《中央紀(jì)委國家監(jiān)委開展特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作規(guī)定（試行）》印發(fā)實施

本報北京1月13日電 中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站13日消息，近日，《中央紀(jì)委國家監(jiān)委開展特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作規(guī)定（試行）》印發(fā)實施。這是中央紀(jì)委國家監(jiān)委適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革新形勢新任務(wù)新要求制定的又一部重要法規(guī)，明確了中央紀(jì)委國家監(jiān)委開展責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查的職責(zé)定位，規(guī)范了工作程序，確立了協(xié)作配合機(jī)制，提出了紀(jì)律要求，對于提升責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查的規(guī)范化、法治化水平，促進(jìn)工作高質(zhì)量發(fā)展，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，建設(shè)更高水平的平安中國，具有十分重要的意義。

規(guī)定共6章44條，對中央紀(jì)委國家監(jiān)委開展責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作職責(zé)、相關(guān)單位分工以及啟動機(jī)制、以事立案、審查調(diào)查措施、證據(jù)要求、結(jié)果公布等作出明確規(guī)定，提出具體要求。

規(guī)定強調(diào)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委開展特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時主動向黨中央請示報告，重大事項報請黨中央審批決定。堅持全面從嚴(yán)治黨，失責(zé)必問，違紀(jì)違法必究；堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，有效銜接司法；堅持實事求是，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。

規(guī)定明確，中央紀(jì)委國家監(jiān)委負(fù)責(zé)對特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故涉及的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪開展審查調(diào)查；對違紀(jì)或者職務(wù)違法的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象依紀(jì)依法作出黨紀(jì)政務(wù)處分決定或者提出處理處置建議；對涉嫌職務(wù)犯罪的，依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴；對地方黨委和政府、各級職能部門、相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹落實黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力，履行管理、監(jiān)督職責(zé)不力等情況進(jìn)行問責(zé)；對參與事故調(diào)查的有關(guān)單位及人員依規(guī)依法履行職責(zé)、秉公用權(quán)等情況進(jìn)行監(jiān)督；對責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，向有關(guān)黨組織、單位提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議，督促完善制度，提高治理水平。

規(guī)定的制定堅持以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為主要依據(jù)，充分吸收國家監(jiān)委成立后開展的多起事故事件追責(zé)問責(zé)有效經(jīng)驗做法，廣泛征求了各方面意見，體現(xiàn)了事故追責(zé)問責(zé)的工作特點。

此外，中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央宣傳部、應(yīng)急管理部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查中加強協(xié)作配合的意見（試行）》，對相關(guān)部門間的職責(zé)分工、線索移送、材料移交、情況通報、對外公布等內(nèi)容提出具體要求，明確了各自的職責(zé)分工和協(xié)作配合機(jī)制，與規(guī)定共同構(gòu)成中央紀(jì)委國家監(jiān)委開展特別重大責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作的主要制度框架。

《 人民日報 》（ 2021年01月14日 04 版）