打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的科學(xué)指引（新知新覺）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政突出位置，采取了許多具有原創(chuàng)性、獨(dú)特性的重大舉措，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，取得了令全世界刮目相看的重大勝利，形成了中國特色反貧困理論。中國特色反貧困理論，是中國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的科學(xué)指引，為推動全球減貧事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

揭示了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本原因。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利的根本原因。在脫貧攻堅(jiān)中，我們堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅(jiān)的局面，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。習(xí)近平總書記走遍了全國14個集中連片特困地區(qū)，考察調(diào)研、召開專題會議研究和部署扶貧工作。地方各級黨委和政府全面貫徹落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落地見效。

揭示了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的價值取向和目標(biāo)導(dǎo)向。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。在脫貧攻堅(jiān)中，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾滿意度作為衡量脫貧攻堅(jiān)成效的重要尺度，集中力量解決貧困群眾基本民生需求。8年來，中央、省、市、縣財政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入近1.6萬億元，其中中央財政累計(jì)投入6601億元，貧困群眾收入水平明顯提高，“兩不愁三保障”全部實(shí)現(xiàn)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。脫貧攻堅(jiān)的偉大成就，生動詮釋了中國特色反貧困理論的價值取向和目標(biāo)導(dǎo)向，生動詮釋了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

揭示了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)背后的制度優(yōu)勢。脫貧攻堅(jiān)是一場艱苦戰(zhàn)役，必須匯聚各方面力量才能打贏。在脫貧攻堅(jiān)中，我們堅(jiān)持發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，廣泛動員全黨全國各族人民以及社會各方面力量，有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模地進(jìn)行扶貧，構(gòu)建了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的社會扶貧體系，舉全黨全社會之力打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾穩(wěn)定脫貧、逐步致富。

揭示了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的科學(xué)方法和實(shí)踐路徑。在脫貧攻堅(jiān)中，我們堅(jiān)持把發(fā)展作為解決貧困問題的根本途徑，形成發(fā)展與減貧的良性循環(huán)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，著力改善貧困地區(qū)發(fā)展條件，增強(qiáng)貧困群眾發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變，讓發(fā)展成為消除貧困最有效的辦法、創(chuàng)造幸福生活最穩(wěn)定的途徑。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，努力在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，努力拔掉窮根。

揭示了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動力源泉和精神力量。在脫貧攻堅(jiān)中，我們堅(jiān)持扶貧和扶志扶智相結(jié)合，既富口袋也富腦袋，引導(dǎo)貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志擺脫貧困、改變命運(yùn)。同時，積極推動全社會弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華民族守望相助、和衷共濟(jì)、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)社會各界關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心減貧事業(yè)、投身脫貧行動，營造了全社會扶危濟(jì)困的濃厚氛圍，形成了人人愿為、人人可為、人人能為的社會幫扶格局。

（作者為復(fù)旦大學(xué)教授）

《 人民日報 》（ 2021年03月18日 09 版）