近日,諸如題為“官宣!上海個(gè)人房產(chǎn)稅來(lái)了!1月28日開(kāi)始執(zhí)行!”的消息在社交平臺(tái)廣為傳播。
這幾則消息都提及,1月11日,上海市財(cái)政局在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于本市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問(wèn)題的通知》(滬財(cái)發(fā)〔2020〕18號(hào))(下文簡(jiǎn)稱“《通知》”),該通知自2021年1月28日起執(zhí)行。
有不少網(wǎng)民詢問(wèn):“這是針對(duì)個(gè)人的最新的稅收政策嗎”“是針對(duì)上海此輪房?jī)r(jià)上漲,出臺(tái)的后續(xù)政策之一嗎”……
記者向上海市財(cái)政局、上海市稅務(wù)局求證后得知,這份最新發(fā)布的《通知》系10年前政策的延續(xù),并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化。
2011年1月27日,上海市出臺(tái)《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》(滬府發(fā)〔2011〕3號(hào))(簡(jiǎn)稱“《暫行辦法》”),決定自2011年1月28日起,向新購(gòu)第二套及以上住房的上海居民家庭及新購(gòu)住房的非上海居民家庭征收房產(chǎn)稅。同時(shí)明確對(duì)上海居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積予以扣除。
為了對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的若干問(wèn)題進(jìn)行明確,2011年1月30日,上海市財(cái)政局、上海市稅務(wù)局、上海市住房保障和管理局又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于本市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問(wèn)題的通知》(滬財(cái)稅[2011]10號(hào)),這是此次引起大眾關(guān)注的《通知》文件第一次印發(fā)。
2016年,根據(jù)《上海市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》有關(guān)有效期的規(guī)定,上海市財(cái)政局、上海市稅務(wù)局、上海市住房保障和管理局評(píng)估后認(rèn)為《關(guān)于本市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問(wèn)題的通知》(滬財(cái)稅〔2011〕10號(hào))繼續(xù)有效,于當(dāng)年1月18日發(fā)布《關(guān)于<關(guān)于本市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問(wèn)題的通知>繼續(xù)有效的通知》(滬財(cái)稅〔2016〕2號(hào)),要求各部門按照?qǐng)?zhí)行。這是《通知》第一次延期。
5年前,政策延期只是印發(fā)“繼續(xù)有效”的通知,為何今年第二次延期需要重新發(fā)文?
市財(cái)政局解釋,根據(jù)《上海市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》有關(guān)有效期的規(guī)定,原《關(guān)于本市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問(wèn)題的通知》將于近日到期,經(jīng)評(píng)估需繼續(xù)實(shí)施。但由于稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革,省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)已合并,原《通知》中“地稅機(jī)關(guān)”的表述不宜繼續(xù)使用。另外,上海市所有縣級(jí)行政區(qū)已于2016年7月調(diào)整為市轄區(qū),有關(guān)表述也需相應(yīng)調(diào)整。因此需對(duì)原《通知》重新發(fā)文,自2021年1月28日起執(zhí)行。
市財(cái)政局表示,重新制定的《通知》僅對(duì)其中涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)及區(qū)縣的表述進(jìn)行了調(diào)整,文件名稱、文件主要內(nèi)容,均與原《通知》一致,未發(fā)生變化。