陌生早教機(jī)構(gòu)為何頻繁來電？公益訴訟助力未成年人信息保護(hù)！

小琳是一個(gè)四歲孩子的母親，今年她遇到了一些煩心事，每天都有好幾個(gè)早教機(jī)構(gòu)打來電話推銷課程，對方能夠準(zhǔn)確說出她女兒的姓名、出生年月。她很納悶，自己都沒聽說這些機(jī)構(gòu)，不可能把女兒的信息給他們，對方怎么會對自己的信息了如指掌？這些不斷打來的電話，已經(jīng)嚴(yán)重影響了她的正常生活。

像小琳這樣的家長還有很多，他們提出疑問，孩子的信息是怎么被泄露出去的？背后會不會有產(chǎn)業(yè)鏈存在？

原早教機(jī)構(gòu)人員非法出售信息

耿某某原本在某早教機(jī)構(gòu)做市場督導(dǎo)，負(fù)責(zé)“地推宣傳”，也就是在人流量較大的地方發(fā)放廣告資料、介紹生源并收集客戶資料。耿某某在任職期間收集了2萬多條客戶數(shù)據(jù)，交給公司后，他又私自備份了一份數(shù)據(jù)留在身邊。

2018年6月，耿某某從該早教機(jī)構(gòu)離職。2018年底，馬某某聯(lián)系耿某某稱，公司做幼兒英語推廣需要一些嬰幼兒身份信息等數(shù)據(jù)資料，想向他購買。耿某某就將之前備份的客戶資料（包括姓名、出生年月、聯(lián)系電話等信息），先后通過微信、QQ郵箱分別以2元1條、3元1條的價(jià)格出售給馬某某。耿某某賣了3500多條信息，賺了共計(jì)3000余元。

小琳女兒的信息就是這樣被耿某某賣出的。小琳回憶，在案發(fā)前一年，她在路邊了解早教機(jī)構(gòu)內(nèi)容時(shí)，將孩子的相關(guān)信息和自己的聯(lián)系方式給了推銷人員，希望對方能夠推薦適合的課程。沒想到，這次舉動會給自己的生活帶來這么多煩惱。

提起公益訴訟保護(hù)未成年人權(quán)益

寶山區(qū)檢察院副檢察長房長纓獲悉此案后，認(rèn)為本案中耿某某侵犯了公民個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)受到刑罰的制裁。與此同時(shí)，耿某某、購買人馬某某及其所在公司違反國家有關(guān)規(guī)定，非法買賣公民個(gè)人信息并組織他人撥打電話推銷業(yè)務(wù)，致使未成年人的監(jiān)護(hù)人受到電話騷擾，個(gè)人生活安寧被破壞，公民個(gè)人信息、隱私權(quán)被侵害，損害了社會公共利益，應(yīng)當(dāng)提起刑事附帶民事公益訴訟。

為此，房長纓當(dāng)即決定帶領(lǐng)未成年人檢察辦案組對該起案件開展立案調(diào)查，全面了解耿某某就職期間的工作職責(zé)，以及相關(guān)公司對“地推”人員收集、管理客戶數(shù)據(jù)的監(jiān)管制度和措施等。同時(shí)，檢察官們還認(rèn)為，附帶民事公益訴訟被告除了本案刑事案件被告人耿某某外，馬某某及其公司也應(yīng)當(dāng)被列為被告，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

值得一提的是，在本案辦理過程中，參考了即將施行的《民法典》中對于隱私權(quán)保護(hù)的理念。檢察官認(rèn)為，合法收集，得到允許的撥打推銷不構(gòu)成對隱私權(quán)的侵犯，但本案中未得到權(quán)利人明確同意的情況下，非法收買個(gè)人號碼并予以撥打電話進(jìn)行騷擾，這種行為侵犯了公民的私人生活安寧，構(gòu)成了對公民隱私權(quán)的侵害�！睹穹ǖ洹分性O(shè)專章明確隱私權(quán)的含義，并列舉了侵犯隱私權(quán)的行為類別，保護(hù)個(gè)人對自己信息的收集、整理和利用的權(quán)利，以及個(gè)人信息的私密性，不為外界所干擾，充分體現(xiàn)了我國立法對于個(gè)人信息保護(hù)的高度重視。檢察機(jī)關(guān)有必要積極穩(wěn)妥履行公益訴訟職能，維護(hù)好社會公共利益。

