以“人民建議”提升城市社區(qū)治理溫度

上海市閔行區(qū)的虞國偉長期以來熱心于“人民建議”，他積極參與“人民建議”已八年多，常年走街串巷，四處調(diào)研，寫過的“人民建議”有60多件，已經(jīng)連續(xù)8次獲得上海市優(yōu)秀人民建議獎�？粗�自己用心血汗水凝聚出的一條條建議落地生根、開花結(jié)果，成為一樁樁惠民實事。這些年，虞國偉摸索出了一些寫建議的“門道”，可以即“四個善于”。

一是善于在“司空見慣”中發(fā)現(xiàn)問題。一天傍晚，雨過天晴，虞國偉陪妻子在人行道上散步，突然看到一名女士踩上一塊松動的磚，不僅人差點摔倒，磚下的積水還濺到了他人身上。這個情況引起了虞國偉的注意，經(jīng)實地勘查，虞國偉回家就立馬寫了一篇《關(guān)于加固人行道板磚的建議》。這看似不起眼的建議得到了上海市交通委的高度重視，不但督促市路政局開展專項排查和整治工作，由第三方加強對各區(qū)道路的巡查，而且在長寧區(qū)試點使用新材料鋪設(shè)人行道。

二是善于在“心平氣和”中分析原因。這些年，老舊居民區(qū)的停車矛盾日益明顯，有些居民想將小區(qū)部分公共綠地改建為停車場，卻引來其他居民的反對。作為有車一族，虞國偉通過換位思考，分析利弊，并從居民對停車位需求與對綠化美觀需求兩方面分析了原因，最終提出綜合各方利益、符合相關(guān)政策的《關(guān)于完善小區(qū)公共綠地改建停車位相關(guān)政策的建議》，得到一致好評。

三是善于在“耳聽八方”中尋找對策。一次，虞國偉提交了《關(guān)于打造申城蘇州河生態(tài)旅游線路的建議》。這份建議緣自虞國偉與一名從國外歸來的朋友在黃浦江畔喝茶的經(jīng)歷。當時，雙方就上海黃浦江45公里岸線濱江公共空間如期貫通后，如何有效串聯(lián)上�！耙唤�一河”沿線具有代表性的旅游景點做了交流，朋友談到了關(guān)于英國泰晤士河、法國塞納河等的一些做法。之后，虞國偉對這一課題深度調(diào)研，咨詢多名行業(yè)專家，最終形成《關(guān)于打造蘇州河生態(tài)旅游線路的建議》，提出為蘇州河注入新內(nèi)涵、開發(fā)生態(tài)旅游線路。

四是善于在“山重水復”中開辟新路。大家提出的建議能否成為“金點子”，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在提出的對策是否可行。要做到這一點，光靠拍腦袋是拍不出來的，需要注重調(diào)查研究，集中大家的智慧。目前貫穿上海兩大機場的軌道交通僅有地鐵2號線，現(xiàn)乘坐2號線由虹橋樞紐到浦東機場的理論出行時間約為1.5小時。這個情況引起了虞國偉的注意，經(jīng)實地勘查，他回家就立馬寫了一篇《關(guān)于建設(shè)機場聯(lián)絡(luò)線的建議》，這看似不起眼的建議得到了市得到市領(lǐng)導批示，相關(guān)部門也參照建議內(nèi)容，進一步修訂完善了相關(guān)規(guī)劃，目前機場聯(lián)絡(luò)線建設(shè)正在緊鑼密鼓推進中，工程計劃2024年建成投運，機場聯(lián)絡(luò)線將是軌交網(wǎng)絡(luò)重要組成部分，為虹橋和浦東兩大樞紐間的快速通道，屆時虹橋和浦東兩大樞紐間預計中轉(zhuǎn)運行時間在40分鐘之內(nèi)。

有許多朋友問虞國偉，你哪來的那么多寫建議的靈感？其實，虞國偉自己也曾有過靈感“枯竭”的痛苦。也就是寫了幾份建議后，大腦有一種被“掏空”的感覺，不知該寫點什么。為了保持“建議高手”的“榮譽”，虞國偉也曾采取過“偷懶”的做法——拍腦袋“閉門造車”。但結(jié)果是一連幾篇建議都被市信訪辦人民建議征集處的同志“槍斃”了。后來，虞國偉明白了，寫建議，筆力源于腦力，腦力源于眼力，眼力源于腳力，只有用最“笨”的方法，深入廣泛調(diào)查研究，集中大家智慧，才能寫出沾著泥土、掛著朝露的好建議。

虞國偉希望，有越來越多的人建言獻策，通過“人民建議”提升城市社區(qū)治理溫度，讓這座城市變得更美好。

李德：中國浦東干部學院中國特色社會主義特聘研究員