大都市的新農(nóng)村怎么建?大江東工作室注意到,作為國際化大都市,上海也在著力鄉(xiāng)村振興,讓郊區(qū)與市區(qū)齊頭并進。
剛剛結(jié)束的上海兩會上,上海市市長龔正在政府工作報告中談到新的一年重點工作,特地提及:2021年上海將聚焦“三園”工程,全面推進鄉(xiāng)村振興:高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“美麗家園”,完成32個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),推進1.27萬戶農(nóng)民相對集中居住,鼓勵國有企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興重大項目建設(shè);高質(zhì)量建設(shè)“綠色田園”,加強糧食生產(chǎn)和儲備,大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,啟動建設(shè)13個綠色田園先行片區(qū);高水平建設(shè)“幸福樂園”,深入開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)。持續(xù)推進農(nóng)村綜合幫扶,加快“造血”項目建設(shè)。
在勞動力大規(guī)模由鄉(xiāng)村往城市流動的今天,特別是大城市的郊區(qū),鄉(xiāng)村空置著大量房屋。對耕地寸土寸金的中國,是一個極大的浪費。經(jīng)濟學(xué)家周其仁教授曾指出:農(nóng)村的房子長期不住人,且占地大多為耕地、平地,“成為一道不折不扣的難題”。
難題怎么解?
就國企參與鄉(xiāng)村振興重大項目,東姐曾關(guān)注過3年前上海國資運營平臺——上海國盛集團發(fā)起設(shè)立的長三角(上海)鄉(xiāng)村振興股權(quán)投資基金,其戰(zhàn)略投資上海思爾騰科技服務(wù)有限公司作為基金的實體運營平臺,曾成功打造鄉(xiāng)村振興“網(wǎng)紅”樣板——奉賢青村鎮(zhèn)吳房村“桃源”。眼下,這個團隊又在金山呂巷鎮(zhèn)開展“集中居住+產(chǎn)業(yè)社區(qū)”試點,探索讓“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,讓“上樓”農(nóng)民富起來,農(nóng)業(yè)品牌強起來,江南水鄉(xiāng)亮起來。
通過集約化“解難題”,這對化解農(nóng)村宅基地閑置甚至浪費,提供了一個思路。
“住一套,租一套”,農(nóng)民上樓當(dāng)房東
和平里農(nóng)民集中居住點規(guī)劃效果圖
新年伊始,金山區(qū)呂巷和平里農(nóng)民集中居住點一期4棟建筑完成結(jié)構(gòu)封頂。幾個月后,60戶村民將就地上樓,住上和市區(qū)商品房同樣品質(zhì)的樓房。
這4棟住宅,面朝白龍湖,看起來和市區(qū)常見的三層聯(lián)排別墅式差不多,內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計卻多了“鄉(xiāng)村特色”。每層都有一套獨立的兩室一廳,90平方米的空間里,餐廳、客廳、衛(wèi)生間一應(yīng)俱全,主臥還配備了衣帽間。底樓的屋前屋后,預(yù)留了兩個小菜園,供村民種菜養(yǎng)花。樓棟之間通過連廊形成“公共會客廳”,方便鄉(xiāng)親們串門聊天。
承擔(dān)建設(shè)的上海盛溪美麗鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人介紹,房屋設(shè)計方案是在和村民多次溝通征詢后產(chǎn)生的。村里的年輕夫婦往往會在孩子上學(xué)后搬去鎮(zhèn)里,留下的大多是老年人,房屋設(shè)計主要照顧老兩口的需要。村民們對集中上樓態(tài)度積極:“肯定比我們自己造房子要漂亮,物業(yè)和社區(qū)配套也更專業(yè)!