今年7月24日，寶山區(qū)檢察院對這起侵犯嬰幼兒個(gè)人信息、隱私權(quán)案提起公訴，并依法對耿某某、馬某某及其所在公司提起刑事附帶民事公益訴訟，要求其賠償損失、永久刪除保存的涉案公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)，在本市媒體上公開賠禮道歉。法院經(jīng)審理，采納寶山區(qū)檢察院的全部指控和量刑建議，以侵犯公民個(gè)人信息罪判處耿某某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金五千元；追繳耿某某的違法所得依法予以沒收；附帶民事公益訴訟被告人耿某某、馬某某以及所在公司連帶賠償損失三千元，永久刪除本案未成年人信息數(shù)據(jù)，并在上海市媒體上向社會公眾賠禮道歉。

檢察建議助力早教機(jī)構(gòu)規(guī)范管理

本案暴露了該早教機(jī)構(gòu)管理方面存在的諸多問題，尤其是未成年人信息的收集和使用流程管理等方面的漏洞，使得耿某某有機(jī)可乘，并最終導(dǎo)致這些信息被泄露。而該早教機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)安全保護(hù)意識和信息保護(hù)意識都有待進(jìn)一步提升。

為加強(qiáng)未成年人個(gè)人信息保護(hù)，寶山區(qū)檢察院向該早教機(jī)構(gòu)制發(fā)檢察建議，一是規(guī)范未成年人信息儲存、使用流程管理。要求加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全未成年人信息從收集、使用、管理的全套規(guī)范流程，同時(shí)設(shè)置專門的未成年人個(gè)人信息保護(hù)崗位，由專人負(fù)責(zé)，確保未成年人信息的流程管理有章可循，具體保護(hù)措施落實(shí)有責(zé)。對于未成年人個(gè)人信息設(shè)置保留期限，在保留期限后及時(shí)對個(gè)人信息進(jìn)行刪除或匿名化處理。二是完善數(shù)據(jù)保護(hù)安全措施。按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》的要求，建立相應(yīng)的合規(guī)的數(shù)據(jù)等級保護(hù)體系。成立專門的安全團(tuán)隊(duì)，采用加密等一切合理可行的措施儲存兒童個(gè)人信息。以“最小授權(quán)”為原則，嚴(yán)格設(shè)定內(nèi)部信息訪問權(quán)限，控制兒童個(gè)人信息知悉范圍，記錄數(shù)據(jù)訪問情況，制定訪問信息審批記錄制度。三是提高安全意識，開展專項(xiàng)排查。定期對有機(jī)會接觸信息的員工舉辦安全和隱私保護(hù)培訓(xùn)課程，加強(qiáng)員工的安全意識以及對于信息保護(hù)重要性的認(rèn)識；通過法律法規(guī)學(xué)習(xí)、組織員工參加觀摩相關(guān)案件庭審等方式提高員工的法治意識；開展專項(xiàng)的信息泄露風(fēng)險(xiǎn)排查，對目前可能存在的管理漏洞進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

在案件庭審當(dāng)日，該早教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行旁聽并表示得到了一次很好的法治教育。近日，寶山區(qū)檢察院收到了該早教機(jī)構(gòu)的整改方案，并將適時(shí)開展公益訴訟“回頭看”行動，對整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤回訪。

互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)信息在給我們生活帶來種種便利的同時(shí)，個(gè)人信息泄露等問題也日漸突出，背后的“黑灰產(chǎn)業(yè)鏈”還時(shí)常引發(fā)違法犯罪案件，嚴(yán)重影響公民的生活安寧和安全。

公民個(gè)人信息受法律保護(hù)，任何非法購買、販賣個(gè)人信息行為都是違法甚至構(gòu)成犯罪，將受到法律的嚴(yán)厲打擊。而這種非法利用公民個(gè)人信息，尤其是未成年人信息的行為，滋擾未成年人及其家庭安寧，影響未成年人健康成長，侵犯了眾多嬰幼兒及家長隱私權(quán)，侵害公共利益，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)且應(yīng)當(dāng)提起公益訴訟，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益和社會公共利益貢獻(xiàn)檢察力量。

（來源：寶山區(qū)檢察院）