèi)告示牌會提醒主人牽引大型犬只。在岔路口，都會有簡單的指示牌，明確每一個方向所指的目的地和到達(dá)下一個目的地的路程、所需時間。在沿途較險的地方，還有專為遠(yuǎn)足人士設(shè)立的標(biāo)距柱，在遇到緊急情況時，可幫助人們說明具體所在位置，以協(xié)助救援行動。