對(duì)企業(yè)碳排放量實(shí)施配額管理,是全球控制溫室氣體排放、促進(jìn)用能效率提升和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要手段之一。昨天,記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉,寶山鋼鐵股份有限公司、上海華誼能源化工有限公司、中國東方航空股份有限公司等314家企業(yè)位列《上海市納入碳排放配額管理單位名單(2020版)》。
科學(xué)設(shè)置排放“天花板”
通俗點(diǎn)說,企業(yè)要排放碳,絕對(duì)不是想怎么排就怎么排,納入碳排放配額管理的單位都有一個(gè)碳排放量的“天花板”。
如果實(shí)際年度碳排放量頂穿了“天花板”,那只有兩條路可選:第一條,在碳排放交易平臺(tái)上購買其他單位的“余額”;第二條,無法按規(guī)履行配額清繳義務(wù)的,將被監(jiān)管部門責(zé)令履行義務(wù),還可能被處以5萬元以上10萬元以下罰款,并留下不光彩的失信記錄。
市生態(tài)環(huán)境局公布的數(shù)據(jù)顯示,2020年度,上海碳排放交易體系配額總量為1.05億噸(含直接發(fā)放配額和儲(chǔ)備配額)。這相當(dāng)于上海碳排放總量的“天花板”,各相關(guān)單位可獲得的碳排放配額只能從中分配。
不少企業(yè)擔(dān)心,“天花板”設(shè)得太低,可能會(huì)“卡脖子”。
市生態(tài)環(huán)境局表示,上海的配額方案能夠兼顧企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,其中就包括一些企業(yè)因快速發(fā)展導(dǎo)致碳排放量猛增的情況。據(jù)悉,2020年納管企業(yè)的基礎(chǔ)配額根據(jù)不同情況,分別采取行業(yè)基準(zhǔn)線法、歷史強(qiáng)度法和歷史排放法等方法來確定。在具備條件的情況下,優(yōu)先采用行業(yè)基準(zhǔn)線法和歷史強(qiáng)度法等基于排放效率的分配方法。
節(jié)省配額,企業(yè)能獲利
“大手大腳”的結(jié)果是自掏腰包彌補(bǔ)“虧空”,甚至還可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn),一系列舉措倒逼排放單位重視轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整工藝,降低碳排放量,在碳排放配額上“省吃儉用”。而省下的配額既能為新的發(fā)展留足空間,也可以放到市場上交易,因環(huán)保而得到充足的回報(bào)。
上海市碳排放交易市場于2013年11月26日啟動(dòng),至今已有7年多。根據(jù)公開的資料,截至2019年12月31日,上海碳排放交易市場共有包括納管企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)在內(nèi)的676家單位開戶交易,所有現(xiàn)貨品種累計(jì)成交量1.28億噸,累計(jì)成交額13.91億元。
據(jù)悉,上海碳排放配額價(jià)格自26元/噸起步,最高達(dá)到過48元/噸,目前約為40元/噸。假設(shè)某企業(yè)某年的實(shí)際碳排放量低于配額,省下了10萬噸碳排放配額,那么按照40元/噸的市場價(jià)格,可以獲得400萬元的利潤空間。