長寧區(qū)新華路街道：人文新華打造“人民城市”幸福圈

坐擁“上海第一花園馬路”新華路的新華路街道歷史底蘊深厚，人文薈萃，梧桐樹下韻味悠長。這里有兩片上海市歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，共有洋房別墅270多幢，長久以來都以其舒適宜人的居住環(huán)境聞名。2019年初，新華路街道作為全市首批試點社區(qū)，正式啟動“十五分鐘社區(qū)生活圈”試點項目，將“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念貫穿注入社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的全生命周期，“黨建引擎”助推社會治理，跑出創(chuàng)新“加速度”，“多元參與”凝聚街區(qū)共同體，激發(fā)社區(qū)“新活力”，“花園社區(qū)”提升環(huán)境品質(zhì)，提升居民“幸福感”。

過去的兩年，新華路街道這塊“寶藏街區(qū)”隨著城市更新、美麗街區(qū)、精細(xì)化治理的進(jìn)程被越來越多的人關(guān)注和喜愛。有了時尚網(wǎng)紅地標(biāo)上生·新所和幸福里的城市更新的成功先例，更多商業(yè)經(jīng)濟體正在這片街區(qū)啟動開發(fā)；有了街區(qū)會客廳、新·境展示廊、新華主題弄堂等美麗街區(qū)的持續(xù)打造，更多共創(chuàng)共治共享的街區(qū)建設(shè)思路和人們向往的美好生活正從這里一一開啟。

構(gòu)筑基層黨建“朋友圈”，社區(qū)環(huán)境更“適意”

新華路街道693弄，有一幢建成于1948年、至今已古稀高齡的老樓：敬老邨7號樓。這棟三層磚木混合結(jié)構(gòu)的老樓，曾是國營新裕紡織廠的高級職工宿舍，生活在敬老邨中的居民如同建筑名字一樣，以60歲以上的老人為主。經(jīng)過了精心設(shè)計改造，敬老邨7號樓樓頂空間終于在居民生活中找到了“存在感”，以米黃色為主打色，設(shè)置休息區(qū)、活動區(qū)、種植區(qū)和晾曬區(qū)，華麗變身為大家的“陽光花園”。這是新華路街區(qū)黨建共同體發(fā)起的項目之一。在梅安居民區(qū)黨總支的牽線搭橋和街道社會組織服務(wù)中心的指導(dǎo)下，大魚社區(qū)營造發(fā)展中心的年輕人走進(jìn)社區(qū)，為老社區(qū)進(jìn)行新改造，讓老房子迎來了“逆生長”。樓房的一隅，精致的涼亭、錯落有致的樹木、花草，更是讓小區(qū)的環(huán)境更加恬靜怡然。涼亭的牌匾、車棚的廊架都是由駐區(qū)單位捐贈的。這是新華路街道多方參與社區(qū)建設(shè)的結(jié)晶，亦是大家共創(chuàng)共享共同打造美好家園的見證。

在新華，像這樣藏著社區(qū)治理智慧的老社區(qū)還有很多。民主的議事空間、繽紛的兒童樂園、安靜的閱讀書屋、寬敞的屋頂花園、美麗的健身場所、多樣的室內(nèi)外活動空間，華山花苑為老舊車棚施以“魔法”，華山花苑樂活驛站應(yīng)運而生，讓老舊空間得到合理利用的同時也滿足了大部分居民的改造心愿。工程啟動前，陳家巷居民區(qū)黨總支發(fā)動黨員議事會成員們針對精品小區(qū)改什么、如何改、改后做什么、運營怎么做等問題進(jìn)行了反復(fù)討論，積極聽取居民意見，將建設(shè)計劃與居民的積極參與有機結(jié)合，“居民的事居民議，居民的事居民定”的氛圍更加濃厚。

讓資源跟著需求走，服務(wù)跟著居民走，新華路街道通過街道區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議，構(gòu)筑起粘性更強的新時代基層黨建“朋友圈”，探索黨建引領(lǐng)下的街區(qū)共創(chuàng)模式，組織發(fā)動新華路沿線的33家駐區(qū)單位、“兩新”企業(yè)和居民區(qū)黨總支成立了新華路街區(qū)黨建共同體，推進(jìn)幸福養(yǎng)老、民生實事、點亮心愿等共建項目18個，激發(fā)了居民參與社區(qū)自治的活力。

針對售后公房老舊小區(qū)環(huán)境普遍較差的問題，街道推動新華路、番禺路沿線街坊“精品小區(qū)”建設(shè)，目前已完成32個小區(qū)、56萬平方米的改造提升，受益居民9300余戶，是整個長寧區(qū)域內(nèi)體量最大的精品小區(qū)改造工程。

深耕“15分鐘社區(qū)生活圈”，居民生活更“樂惠”

