“五個(gè)人人”溫暖百姓“一顆心”

編者按：去年11月，習(xí)近平總書記在上�？疾鞎r(shí)提出“人民城市人民建，人民城市為人民”。今年6月，十一屆上海市委九次全會(huì)以此為主題，審議通過《中共上海市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，譜寫新時(shí)代人民城市新篇章的意見》。

在人民城市建設(shè)過程中，上�；鶎咏宙�(zhèn)取得了哪些富有成效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，遇到了哪些難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，今后有哪些規(guī)劃和暢想？人民網(wǎng)上海頻道與上海人民廣播電臺(tái)《市民與社會(huì)》欄目，以“我們的城市”為主題，聯(lián)合推出“上海街鎮(zhèn)書記面對(duì)面”系列訪談，今天推送第十期——靜安區(qū)靜安寺街道。

靜安寺街道，地處上海市中心城區(qū)核心地段。多年來，坊間一直流傳著這么一句話：南京路是全國人民的南京路，而靜安寺是則是老上海、老克勒的靜安寺。足以見證靜安寺在上海人心目中的地位。

“老年人多”“老建筑多”“老故事多”“新商圈成熟”，靜安寺街道“三老一新”的特點(diǎn)，在賦予靜安寺響亮名聲的同時(shí)，也為街道的社會(huì)治理提出了新的課題。

靜安寺街道黨工委書記洪明銘

如何踐行人民城市理念，把事情都做到老百姓的心坎里去？在靜安寺街道黨工委書記洪明銘看來，“社區(qū)治理靠人民、社區(qū)發(fā)展為人民”，讓人民從城市建設(shè)的旁觀者、批評(píng)者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者、管理者，讓共建共治共享真正扎根落地。

攝像/葛俊俊

“老上�！薄靶律倘Α�， 打造宜商、宜業(yè)、宜居、宜游街區(qū)

靜安寺街道很多老式公寓的居住者大多是醫(yī)生、教師、藝術(shù)家、銀行職員買辦等，他們對(duì)文明、修養(yǎng)、品位的追求成為了上海人的主流價(jià)值觀和審美品位，同時(shí)也造就了靜安寺不同凡響的格調(diào)，成為人民上海的縮影。

“這些居住者現(xiàn)在仍在公寓內(nèi)安享晚年，也形成街道轄區(qū)范圍內(nèi)老年人比例較高的現(xiàn)狀。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，靜安寺街道轄區(qū)內(nèi)60歲以上戶籍人口近1.6萬人，超過總?cè)丝诘?2%，洪明銘指出，這也為靜安寺的為老服務(wù)帶來了極大的壓力。

“靜安寺目前共有53處，277幢歷史保護(hù)建筑，以及轄區(qū)85%以上的風(fēng)貌保護(hù)建筑等�！苯值赖妮爡^(qū)范圍內(nèi)邨、坊、里、弄齊全，再加上千年古剎靜安寺廟，可以說是一部值得賞味和閱讀的歷史。洪明銘如數(shù)家珍，“這些都是我們的寶貝疙瘩，是我們的歷史傳承�！�

而老故事同樣也是靜安寺不可或缺的組成部分。劉長勝故居、蔡元培故居、張愛玲故居、周信芳故居等，每一個(gè)故居都是一串故事，都是歷史的積淀，無數(shù)的精彩在靜安寺上演，也留下了中國近代歷史濃墨重彩的一筆。

靜安寺商圈

如今的靜安寺，一個(gè)“新”字圈出了時(shí)代的氣息，也凸顯了靜安寺的生機(jī)與魅力。幾十年的發(fā)展，靜安寺商圈日新月異，在靜安區(qū)首屈一指，榜上有名，去年僅稅收就高達(dá)67億元。

“這樣的輝煌屬于人民�！弊鳛槁劽麥�上的高品位商業(yè)商務(wù)區(qū)和生活居住區(qū)，靜安寺街道如何保持商圈強(qiáng)大綜合輻射力的同時(shí)，傳承歷史文化底蘊(yùn)深厚，打造宜商、宜業(yè)、宜居、宜游的街區(qū)；面對(duì)“中心商務(wù)區(qū)、外圍居民區(qū)”的“二元結(jié)構(gòu)”，城區(qū)管理如何實(shí)現(xiàn)精細(xì)；老齡化程度高，白領(lǐng)眾多，如何在服務(wù)“兩白”的同時(shí)，兼顧少年兒童、家庭困難等其他人群，這些都是不可避免的新課題。

“有些事情可以讓居民或者企業(yè)當(dāng)家做主說了算”

超大型城市社會(huì)治理，本質(zhì)上也是為人民而治理，靜安寺街道摸索出哪些富有成效的經(jīng)驗(yàn)？洪明銘說道：“廣大人民群眾選擇居住或者工作在靜安寺地區(qū)，就想把他們的生活過得更好，而需要我們來做的不光是讓他們過得更好，還要過得更幸福、更有意義，更能實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值�！�

靜安寺街道

在踐行“人民城市”理念上，靜安寺街道的做法是：抱樸守拙、不走捷徑，踏踏實(shí)實(shí)地去為老百姓做每一件事，做到少瞎操心一些，少越位；多傻做一些，不缺位；往后退一些，多讓位。

例如在美麗街區(qū)建設(shè)中，針對(duì)愚園路的店招店牌整改，靜安寺沒有一意孤行，而是將這條路91個(gè)商家納入，共同參與，用商家自己的設(shè)計(jì)方案成功推動(dòng)了整改，把愚園路逐步打造成“網(wǎng)紅”打卡地。

