再幫一把！ 減稅降費新政策為市場主體助添活力

　　“市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把�！苯衲甑恼�府工作報告中，這樣一處充滿溫情、令人鼓舞的文字，讓市場主體發(fā)展心里更有底了。

　　市場主體，不僅關(guān)涉民生就業(yè)，更關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展。而稅收政策的細微變化，更是起著“牽一發(fā)而動全身”的效果。

　　2020年，全國新增減稅降費超過2.5萬億元，有效減輕了市場主體負擔，更是中國經(jīng)濟增速畫出“V型曲線”的關(guān)鍵動能之一。

　　2021年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，今年的政府工作報告再次給減稅降費定下“硬目標”：將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元；對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

　　立足新起點，減稅降費如何助力市場主體跑出“加速度”？多位代表委員和業(yè)內(nèi)專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，今年政府工作報告中提出了一系列涉稅新政策，體現(xiàn)出財政政策的科學性和持續(xù)性，能夠切實減輕市場主體負擔，激發(fā)市場主體活力，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　減稅降費落實落細

　　“真金白銀”激發(fā)市場主體活力

　　近年來，“減稅降費”無疑是我國財稅政策的關(guān)鍵詞。

　　2019年全國兩會上，政府工作報告中指出，要實施更大規(guī)模減稅，普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔；深化增值稅改革，確保主要行業(yè)稅負明顯降低，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

　　同年3月20日，財政部會同稅務總局和海關(guān)總署印發(fā)了《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》。由此，更大規(guī)模減稅降費序幕拉開，以增值稅改革為主要內(nèi)容的一攬子減稅措施落地見效。

　　將適用16%稅率的項目改按13%稅率征稅，主要涉及制造業(yè)等行業(yè)；將適用10%稅率的項目改按9%稅率征稅，主要涉及交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)電信服務和農(nóng)產(chǎn)品等貨物；保持6%一檔稅率不變，主要涉及現(xiàn)代服務業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)和增值電信服務。

　　今年3月5日，財政部長劉昆在全國兩會首場“部長通道”上表示，“十三五”期間我國累計降稅減費規(guī)模超過7.6萬億元。稅率的下調(diào)切實減輕了市場主體負擔，激發(fā)了市場活力，對于穩(wěn)定經(jīng)濟增速、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

　　“隨著稅務改革向縱深推進，一系列減稅降費措施加速落地，在激發(fā)市場主體方面發(fā)揮了積極作用，越來越多的市場主體因此受益。”全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、北京葉氏企業(yè)集團有限公司董事長葉青表示。

　　中央財經(jīng)大學財政稅務學院黨委書記樊勇在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，減稅降費作為我國重大宏觀經(jīng)濟政策，是我國財稅體制改革的重要組成部分，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大決策，是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場主體活力的重大舉措。

　　萬億紅利加速釋放

　　市場主體吃下“定心丸”

　　回望極不平凡的2020年，突如其來的新冠肺炎疫情疊加世界經(jīng)濟衰退，復雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境讓市場主體的發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　面對多重沖擊，我國經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%，經(jīng)濟總量突破100萬億元。數(shù)字背后，是萬千市場主體在危機中展現(xiàn)出的強大韌性。2020年，我國新增注冊市場主體2735.4萬家，同比增長12.8%。

　　市場主體的快速復蘇，離不開國家為支持疫情防控、助力市場主體復蘇推出的減稅降費政策“組合拳”：對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅；受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年；對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅……

　　2020年，面對嚴峻的復雜形勢，我國公布實施了7批28項減稅降費政策，新增減稅降費規(guī)模超過2.6萬億元。

　　“減稅降費讓市場主體‘輕裝上陣’�！蔽髂县斀�(jīng)大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示。

　　談到減稅降費帶來的“獲得感”，參加全國兩會的代表委員們更是感受頗深。

　　“2020年，格力電器享受減稅降費及各項稅收優(yōu)惠超40億元，出口退稅近25億元，增值稅增量留抵退稅7.4億元�！比珖�人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠曬出減稅降費賬單。董明珠表示，減稅降費對穩(wěn)定資金流有直接幫助，能有效降低企業(yè)的經(jīng)營負擔，激發(fā)企業(yè)活力，助力企業(yè)快速發(fā)展。

　　全國人大代表、安徽應流集團董事長杜應流說，“2020年，集團享受各項稅收優(yōu)惠政策減免達4000多萬元，其中高新技術(shù)企業(yè)稅率優(yōu)惠減免企業(yè)所得稅538.2萬元，研發(fā)費用加計扣除減免所得稅1200萬元。憑借著研發(fā)費用加計扣除等的一系列政策紅利，我們攻下了一系列‘卡脖子’關(guān)鍵技術(shù)難題。”

　　優(yōu)化落實減稅政策

　　市場主體高質(zhì)量發(fā)展迎新局

　　展望2021年，減稅降費政策如何推進落實，更大程度地惠及市場主體？

　　今年的政府工作報告指出，要優(yōu)化和落實減稅政策。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

　　涉稅新政策的公布，引發(fā)了眾多代表委員的點贊。

　　“今年的政府工作報告針對小微企業(yè)和個體工商戶，在征收企業(yè)所得稅和小規(guī)模納稅人增值稅等方面都給予更大優(yōu)惠，同時為了激勵企業(yè)創(chuàng)新，研發(fā)費用加計扣除的政策也得到延續(xù)。這對中小企業(yè)是重大利好。”全國人大代表、豬八戒股份有限公司創(chuàng)始人和CEO朱明躍這樣說。

　　全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕表示，“今年的政府工作報告延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵加大研發(fā)投入，我們更有底氣以科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展�！�

　　北京國家會計學院教授李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，今年的政府工作報告為2021年的減稅工作定下三大基調(diào)：一是繼續(xù)加大對于小微企業(yè)的減稅，對于支持企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營及穩(wěn)定經(jīng)濟的預期將發(fā)揮積極的作用；二是著重于結(jié)構(gòu)性減稅，在減稅的基礎(chǔ)上，2021年應著重于優(yōu)化，運用現(xiàn)代化的稅收征管手段將減稅政策落實到位；三是稅收優(yōu)惠政策向國家發(fā)展戰(zhàn)略的功能傾斜，用稅收優(yōu)惠機制推動企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

　　湯繼強表示，今年的政府工作報告指出，要優(yōu)化和落實減稅政策，其規(guī)模之大、涵蓋群體之廣、針對性之強，將惠及每一位納稅人。站上新起點，減稅降費新政策將更有效地惠企利民，激發(fā)各類市場主體活力，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。