圍繞“15分鐘社區(qū)生活圈”規(guī)劃，近兩年，新華路街道針對居民對休閑空間的需求重點研究了社區(qū)公共綠地、廣場、附屬空間及城市家具。結(jié)合“精品小區(qū)”“微項目·微治理”建設(shè)等工作，新華路街道對各小區(qū)公共空間進(jìn)行了梳理，著手對部分改造小區(qū)進(jìn)行了項目疊加，并通過專業(yè)設(shè)計團(tuán)隊的介入，打造“零距離家園”空間。引導(dǎo)社區(qū)居民、轄區(qū)單位共同參與打造街區(qū)會客廳，還巧用街邊“邊角料空間”，打造出共享、多元、綠色的街區(qū)“口袋花園”——新·境文化展示廊，成為新華居民新晉“網(wǎng)紅打卡點”。

位于又二村小區(qū)外的“一米集市”最初是一個公用電話亭，占地不過1平方米，隨著公用電話功能的弱化，電話亭逐漸失去作用。通過改造，如今這里不僅給居民提供了休憩點，更放置了不少工藝品、綠植和書籍，讓大家可以經(jīng)常在“一米集市”里“嘎三胡”，從此讓“陌鄰”成為“睦鄰”。除了理發(fā)，血糖血壓測量、口腔檢查、眼療、心理咨詢等服務(wù)每月也會固定出現(xiàn)在這一平米內(nèi)，為居民提供“家門口”服務(wù)。

在新華社區(qū)的“15分鐘社區(qū)生活圈”規(guī)劃中，打造“有溫度的花園社區(qū)、人文新華”被再三提及，全年齡段需求被充分考慮，更多善意與溫暖體現(xiàn)在了城市規(guī)劃及建設(shè)管理的每個細(xì)節(jié)中。15分鐘為老服務(wù)圈里建設(shè)有1個綜合為老服務(wù)中心、3個社區(qū)食堂、5個“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)站、7個居委會助餐點、17個居民區(qū)老年活動室、58個睦鄰點，用精細(xì)化服務(wù)織密社區(qū)幸福養(yǎng)老網(wǎng)。而在環(huán)境友好、設(shè)施齊全、服務(wù)完善的“15分鐘社區(qū)美好生活圈”中，兒童閱讀室、綠地公園、文化中心、體育中心、籃球場、足球場、上生·新所、幸福里創(chuàng)意園區(qū)、主題弄堂和10余所學(xué)校豐富的兒童友好空間組成的兒童友好社區(qū)地圖讓孩子們可以在社區(qū)中盡享七彩童年。

在新華路上感受文藝范，在定西路上體味煙火氣，在華山綠地與家人閑庭信步，在幸福里逛逛書店，去上生·新所喝一杯咖啡……市民心中理想的社區(qū)生活，就是新華路街道不遺余力打造的“15分鐘社區(qū)生活圈”。美好生活從“紙面”走到了居民“心坎”里去，居住在新華幸福指數(shù)被不斷刷新。

打造繁榮經(jīng)濟新高地，美麗街區(qū)更“鬧忙”

去年，凱田路的出現(xiàn)讓新華路街道擁有了一條全新商業(yè)步行街。依托“早餐工程”和“夏日市集”，利用全新商業(yè)綜合體——IM長寧國際優(yōu)質(zhì)的資源條件，這個夏天的新華社區(qū)很“鬧忙”。長達(dá)兩個月的“車輪上的新夜市”不僅是長寧區(qū)政府舉辦的首個大規(guī)模夜市，更以“網(wǎng)紅新地標(biāo)”的姿態(tài)助力長寧夜間經(jīng)濟發(fā)展。

2021年，共計25萬平方米的IM長寧國際將完成招商引資，正式對外開放，種上日本早櫻的凱田路盡顯人文新華浪漫底色。作為“上海第一條花園馬路”，新華路和“花園”的結(jié)合也變得越來越密切。位于定西路安順路的寶地新華大廈打造的“花園式辦公”為入駐的企業(yè)提供更悠閑的辦公環(huán)境，同時也通過騰籠換鳥，釋放出3500平方的市民樂活中心，著眼于“人文化、生態(tài)化、數(shù)字化”的未來社區(qū)發(fā)展方向，為新華居民提供了全新的活動好去處。近幾年，通過新建樓宇及老舊園區(qū)改造等方式，新華社區(qū)新建及改造了一批商務(wù)園區(qū)及經(jīng)濟樓宇。其中，IM長寧國際、東方明珠凱橋中心、福佳商辦樓、“澳大利亞之家”等項目已完成并啟動招商，寶地新華大廈、融僑中心、金地置業(yè)等項目正在加緊建設(shè)中。

此外，街道也正在積極促進(jìn)上生·新所二期、東華大學(xué)科技園、長榮大廈、手表五廠、上海皮革廠、照相機三廠等項目進(jìn)行城市更新或綜合改造。未來3年，新華將逐步釋放80萬平方米商辦空間，按照“新華·中央活動區(qū)”的定位，突破商務(wù)區(qū)功能局限性，融入文化、商業(yè)、生活概念，進(jìn)一步提升商業(yè)商務(wù)、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)等功能，加快推進(jìn)大健康、在線經(jīng)濟、時尚創(chuàng)意、人工智能、智能制作等特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（來源：上海基層黨建網(wǎng)）