大江東｜從全球首創(chuàng)到越辦越好，進(jìn)博會為“雙循環(huán)”搭橋

【“上海2021：從歷史到未來”系列報道（8）】

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中國國際進(jìn)口博覽會正成為上海“兩會”熱議話題。

上海市人大代表、中國國際進(jìn)口博覽局副局長孫成海透露的信息，被媒體紛紛報道：第四屆進(jìn)博會正在緊張籌備中，招展工作進(jìn)展順利，數(shù)百家企業(yè)簽約，展會面積預(yù)計仍將達(dá)到36萬平方米，目前簽約面積已實現(xiàn)了規(guī)劃面積的三分之一。“我們想通過進(jìn)博會，吸引更多的展商，更多的技術(shù)、消費(fèi)品和服務(wù)，到上海進(jìn)駐�！�

已經(jīng)在籌備第四屆了——跟蹤報道了三屆進(jìn)博會的大江東工作室，聽著來自上海兩會“進(jìn)博聲音”的回響，回望進(jìn)博會前世今生：短短四年不到，一場全球獨(dú)一無二的進(jìn)口商品盛宴，包括疫情也攔不住的“東方之約”越來越精彩，實在像是一則美妙的傳奇。

回望：“東方之約”體現(xiàn)的大國擔(dān)當(dāng)，落到上海肩頭

2017年初夏的北京，在“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習(xí)近平主席宣布，中國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會。這是世界上第一個以進(jìn)口為主題的大型國家級展會。

同年11月11日，越南峴港，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，習(xí)近平主席又說：中國國際進(jìn)口博覽會，打造互利合作新平臺。“這將有利于各方更好分享中國發(fā)展紅利”。

2018年4月10日，海南，博鰲亞洲論壇，習(xí)近平主席再提進(jìn)博會：這不是一般性的會展，而是我們主動開放市場的重大政策宣示和行動。

承辦進(jìn)博會的光榮使命，落在了向有“開放品格”的上海肩頭。

2018，2019，2020——連續(xù)三屆國際進(jìn)口博覽會，習(xí)近平主席的主旨演講都響徹四方。新冠疫情也沒能擋住中國開放的誠意、信心和勇氣。每年11月初，在上海虹橋那座銀色“四葉草”的巨型建筑——國家會展中心，賓朋會聚，萬商云集，共赴合作共贏的“東方之約”，共享開放融通的貿(mào)易盛宴，共譜活力澎湃的恢宏樂章。

從推動共建“一帶一路”到主動舉辦進(jìn)口博覽會，這是中國向世界提供的又一國際公共產(chǎn)品。這也是上海擔(dān)綱國家使命的精彩舞臺。

讓世界看到開放的中國，擁有怎樣的大格局，大手筆，大情懷；看到開放的上海擁有怎樣的營商環(huán)境、人文環(huán)境和社會治理能力。

而今，進(jìn)博會被寄予新的期待。

成為雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，讓全世界采購商到進(jìn)博會來“拎行情”

前幾天，有位外資企業(yè)公關(guān)人員問東姐，眼瞅著全球疫情還不消停，第四屆進(jìn)口博覽會會不會受影響？

東姐不響，把龔正市長作的政府工作報告推了過去，指指談及2021年主要任務(wù)的這一段：“精心辦好第四屆進(jìn)口博覽會。高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好城市服務(wù)保障，確保進(jìn)口博覽會越辦越好。創(chuàng)新開展投資促進(jìn)服務(wù)和宣傳推介活動，推動更多展品變商品、展商變投資商，打造進(jìn)出口商品集散地。”

如此鏘鏗有力，對方頓時釋然。

跑過三屆進(jìn)博會現(xiàn)場采訪的東姐，對進(jìn)博會“越辦越好”感受深切。最有說服力的，是疫情下的第三屆進(jìn)口博覽會，那份安全、精彩、富有成效，讓深陷疫情的各國政商人士刮目相看。按一年計累計意向成交726.2億美元、比上屆還增長2.1%，溢出帶動效應(yīng)進(jìn)一步放大。前幾天舉行的第四屆進(jìn)博會首場網(wǎng)上推介會——德國海外商會網(wǎng)上推介會，吸引了100多家境外及在華德企在線參會。