提升的不僅是居住品質(zhì),還有資產(chǎn)價值。和平里農(nóng)民集中居住項目規(guī)劃總建設(shè)面積72702平方米,計劃分5期建設(shè),可安置328戶村民。由政府配套基礎(chǔ)設(shè)施,村民和社會資本共同出資建設(shè)建筑主體。國盛集團運營方通過金融創(chuàng)新,從農(nóng)發(fā)行上海市分行獲得項目80%融資,一期、二期總投資約9000萬元,建成后可置安置104戶。
按照協(xié)議,每戶村民將宅基地交還村集體,只需出資40萬元,就可獲得兩套住宅,可自主選擇自住或托管出租。一期計劃安置的60戶村民,已經(jīng)有28戶選擇“住一套,租一套”,以獲得房租收入。
入股專業(yè)合作社,家門口工作拿分紅
對騰挪出來的閑置宅基地,呂巷鎮(zhèn)政府聯(lián)合企業(yè)通過資產(chǎn)化、股權(quán)化等手段,重新評估資產(chǎn)價值,引入專業(yè)團隊和村民成立股份合作社,打造鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”,實現(xiàn)家門口就業(yè)。
呂巷位于金山區(qū)中部生態(tài)圈,坐擁1.2萬畝生態(tài)涵養(yǎng)林,被譽為“金山綠核”,更是聞名遠近的“水果之鄉(xiāng)”,“皇母”蟠桃是國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品,“施泉”葡萄連續(xù)11年在全國和上海市評比中獲得金獎。
早在2007年,上海市就針對呂巷金石蟠桃園提出“三個百里”(百里花園、百里果園、百里菜園,成為上海的后花園)的建設(shè)要求。
改造后的三園里濱河步行街
三園里占據(jù)和平村內(nèi)規(guī)劃保留片區(qū)呂巷水果公園門戶,臨河而立,多數(shù)房屋為上世紀(jì)八九十年代建筑,外形破舊,空置嚴(yán)重。呂巷鎮(zhèn)政府出資對三園里周邊景觀風(fēng)貌和建筑加以提升,打造“三園里濱河步行街”。根據(jù)規(guī)劃,三園里將依托傳統(tǒng)節(jié)日,挖掘本地美食手藝人,建設(shè)集研發(fā)生產(chǎn)、展示零售、采摘體驗于一體的水果公園。同時,孵化果蔬優(yōu)質(zhì)電商平臺,串聯(lián)本地種植合作社,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。
去年,“中國草莓皇后”尹淑萍落戶思爾騰現(xiàn)代科技草莓產(chǎn)融示范園。尹博士深耕草莓行業(yè)近20年,引領(lǐng)國內(nèi)高原脫毒基質(zhì)苗研發(fā)生產(chǎn),其團隊種植的草莓鮮果獲得國內(nèi)各類草莓節(jié)金、銀獎40余次。
“草莓皇后”尹淑萍
尹博士帶來的項目,以浙江平湖為高端種苗研發(fā)生產(chǎn)基地,安徽長豐為高品質(zhì)集約化草莓種植基地,上海金山為營銷展示平臺,以供應(yīng)鏈升級及品牌提升為抓手,打造長三角區(qū)域聯(lián)動“前店后廠”式草莓全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。此外,項目還與思爾騰學(xué)院合作開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn),推出專業(yè)技術(shù)人員“青莓計劃”和合作社、企業(yè)管理者“紅莓計劃”兩大培訓(xùn)課程,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)人才隊伍。
吸引新市民創(chuàng)業(yè),帶動老村民就業(yè)
搞活鄉(xiāng)村經(jīng)濟,要靠年輕人。思爾騰對閑置宅基地升級改造,開辟創(chuàng)業(yè)天地——思畫空間,吸引新市民下鄉(xiāng)經(jīng)營,帶動老村民就業(yè)。
富小哥農(nóng)家樂
去年5月,來自呂巷鄰鎮(zhèn)的小伙子富偉,在思爾騰的投資孵化下,成立“富小哥農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社”,利用村民閑置物業(yè),帶領(lǐng)6名新老村民辦起“富小哥農(nóng)家樂”餐飲。村民們既可在餐廳打工領(lǐng)“保底工資”,又可在年終獲“盈利收益”。
現(xiàn)在,“富小哥”又在與村民合作籌建第二個項目“田心茶食鋪”。“富小哥”富偉笑說:“心上一個田,寓意用心服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的美好初心。田心亦諧音‘甜心’,彰顯年輕時尚的企業(yè)魅力。”
富小哥帶動原住村民共同創(chuàng)業(yè)
上海思爾騰科技服務(wù)有限公司董事長石強說,通過市場化運作,和平村村民有了3條增收途徑: 宅基地和房屋指標(biāo)入股村集體合作社獲分紅,出租房屋收租金,在家門口就業(yè)領(lǐng)薪金。據(jù)初步估算,每年可為村民增加5-7萬元收入。
上海市政協(xié)委員、上海國盛集團董事長壽偉光說,鄉(xiāng)村振興不能光靠“外部輸血”,而是要找到可持續(xù)發(fā)展之路,最終都不能忘了讓農(nóng)民致富這一初心。
據(jù)介紹,和平里開發(fā)方案已被上海市政府列為農(nóng)民集中居住觀摩示范點。
(圖片由上海思爾騰科技服務(wù)有限公司提供)