青浦：從全市通辦到跨省通辦，政務服務改革聚合更多民生福祉

“十三五”期間，青浦區(qū)全面深化政務服務改革蹄疾步穩(wěn)，氣勢如虹。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的力量全面實施“全市通辦”，推進政務服務貼近群眾；便利市場主體和人民群眾異地辦事，構(gòu)建市場主體登記注冊“跨省通辦”服務體系，改革紅利不斷釋放，讓市民的獲得感幸福感持續(xù)攀升。

張先生在盈浦街道某公司上班，居住在華新鎮(zhèn)，由于工作繁忙，一直沒空去居住地辦理“生育金”，事情一拖再拖。隨著青浦社區(qū)事務受理服務全面推進“全市通辦”，張先生可以在工作午休時間，到就近的盈浦街道社區(qū)事務受理服務中心實現(xiàn)一次辦結(jié)。

“十三五”期間，青浦區(qū)11家社區(qū)事務受理服務中心積極推進189項個人政府事項實現(xiàn)“全市通辦”，涵蓋社會救助、社會保險、醫(yī)療保險、就業(yè)促進、工會事務、住房保障、社�？ㄞk理、殘聯(lián)事務、檔案查詢等事項。群眾可選擇青浦區(qū)任意一家社區(qū)事務受理服務中心就近辦理，不會再因為“人戶分離”等情況，讓居民在辦事過程中往返奔波，最大限度把方便留給群眾，不斷提升群眾辦事的體驗度。盈浦街道社區(qū)事務受理服務中心工作人員蔡雪軍告訴記者，“通過數(shù)據(jù)在網(wǎng)上走，打破了戶籍的壁壘，‘全市通辦’大數(shù)據(jù)中心的便捷性，讓市民一次跑動就可以完成業(yè)務辦理�！鼻嗥謪^(qū)行政服務中心副主任何輝萍介紹，“全市通辦”不僅可以通過快遞發(fā)送材料，而且“收受分離”的業(yè)務辦理模式讓老百姓辦理業(yè)務不再“多地跑”。僅2020年一年，全區(qū)共受理“全市通辦”業(yè)務近十萬件。

同樣是便利市場主體和人民群眾異地辦事，青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局融合“線上+線下”服務手段，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+窗口”服務模式，構(gòu)建市場主體登記注冊“跨省通辦”服務體系，為申請人異地辦事提供了全新的路徑。潘先生平時大多在浙江嘉興，通過“網(wǎng)上申報+材料寄遞”方式為在青浦注冊的公司辦好了經(jīng)營范圍和住所變更登記，并收到市場監(jiān)管部門為其寄遞的紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。

為進一步深化“放管服”改革，“十三五”末期，“跨省通辦”服務突破以往異地辦事只能“全程網(wǎng)辦”的固有思維，根據(jù)不同業(yè)務要求，靈活運用無紙全程電子化和“網(wǎng)上申報+寄遞服務”辦理模式，極大豐富了異地辦理的業(yè)務范圍，覆蓋各類市場主體全生命周期的各項業(yè)務。外省市申請人通過“跨省通辦”服務，可以享受內(nèi)外資企業(yè)及分支機構(gòu)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類市場主體的設(shè)立、變更、注銷和營業(yè)執(zhí)照遺失補領(lǐng)換發(fā)等各類政務服務。青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊許可科副科長徐柳青介紹，“跨省通辦”是在“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)上為辦事群眾開通了另外一條辦事途徑，這種模式方便了企業(yè)，減少了辦事員的跑動次數(shù)，節(jié)約了企業(yè)辦事時間和辦事成本。

“跨省通辦”以解決申請人“多地跑”“折返跑”問題為目標，整合電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章等最新電子政務改革成果，構(gòu)建從申請到領(lǐng)取的全過程“零跑動”閉環(huán)，不僅申請材料提交不用跑現(xiàn)場，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照也是“足不出戶”�！笆�四五”期間，“跨省通辦”將繼續(xù)優(yōu)化業(yè)務流程、豐富辦事渠道，持續(xù)推動“跨省通辦”服務由“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，為外省份申請人提供更高品質(zhì)的辦事體驗，在全面深化改革上作出更多探索。 

（來源：綠色青浦）