上海PM2.5年均濃度五年下降36% 下一步將繼續(xù)降低本地污染排放

　　昨天召開的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)公布了過去一年上海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的交卷成績。2020年，上海細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度再創(chuàng)新低，為32微克/立方米，較2015年下降36%。經(jīng)初步核定，上海化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等4項(xiàng)主要污染物排放量分別較2015年削減68.1%、38.1%、46.6%和28.2%，均超額完成國家下達(dá)的減排目標(biāo)。

　　去年AQI優(yōu)良率近九成

　　主要污染物排放總量持續(xù)下降，上海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。去年，上海環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率（AQI）為87.2%，較2015年上升11.6個(gè)百分點(diǎn)；全市259條主要河流斷面水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為95%，較2015年上升71.4個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)Ⅲ類水質(zhì)斷面占比達(dá)74.1%，較2015年上升59.4個(gè)百分點(diǎn)；全市森林覆蓋率達(dá)到18.49%，人均公園綠地面積達(dá)到8.5平方米。

　　天更藍(lán)、地更綠、水更清，人民群眾的滿意度、獲得感和安全感明顯提升。據(jù)第三方調(diào)查，2020年公眾對(duì)上海生態(tài)環(huán)境的滿意率為78.1分，較2015年提高了11.6分。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)“做加法”，離不開能源和產(chǎn)業(yè)等方面在“十三五”期間堅(jiān)持不懈“做減法”和調(diào)整轉(zhuǎn)型。

　　“十三五”期間，上海劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，完成低效建設(shè)用地減量66.8平方公里，減出來的土地主要用于生態(tài)建設(shè)。大氣環(huán)境治理方面，上海嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，全市煤炭消費(fèi)總量占一次能源比重從37%下降到31%左右，非化石能源占比超過17%。水環(huán)境治理方面，上海完成了水源保護(hù)區(qū)排污口調(diào)整；啟動(dòng)蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程；全面落實(shí)河（湖）長制，實(shí)施“一河一策”，3158條段河道2018年底全面消除黑臭，4.73萬個(gè)河湖在2020年底基本消除劣V類。

　　臭氧成為首要污染物

　　上海近年來的環(huán)境空氣質(zhì)量雖然在持續(xù)改善，但從另一個(gè)角度來看，進(jìn)一步改善的空間越來越小、難度越來越大。上海市生態(tài)環(huán)境局總工程師柏國強(qiáng)表示，總體來看，上海目前還沒有擺脫“人努力，天幫忙”的階段，稍有松懈就可能出現(xiàn)反復(fù)。

　　具體來分析，上海環(huán)境空氣質(zhì)量主要面臨三大挑戰(zhàn)。其一，污染物排放總量仍然超過環(huán)境容量，各類大氣污染物排放總量仍處于高位。其二，結(jié)構(gòu)性污染矛盾還比較突出。以鋼鐵、化工等重化為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以煤和天然氣為主的能源結(jié)構(gòu)，以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)尚未根本改變，這些關(guān)鍵結(jié)構(gòu)的調(diào)整依舊任重道遠(yuǎn)。其三，大氣污染成因復(fù)雜。既有本地排放量大的內(nèi)因，也有區(qū)域傳輸?shù)耐庖�，還有部分時(shí)段不利氣象條件下污染累積加快、擴(kuò)散不利等因素，空氣質(zhì)量持續(xù)改善任務(wù)艱巨。

　　近年來，上海秋冬季仍有污染天氣甚至重污染天氣發(fā)生。此外，臭氧已經(jīng)取代PM2.5，成為上海大氣污染的首要污染物，近年來，上海夏季高溫時(shí)段臭氧超標(biāo)時(shí)有發(fā)生。2020年，上海PM2.5超標(biāo)天數(shù)為17天，而臭氧超標(biāo)天數(shù)達(dá)到了27天。

　　下一步，上海將繼續(xù)降低本地污染排放，以能源、產(chǎn)業(yè)、交通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、移動(dòng)源綜合治理等重大工程；充分發(fā)揮減污降碳的協(xié)同效應(yīng)，加快形成綠色生產(chǎn)和生活方式。此外，上海將繼續(xù)深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，以長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制為抓手，深化三省一市合作協(xié)作，協(xié)同改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。