今年的上海兩會，代表、委員們不約而同，都把“越辦越好”的期待，落在了進(jìn)博會持續(xù)放大服務(wù)“兩個循環(huán)”方面的溢出效應(yīng)上。畢竟，所謂“循環(huán)”，關(guān)鍵是要素得流動起來。有了“流量”，才能支撐起大循環(huán)。進(jìn)博會匯聚來自全球的貿(mào)易流、資金流、信息流、人流及物流，最能集中體現(xiàn)上海流量型經(jīng)濟(jì)樞紐節(jié)點的作用。

徐曉亮代表

上海市人大代表，復(fù)星集團(tuán)執(zhí)行董事、聯(lián)席首席執(zhí)行官徐曉亮稱，復(fù)星連續(xù)三屆參加進(jìn)博會，親眼目睹進(jìn)博會讓更多全球資源在中國大市場高度對接。即使是疫情，也沒有阻礙不同國家間的文化、產(chǎn)品、人員交流。

他表示，上海的政府工作報告強(qiáng)調(diào)要全力強(qiáng)化“四大功能”：全球資源配置功能、科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、開放樞紐門戶功能——這就明確了，在國內(nèi)國際雙循環(huán)大格局下，上海要成為戰(zhàn)略鏈接城市，承擔(dān)起樞紐角色。怎樣更好承辦且用好進(jìn)博會這一平臺，顯得尤為重要。進(jìn)博會已從知名度走向了美譽(yù)度，最后一定會爭取越來越多的忠誠度。復(fù)星正在積極報名參加第四屆進(jìn)博會。

市政協(xié)常委、對外友好委員會常務(wù)副主任祝偉敏則直言不諱，進(jìn)一步提升進(jìn)博會“雙循環(huán)”功能，仍有多個“關(guān)節(jié)”有待打通。

他建議，首先應(yīng)推動內(nèi)外貿(mào)一體化政策走向制度化，疏通內(nèi)外貿(mào)易流�？梢钥紤]推動分類監(jiān)管、跨境電商零售進(jìn)口商品模式等新型貿(mào)易政策的制度化；研究設(shè)立世界品牌產(chǎn)品首發(fā)展銷區(qū)，營造品牌標(biāo)桿，助推“進(jìn)口轉(zhuǎn)外銷”，讓全世界采購商到進(jìn)博會來“拎行情”。

其次，對符合條件的進(jìn)博會平臺入駐企業(yè)，可參照自貿(mào)區(qū)給予開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易或離岸貿(mào)易的貿(mào)易便利化支持，引入離岸貿(mào)易境內(nèi)結(jié)算、跨境人民幣結(jié)算等功能，為企業(yè)提供全流程跨境金融服務(wù)。

還可以聯(lián)絡(luò)聯(lián)合長三角機(jī)構(gòu)，在虹橋組建面向國內(nèi)國際兩個市場的貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，增值轉(zhuǎn)化貿(mào)易投資服務(wù)信息，促進(jìn)對華和對滬投資。

更好配置全球資源，助力建設(shè)亞太進(jìn)出口商品集散地

今年是“十四五”開局之年，《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》提到：“要持續(xù)放大中國國際進(jìn)口博覽會溢出帶動效應(yīng)和虹橋國際開放樞紐功能，打造聯(lián)動長三角、服務(wù)全國、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，更好地配置全球資源。”

朱勇代表

“上海是國際貿(mào)易中心，具備國際國內(nèi)戰(zhàn)略鏈接的良好條件。同時，又有上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)先行先試優(yōu)勢。虹橋商務(wù)區(qū)作為進(jìn)博會的舉辦地，是長三角國家一體化戰(zhàn)略的橋頭堡，虹橋商務(wù)區(qū)正在打造國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)�！� 上海市人大代表、東方國際（集團(tuán)）有限公司總裁朱勇說。

