東方七日談︱瞄準(zhǔn)“三高”，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的上海溫度

這一周的上海，春節(jié)漸近，年味漸濃。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，一方面在緊盯發(fā)展、奮力爭(zhēng)取首季“開門紅”，另一方面則除了緊盯疫情出沒，也要讓百姓的這個(gè)春節(jié)有豐盈的菜籃子，有心滿意足的樂子，還要讓原地過年的外地員工安心舒心……好在，千頭萬緒面前，他們都有“神器”助力——數(shù)字化，讓社會(huì)治理更聰慧，更能料得先機(jī)，也讓這座城市更有溫度。

是的，“城市數(shù)字化”正在成為上海熱詞。上海市委書記李強(qiáng)甚至將之提升到這樣的高度：“數(shù)字化是不可錯(cuò)失的大機(jī)遇，是提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和治理能力現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵之舉”。

為什么？

上海的這支“數(shù)字化”之箭，瞄準(zhǔn)的是三“高”：高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理。

2月4日，上海舉行了一場(chǎng)高規(guī)格的專家咨詢會(huì)，讓這三個(gè)目標(biāo)昭然若揭。出現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)的，有杭州云棲工程院院長(zhǎng)王堅(jiān)、同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)陳杰兩位院士，還有海爾、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、騰訊、嗶哩嗶哩、滴滴出行、杭州安恒、商湯集團(tuán)、�？低�視等8家知名企業(yè)的負(fù)責(zé)人。

如此“豪華”陣容，是進(jìn)一步為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型獻(xiàn)策——今年1月初，上海市委、市政府公布《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為上海“十四五”主攻方向之一。上海的領(lǐng)導(dǎo)，向來注重專家意見，這個(gè)數(shù)字化專家“天團(tuán)”，便是來受邀“把脈”的。

2月5日文匯報(bào)頭版《謀劃為先 應(yīng)用為王 技術(shù)為基 制度為要》

上海市委書記李強(qiáng)在會(huì)上說得懇切：“數(shù)字化是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì)，正在深刻改變著我們的生產(chǎn)生活方式，新冠肺炎疫情進(jìn)一步加速推動(dòng)數(shù)字化時(shí)代的全面到來�！薄吧虾Ｒ呀�(jīng)到了必須全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)候，超大城市復(fù)雜巨系統(tǒng)的很多瓶頸難題必須通過數(shù)字化方式來解決。”

從基層治理實(shí)踐看，這個(gè)結(jié)論的事實(shí)依據(jù)很充分。前幾周，因防疫需要，上海市黃浦區(qū)貴西小區(qū)居民全員居家隔離，監(jiān)測(cè)到居民用電用火量驟增，區(qū)消防支隊(duì)派出11個(gè)消防員進(jìn)駐小區(qū)，排查消防隱患，隨時(shí)準(zhǔn)備處置初期火災(zāi)。

上海城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”推進(jìn)兩年，伴隨各部門、各單位數(shù)據(jù)共享互聯(lián)，以“數(shù)據(jù)決策”應(yīng)對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)，已成常規(guī)操作。類似的還有汛期隱患排查、玻璃幕墻墜落風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、渣土車未蓋頂預(yù)警……伴隨上海各街鎮(zhèn)城市運(yùn)行管理中心相繼建成，這樣的應(yīng)用場(chǎng)景更將發(fā)展出成百上千。

場(chǎng)景的豐富，見證了“數(shù)據(jù)金礦”的珍貴。透視已面世的應(yīng)用，受到廣泛稱頌的，還是與市民生活緊密相關(guān)的設(shè)計(jì)。比如長(zhǎng)寧區(qū)江蘇路街道獨(dú)居老人健康監(jiān)測(cè)應(yīng)用，幾次三番被全國(guó)媒體關(guān)注報(bào)道，焦點(diǎn)便是以人的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

水、電、煤的用量，本只是相關(guān)企業(yè)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一旦轉(zhuǎn)換思路，站在人文關(guān)懷角度，就成了反映獨(dú)居老人生活的“晴雨表”。讓技術(shù)和數(shù)據(jù)“圍著人轉(zhuǎn)”，將市民實(shí)際需求作為“及格線”，是上海推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要考量。

江蘇路街道老人家中智能水表可自動(dòng)報(bào)警。 新華社記者方喆攝

在上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市民生活中，數(shù)字化也無孔不入。線上新經(jīng)濟(jì)、空中課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院……而上海以人為本的眼光，也就敏銳地放在如何消除“數(shù)字鴻溝”和“代際鴻溝”這道人文必答題上。

浙江和上海不約而同想到了立法。去年底出臺(tái)的《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》與《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》中，均提到各級(jí)行政管理部門、提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)要提供符合老年人需求的智能信息服務(wù)，同時(shí)保留并完善傳統(tǒng)服務(wù)方式。

在法律規(guī)范的底線之上，還要努力引導(dǎo)老年人更好融入數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在上海普陀區(qū)曹楊新村街道，因?yàn)殡妱?dòng)自行車的充電優(yōu)惠，不少老人主動(dòng)求教學(xué)會(huì)使用線上支付，拉長(zhǎng)了市民老年生活的“短板”。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型，隱私保護(hù)是另一個(gè)無法回避的問題。點(diǎn)一份外賣、坐一段地鐵，就醫(yī)、購(gòu)物、休閑……每個(gè)人的每一天，都可以被數(shù)據(jù)記錄，家庭住址、社會(huì)關(guān)系，甚至個(gè)性與習(xí)慣都能精準(zhǔn)“畫像”。個(gè)人信息一旦泄露，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的定向“詐騙”早已不是新鮮事。

對(duì)于掌握公民基本數(shù)據(jù)的政府機(jī)關(guān)和公共事務(wù)部門來說，保護(hù)數(shù)據(jù)隱私、建立完備的數(shù)字使用規(guī)范，成了重要職責(zé)。疫情防控期間，多地泄露出居民的流調(diào)信息，可視為反面教材。

對(duì)掌握用戶消費(fèi)數(shù)據(jù)的企業(yè)來說，保護(hù)用戶隱私，是社會(huì)責(zé)任和法定義務(wù)。最近，上海一外賣員因不滿差評(píng)怒闖獨(dú)居女性家中，最終被拘遭辭，用戶則恐慌搬家�！半p輸”結(jié)局給出一道難度不小的必答題：不斷更新商業(yè)模式的同時(shí)，如何設(shè)計(jì)更有效的機(jī)制保護(hù)用戶信息不被濫用？

上海在全國(guó)首提整體推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“第一個(gè)吃螃蟹”難免遭遇各類困難挑戰(zhàn)，但也領(lǐng)了風(fēng)氣之先，無愧于“先行者”之矚望。2020年11月，上海從350個(gè)國(guó)際城市中脫穎而出，成為首個(gè)獲得 “世界智慧城市大獎(jiǎng)”的國(guó)內(nèi)城市，有媒體稱之為拿到了智慧城市的“奧斯卡獎(jiǎng)”，上海也坦然承諾，要打造全球先進(jìn)的智慧之都。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在經(jīng)濟(jì)、生活、治理三大領(lǐng)域虎虎生威，上海堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造最新技術(shù)、最新應(yīng)用的最佳試驗(yàn)場(chǎng)，有溫度地為中國(guó)乃至世界探索更多的“未來可能”，自是“人民城市”的題中應(yīng)有之義。