更多高技能人才脫穎而出（政策解讀）

　　日前，人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》（以下簡稱《意見》），允許高技能人才參加工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等領(lǐng)域職稱評選。

　　高技能人才職稱怎么評？評定標(biāo)準(zhǔn)怎么定？評職稱對高技能人才有何影響？記者進(jìn)行了采訪。

　　已有1826名高技能人才取得職稱

　　當(dāng)前，我國技能勞動者超過2億人。長期以來，企業(yè)對“藍(lán)領(lǐng)”和“白領(lǐng)”執(zhí)行兩套不同的評價體系，前者按照五級技工的職業(yè)技能等級認(rèn)定，后者沿用專業(yè)技術(shù)職稱體系，二者互不相通。

　　“對一線工人來說，獲得高級技師的職稱資格后，幾乎就觸到了職業(yè)發(fā)展的‘天花板’。要想評工程師，勢必要涉及身份、學(xué)歷、論文等多種多樣的限制。”酒鋼集團(tuán)一線技術(shù)工人杜均說。

　　轉(zhuǎn)折發(fā)生在2018年11月，人社部印發(fā)意見，支持工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才參加職稱評審，并在天津、上海、江蘇、廣東等13個省份開展了高技能人才職稱評審試點。

　　杜均正是這項政策的受益者。曾獲得全國勞模、全國技術(shù)能手、中華技能大獎等榮譽稱號的他，在2019年12月底獲得正高級工程師的職稱，成為甘肅省首位“工人教授”�！矮@評‘教授級高工’，這是國家對高技能人才的重視和激勵�！倍啪�依舊堅守一線，在酒鋼7號高爐大修項目現(xiàn)場指導(dǎo)百余名焊工操作。

　　“試點工作取得了積極成效，截至目前，已有1826名高技能人才取得職稱�！比松绮坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，在試點過程中，各地陸續(xù)反映，僅在工程領(lǐng)域貫通，受益面較窄，而且參評職稱的渠道還不夠通暢，企業(yè)積極性有待進(jìn)一步提高。

　　人社部總結(jié)試點經(jīng)驗，此次印發(fā)《意見》，進(jìn)一步打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。

　　為了讓更多高技能人才參評，《意見》擴大了貫通領(lǐng)域。《意見》提出，以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為工作重點，將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農(nóng)業(yè)、藝術(shù)、體育、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、技工院校教師等職稱系列。對于新興職業(yè)、新興領(lǐng)域，各地區(qū)、各部門也可在職業(yè)分類基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況制定具體貫通辦法，明確高技能人才參加職稱評審的專業(yè)對應(yīng)關(guān)系。

　　淡化學(xué)歷基礎(chǔ)，注重技能貢獻(xiàn)

　　“從試點情況看，高技能人才職業(yè)貫通發(fā)展的‘最后一公里’還有待打通，執(zhí)行中遇到政策‘卡殼’落地難的情況�！�2020年兩會，一汽解放大連柴油機公司發(fā)動機裝調(diào)工鹿新弟在提案里說。

　　人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷是高技能人才申報職稱的主要障礙，不少高技能人才面臨評不上的困境。

　　《意見》明確，不將學(xué)歷作為硬性條件。具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技能人才，均可參加職稱評審。也就是說，高技能人才取得職業(yè)資格，達(dá)到相應(yīng)的工作年限即可申報職稱評審。

　　“我們還特別強調(diào)，不將論文、外語、計算機等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件，并支持有條件的地區(qū)和單位對高技能人才單獨分組、單獨評審�！痹撠�(fù)責(zé)人說。

　　門檻降低了，專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審本身就競爭激烈，高技能人才評得上嗎？

　　“在職稱評定中，兩類人才保持大體平衡，并適當(dāng)向高技能人才傾斜，在淡化學(xué)歷的基礎(chǔ)上，注重技能貢獻(xiàn)�！痹撠�(fù)責(zé)人說。

　　《意見》提出，要建立綠色通道，讓高技能領(lǐng)軍人才“評得快”。對為國家經(jīng)濟發(fā)展和重大戰(zhàn)略實施作出突出貢獻(xiàn)，具有絕招、絕技、絕活，并長期堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才，采取特殊評價辦法，建立職稱評審綠色通道。

　　獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手，擔(dān)任國家級技能大師工作室?guī)ь^人，享受省級以上政府特殊津貼的高技能人才，或各�。▍^(qū)、市）人民政府認(rèn)定的“高精尖缺”高技能人才，可直接申報評審正高級或副高級職稱，不需要逐級晉升。

　　杜均能成為“工人教授”，得益于甘肅省推出的綠色通道。沒有助理工程師、工程師職稱，杜均按照規(guī)定，直接申報正高級工程師。為此，甘肅省人社廳組織了由6名專家組成的特殊人才職稱特殊評價組，進(jìn)行了嚴(yán)格的答辯和評審。

　　當(dāng)然，貫通是雙向的。符合職業(yè)技能評價條件的專業(yè)技術(shù)人才，也可按規(guī)定參加相應(yīng)工種的職業(yè)技能評價，并可免于理論知識考試。

　　推動職稱與待遇、晉升通道緊密相連

　　杜均、鹿新弟認(rèn)為，高技能人才評職稱的意義在于給年輕工人看得見的發(fā)展途徑，讓他們更有奔頭。

　　“建立職業(yè)技能等級認(rèn)定與專業(yè)技術(shù)職稱評審貫通機制，順應(yīng)了人才融合發(fā)展的趨勢，搭建企業(yè)人才成長‘立交橋’�！比松绮坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　評上職稱，對于技能人才的發(fā)展來說只是其中一步。北京郵電大學(xué)教授趙國君認(rèn)為，更重要的是將職稱與福利待遇、晉升通道緊密相連，并形成完備體系，才能真正發(fā)揮職稱的作用。

　　在中車戚墅堰機車車輛工藝研究所，技能人才能牽頭搞科研。企業(yè)將產(chǎn)業(yè)工人納入科研立項范圍，在科學(xué)技術(shù)、管理創(chuàng)新、質(zhì)量攻關(guān)等獎項中，專門設(shè)置了“產(chǎn)業(yè)工人組”序列。僅2020年，由產(chǎn)業(yè)工人主持的科研項目就有5項，參與項目超過100項。

　　從技術(shù)工人到“工人教授”，不僅是對大國工匠的肯定與認(rèn)可，也樹立了鮮明的人才評價導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，對所有一線工人產(chǎn)生極大的鼓舞和激勵效應(yīng)。趙國君表示，要持續(xù)打破技能人才職業(yè)發(fā)展的“天花板”，讓更多技能人才脫穎而出。