“作為主營國際貿(mào)易的企業(yè)，東方國際從第一屆就開始進(jìn)博會溢出效應(yīng)的平臺打造。經(jīng)過幾年努力，上海虹橋進(jìn)口商品展示交易中心品牌知名度明顯提升，無論是格局、品類還是延展面積�！敝煊卤硎�，東方國際將發(fā)揮招展招商、主場物流、供應(yīng)鏈服務(wù)功能，助推進(jìn)口商品集散地的打造和第四屆進(jìn)口博覽會的成功舉辦。“去年那么困難，我們?nèi)詫崿F(xiàn)招展面積、成交金額都超過上一屆，今年目標(biāo)是不低于上一屆！”

朱國宏代表

上海市人大代表、上海市社會科學(xué)院副院長朱國宏說，進(jìn)博會有利于建設(shè)聯(lián)動長三角、服務(wù)全國、輻射亞太的進(jìn)口商品集散中心，有利于集聚更多先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端人才，有利于推動消費(fèi)升級、貿(mào)易升級、開放升級。特別是，進(jìn)博會平臺與上海自貿(mào)區(qū)增設(shè)新片區(qū)、設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制等相結(jié)合，有利于上�！拔鍌�中心”和“四個品牌”建設(shè)，成為改革開放新高地和全球創(chuàng)新策源地。

對于上海制造業(yè)來說，如何利用這個平臺，有代表建議，一方面通過直接引進(jìn)新設(shè)備，促進(jìn)研發(fā)新產(chǎn)品，以達(dá)到產(chǎn)品升級的目的；另一方面，加強(qiáng)對外聯(lián)合合作，通過產(chǎn)學(xué)研、新技術(shù)企業(yè)的合作，激發(fā)制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的活力，以實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)。

借力打造優(yōu)良的營商環(huán)境，展示上海國際會展之都形象

孫成海代表說，進(jìn)博會有包括展品稅收優(yōu)惠、便利通關(guān)、市場監(jiān)管等諸多便利化政策，要用好這些政策，在第四屆以至今后的進(jìn)博會，以此推進(jìn)上海打造中心節(jié)點、實現(xiàn)四大功能。

“三屆進(jìn)博會，國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作四大平臺作用凸顯，對推動上海會展業(yè)發(fā)展，服務(wù)上海加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。” 孫成海代表表示。

孫成海注意到，會展業(yè)是拉動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)強(qiáng)，鏈接生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)諸多產(chǎn)業(yè)，對相關(guān)產(chǎn)值形成1:9的帶動效應(yīng)，有效推動就業(yè)，拉動經(jīng)濟(jì)。

上海是國際會展之都，展覽數(shù)量和展覽規(guī)模均躋身全球前列，在集中展示國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、前沿技術(shù)和服務(wù)，匯聚全球優(yōu)質(zhì)資源，引領(lǐng)消費(fèi)潮流等方面具有巨大優(yōu)勢。他建議，上海應(yīng)積極打造會展業(yè)龍頭企業(yè)，出臺鼓勵措施和政策，提升大型會展企業(yè)和展館的國際競爭力。利用大型展館優(yōu)勢吸引優(yōu)質(zhì)會展項目和會展企業(yè)落戶上海。圍繞大型展館，打造融合展覽、會議、文旅服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，形成以展帶會、以會促展，多業(yè)態(tài)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升行業(yè)發(fā)展動能。繼續(xù)完善大型展館、展會的支持保障。加快細(xì)化出臺會展業(yè)條例提出的人才支持政策。

“我們不僅要進(jìn)口商品，還要進(jìn)口人才”，祝偉敏委員建議，進(jìn)一步優(yōu)化吸引國際化人才的政策，可在虹橋商務(wù)區(qū)建立針對專業(yè)服務(wù)業(yè)的國際化人才特區(qū)，建立與新片區(qū)國際化人才政策的聯(lián)動通道，集聚一批來自世界各地的通曉國際貿(mào)易、投資、法律、金融、咨詢等專業(yè)人才，聯(lián)合長三角地區(qū)，在虹橋商務(wù)區(qū)建立長三角外籍人才服務(wù)平臺。

進(jìn)博會，還將繼續(xù)在上海虹橋為中國和世界從容搭起一座彩虹之橋。

（本文圖片除注明外均由葛俊俊攝）