上海兩會(huì)召開之際 代表委員已準(zhǔn)備好建言獻(xiàn)策履行職責(zé)

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃實(shí)施的起步之年，因此即將召開的上海兩會(huì)備受關(guān)注。今天，市政協(xié)十三屆四次全會(huì)召開，市十五屆人大五次會(huì)議也進(jìn)入“預(yù)備”時(shí)間。記者采訪發(fā)現(xiàn)，代表委員們已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，帶著他們前期聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)系界別、參加調(diào)研所獲得的成果，準(zhǔn)備在會(huì)場建言獻(xiàn)策、履行職責(zé)。

　　昨天上午，市政協(xié)集中審查提案現(xiàn)場，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各組別都拿到了一份份“沉甸甸”的提案�！敖衲杲ㄑ詳�(shù)字化轉(zhuǎn)型的提案比較多，‘五個(gè)中心’建設(shè)以及大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展均有涉及，不少委員還對上海進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提出了真知灼見。”在經(jīng)濟(jì)建設(shè)組，參與提案審查的市政協(xié)委員瞿秋平說。

　　聚焦養(yǎng)老疫情防控

　　記者注意到，不少代表會(huì)前做了大量調(diào)研，準(zhǔn)備聯(lián)名提出一批議案和建議。市人大代表許麗萍告訴記者，她將提交一份關(guān)于“一江一河”濱水空間管理的議案。“之前，我們做了大量前期立法調(diào)研，組織了25次座談與訪談活動(dòng)，是基于調(diào)研報(bào)告而寫的一份議案�！�

　　“老公房電梯安裝后的維護(hù)問題亟待規(guī)范。”孫曄代表領(lǐng)銜多名代表就加裝電梯提出建議。他們認(rèn)為，政府應(yīng)出臺既有多層住宅加裝電梯使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金實(shí)施細(xì)則，并設(shè)立單獨(dú)賬目，降低業(yè)主眾籌自掏腰包支付比例。

　　會(huì)前，各民主黨派和團(tuán)體經(jīng)過前期調(diào)研，精心準(zhǔn)備了大會(huì)發(fā)言和組織提案。記者了解到，“抓好政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’、城市運(yùn)行‘一網(wǎng)統(tǒng)管’，提升超大城市治理的現(xiàn)代化水平”是去年各民主黨派市委、無黨派人士接受中共上海市委委托開展的專項(xiàng)民主監(jiān)督。在專題協(xié)商基礎(chǔ)上，各黨派持續(xù)關(guān)注“兩張網(wǎng)”建設(shè)，就推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”提升社區(qū)服務(wù)效率、“數(shù)據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)”等提出建議。此外，這些組織提案和大會(huì)發(fā)言聚焦黨派特色和專業(yè)特長，議題涉及強(qiáng)化“四大功能”、“五大新城”建設(shè)、三項(xiàng)新的重大任務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、法治建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、公衛(wèi)體系建設(shè)等。

　　從代表準(zhǔn)備提交的建議可以看出，大城養(yǎng)老和疫情防控是關(guān)注熱點(diǎn)。代表們認(rèn)為，上海要更加主動(dòng)應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，在出臺公共服務(wù)政策時(shí)，要充分考慮上海老齡化人口結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，尤其在智能時(shí)代要做到無障礙服務(wù)，讓老人無憂暢行。張辰代表認(rèn)為，在老人“熟悉”的環(huán)境和地區(qū)養(yǎng)老，仍是老年人訴求的主要目標(biāo)，建議在上海遠(yuǎn)郊地區(qū)建立戶籍老人“民間互助式”養(yǎng)老模式。朱柯丁代表建議，在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，也要完善個(gè)人信息安全保護(hù)，尤其是關(guān)乎個(gè)人健康和生活隱私方面的敏感信息及生物特征數(shù)據(jù)保護(hù)。丁明代表認(rèn)為，要重視疫情防控常態(tài)化后的市民心理健康問題。

　　關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是代表們關(guān)注的話題。代表們表示，要注重頂層設(shè)計(jì)和制度保障問題，處理好政府和企業(yè)的關(guān)系、效率和公平的關(guān)系、放和管的關(guān)系。還有代表建議，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型過程中公共數(shù)據(jù)的國有屬性，防止企業(yè)對數(shù)據(jù)的壟斷。

　　市人大代表郭康璽建議，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，加快推進(jìn)公共資源交易全流程電子化。徐曉亮代表準(zhǔn)備提交一份關(guān)于推動(dòng)上海制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議，他認(rèn)為，要抓住“數(shù)字新基建”歷史機(jī)遇，加強(qiáng)與5G、人工智能等新技術(shù)的融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

　　“關(guān)于新基建，我們花了180天調(diào)研撰寫了一份提案�！笔姓�協(xié)委員王俊對記者說，“上海未來怎么打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，新基建是產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)�！蓖蹩〉�15名委員聯(lián)合起來，確定課題、梳理資料、開展調(diào)研�！捌溟g大家不斷交流甚至爭論，幾易其稿，現(xiàn)在終于完成了�！蓖蹩≌f。

　　此次市人代會(huì)一大亮點(diǎn)，是“十四五”規(guī)劃草案將提請代表審議和表決。此前，人大代表們帶著“十四五”民生改善主題下社區(qū)，與居民面對面交談，收集到數(shù)千條建議。記者了解到，很多代表將繼續(xù)就“十四五”規(guī)劃的具體細(xì)節(jié)提交相關(guān)建議。

　　截至昨天9時(shí)，市政協(xié)共收到提案407件。其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)159件，占比39.07%；政治建設(shè)28件，占比6.88%；文化建設(shè)19件，占比4.67%；社會(huì)建設(shè)169件，占比41.52%；生態(tài)文明建設(shè)32件，占比7.86%。其中，委員個(gè)人提案299件，集體提案108件（包括黨派67件，團(tuán)體12件，專委會(huì)7件，界別22件）。