又如，靜安區(qū)還有144戶居民在拎著馬桶生活，每天早上要去簡易倒糞站或者馬路中間的小道口進(jìn)行清洗。居民舊改愿望強(qiáng)烈，這144戶“硬骨頭”如何啃下？“我們帶著黨員干部一戶一戶去詢問，通過細(xì)致的大調(diào)研，最后打出了消滅手拎馬桶的口號(hào)�！苯值酪劳小懊利惣覉@”建設(shè)，形成“一戶一表”“一戶一策”，不僅成功告別了轄區(qū)最后144個(gè)手拎馬桶，也溫暖了老百姓的一顆心。

“對(duì)老百姓的任何合理需求都要有釘釘子的精神，有一股說到做到、堅(jiān)不可摧的傻勁”“ 少瞎操心一些，就是不去替老百姓瞎操心”“讓人民參與社區(qū)治理的重要環(huán)節(jié)，甚至有些事情可以讓居民或者企業(yè)當(dāng)家做主說了算”，靜安寺街道知行合一，實(shí)現(xiàn)了從街道“獨(dú)唱”到街道和社會(huì)“合唱”，獲得了全國文明單位五連冠、連續(xù)十二次被評(píng)為上海市文明社區(qū)。

“五個(gè)人人”是對(duì)“人民城市”的完美詮釋

如何讓不同年齡的人在社區(qū)都能找到提升自我、展現(xiàn)才干的機(jī)會(huì)，努力創(chuàng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境？洪明銘通過街道生動(dòng)的案例對(duì)此進(jìn)行了闡釋，他認(rèn)為，“ 五個(gè)人人”就是對(duì)“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念的具體詮釋。

其中，“五個(gè)人人”包括：人人都有人生出彩機(jī)會(huì)、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實(shí)感受溫度、人人都能擁有歸屬認(rèn)同。

洪明銘說道：“在靜安寺街道不一定要拿多重的獎(jiǎng)，不一定要拿多大的牌，對(duì)于我們來說，出彩就是在我們的整個(gè)社區(qū)發(fā)展當(dāng)中，每個(gè)人找到自己的定位，每個(gè)人體現(xiàn)他的自身價(jià)值，這就是真正找到了出彩的機(jī)會(huì)�！�

老年志愿者為靜安公園園藝工人送上帽子和圍巾

班前一小時(shí)項(xiàng)目，白領(lǐng)志愿者在華山醫(yī)院為老人服務(wù)

靜安寺街道轄區(qū)共活躍著8000余志愿者，培育200余個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，近年來共開展志愿服務(wù)項(xiàng)目1800個(gè)，形成50余項(xiàng)特色品牌項(xiàng)目。今年，街道指導(dǎo)的“千人幫百家”等為老服務(wù)系列項(xiàng)目獲得全國最美志愿服務(wù)項(xiàng)目，“幸福白老匯”獲“第三屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽銀獎(jiǎng)”。

華山路303弄部分房屋日照時(shí)長不足，微網(wǎng)格議事廳討論建議建造一塊共享曬衣場，最終居民出點(diǎn)子、企業(yè)想方子、政府出票子，成功建成了廣受群眾歡迎的“七彩晾衣場”。街道通過“區(qū)域化黨建”和“網(wǎng)格化黨建”，發(fā)揮老百姓“主人翁”精神，將他們的想法由黨支部這個(gè)“戰(zhàn)斗堡壘”進(jìn)行收集，切實(shí)將工作做到老百姓的心坎上。

靜安寺街道服務(wù)商圈白領(lǐng)，建樓宇黨建高地

華怡園是上海中心城區(qū)第一個(gè)探索老舊公房加裝電梯的小區(qū)，前后歷時(shí)8年多，“摸著石頭過河”，如今小區(qū)4個(gè)樓棟全部成功加梯，這不僅得益于出臺(tái)政策的不斷推動(dòng)，更體現(xiàn)了強(qiáng)有力的黨建引領(lǐng)、社會(huì)支持和居民自治。這也是“人人都能享有品質(zhì)生活”的生動(dòng)體現(xiàn)。

2006年起，靜安寺街道率先提出“為老助餐”服務(wù)，為孤老及行動(dòng)不便老人提供助餐，如今每年助餐總量超過43萬客�！�40余萬客全年無休，包括大年初一及節(jié)假日，為我們的老年人送上熱乎乎的飯菜�！贝送�，率先一步開通“醫(yī)養(yǎng)直通車”，將三級(jí)甲等醫(yī)院的優(yōu)秀專家和醫(yī)療力量下沉到街道、下沉到社區(qū)、下沉到真正需要服務(wù)的家庭中去，讓生活和居住在這片土地的人們切實(shí)感受到溫度。

為老助餐服務(wù)，每年助餐總量超過43萬客

第五個(gè)“人人”，在洪明銘理解中，就是要有家的感覺，產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感。例如在疫情期間，做到了“看家護(hù)院”，街道100余名機(jī)關(guān)和居民區(qū)黨員干部、1000余名居民黨員骨干、2000余名企業(yè)和單位黨員志愿者戴起紅袖章、穿起小馬甲、拎起小喇叭，拿上額溫槍，真正把自己的社區(qū)當(dāng)成自己的家。

“靜安寺街道對(duì)人民城市的建設(shè)推進(jìn)尚處在初步階段，成效還需要不斷鞏固和提升�！焙槊縻懕硎荆�接下來，街道將著重在城市精細(xì)化管理上下功夫；著重推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”這兩項(xiàng)“牛鼻子”工作，暢通城市生命體、有機(jī)體在一線的“末梢神經(jīng)”，以打造“同心家園、幸福社區(qū)”為核心，努力構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理共同體。（靜安寺街道供圖）