發(fā)改委：預(yù)計(jì)全年預(yù)期調(diào)控目標(biāo)有望較好完成

　　人民網(wǎng)北京7月17日電 （記者喬雪峰）7月17日，國家發(fā)展改革委召開7月份新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達(dá)在發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)充裕，市場活力足、韌性強(qiáng)，物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！跋掳肽曷N尾因素將明顯減弱，預(yù)計(jì)CPI漲幅與上半年相比將會(huì)趨緩，全年呈現(xiàn)‘前高后低’走勢，預(yù)期調(diào)控目標(biāo)有望較好完成。”

　　全國發(fā)電量快速回升 用電量連續(xù)4個(gè)月逐月加快

　　袁達(dá)首先介紹了關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)物量指標(biāo)有關(guān)情況，從發(fā)電看，6月份，全國發(fā)電量快速回升，同比增長6.5%，增速比上月加快2.2個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)4個(gè)月逐月加快。其中，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長5.4%、6.9%、13.6%、15.8%和5.8%。二季度，發(fā)電量同比增長3.9%，增速較一季度回升10.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　從用電看，6月份，全國全社會(huì)用電量同比增長6.1%，增速比上月加快1.5個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)4個(gè)月逐月加快。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長12.9%、4.3%、7.0%和14.3%，二產(chǎn)、三產(chǎn)用電繼續(xù)回升，居民生活用電快速增長。分地區(qū)看，全國26個(gè)省（區(qū)、市）用電正增長，其中江西、浙江、西藏等5個(gè)�。▍^(qū)）增速超過10%。二季度，全社會(huì)用電量同比增長3.9%，增速較一季度回升10.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　從貨運(yùn)量看，6月份，我國全社會(huì)貨運(yùn)量同比增長3.9%，增速比上月加快3.5個(gè)百分點(diǎn)。全國鐵路貨運(yùn)量同比增長7%，港口貨物吞吐量增長6.9%，增速均為今年以來月度最高。二季度，我國全社會(huì)貨運(yùn)量同比增長0.7%，增速較一季度回升16.8個(gè)百分點(diǎn)�？瓦\(yùn)方面，二季度以來全社會(huì)客運(yùn)量逐月回升，6月份日均客運(yùn)量達(dá)到2670萬人次，比上月增長12.3%。

　　上半年共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目54個(gè)

　　袁達(dá)在發(fā)布會(huì)上表示，從投資項(xiàng)目審批看，6月份，發(fā)改委審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資114億元，其中審批4個(gè)，核準(zhǔn)4個(gè)。上半年，發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目54個(gè)，總投資4944億元，主要集中在交通運(yùn)輸、高技術(shù)、能源、農(nóng)林水利等行業(yè)。

　　從重大項(xiàng)目建設(shè)看，今年以來，按照政府工作報(bào)告部署安排，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和地方，有效保障在建重大項(xiàng)目進(jìn)度質(zhì)量，切實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，取得積極成效。

　　一是建成和加快建設(shè)一批重大項(xiàng)目。交通方面，格爾木至庫爾勒鐵路青海段等項(xiàng)目通車運(yùn)營，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群的城際鐵路規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)。西部陸海新通道、長江干線航道、重點(diǎn)跨江跨灣大橋等一批項(xiàng)目正有序建設(shè)。成都新機(jī)場等樞紐機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目、20多個(gè)新建支線機(jī)場項(xiàng)目正加快建設(shè)。水利方面，2014年5月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的172項(xiàng)重大水利工程，已累計(jì)開工146項(xiàng)，在建投資規(guī)模超過1萬億元，引江濟(jì)淮、西江大藤峽水利樞紐、淮河出山店水庫等一批標(biāo)志性工程陸續(xù)開工建設(shè)，南水北調(diào)東中線一期工程等32項(xiàng)工程已相繼建成，發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

　　二是積極謀劃推進(jìn)新的重大項(xiàng)目。西寧至成都、西安至十堰等鐵路項(xiàng)目已批復(fù)，西安、蘭州、西寧等樞紐機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目即將開工建設(shè)。按照今年7月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，加快推進(jìn)防洪減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、灌溉節(jié)水和供水、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、智慧水利等150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)，總投資達(dá)1.29萬億元。

　　今年以來各地累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼超190億

　　袁達(dá)指出，今年以來，國家發(fā)展改革委高度重視重要民生商品價(jià)格變化，積極采取有效措施確保價(jià)格基本穩(wěn)定。一是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警。持續(xù)密切監(jiān)測成品糧、食用油、豬肉、雞肉、雞蛋、蔬菜等商品生產(chǎn)、流通和價(jià)格情況，對有關(guān)情況及時(shí)預(yù)警。二是加強(qiáng)重要時(shí)段價(jià)格調(diào)控�！岸宋纭奔倨谇�，組織投放兩批中央凍豬肉儲(chǔ)備。

　　針對近期多地發(fā)生洪澇災(zāi)害，及時(shí)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)加強(qiáng)防汛期間重要民生商品價(jià)格監(jiān)測和調(diào)控。三是兜住民生底線。指導(dǎo)和督促各地落實(shí)好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼階段性“提標(biāo)擴(kuò)圍”政策，按月及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。今年以來，各地累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約190.6億元，惠及困難群眾約2.68億人次。

　　上半年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲3.8%，其中6月份上漲2.5%；生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比下降1.9%，其中6月份下降3%，降幅比上月收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比上漲0.4%，為近幾個(gè)月來首次轉(zhuǎn)正。

　　去年新登記企業(yè)739.1萬戶 比上年增長10.3%

　　袁達(dá)還介紹了關(guān)于《2019年中國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》有關(guān)情況，他指出，為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的部署，系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門編撰了《2019年中國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》，日前正式出版發(fā)行。該《報(bào)告》內(nèi)容翔實(shí)豐富，突出了“五個(gè)聚焦”。

　　一是聚焦提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體質(zhì)量。2019年，新登記企業(yè)739.1萬戶，比上年增長10.3%，全年日均新設(shè)企業(yè)達(dá)到2.02萬戶，高成長科技型企業(yè)和“隱形冠軍”“小巨人”“專精特新”企業(yè)快速涌現(xiàn)。

　　二是聚焦發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。2019年，創(chuàng)業(yè)公司在互聯(lián)網(wǎng)全網(wǎng)招聘人數(shù)達(dá)到263.64萬人，比上年增長85%；新登記注冊青年創(chuàng)業(yè)者達(dá)到446.7萬人，增長4%；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者74.1萬人，增長9%。

　　三是聚焦培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。2019年，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)加快開發(fā)，小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的局面不斷拓展，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.8%，高出規(guī)模以上工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是聚焦增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐能力。2019年，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，區(qū)域示范基地技術(shù)合同成交額超過1750億元，高校院所示范基地成果轉(zhuǎn)化交易額約90億元，分別比上年增長48%和22.5%，有效發(fā)揮了支撐科技創(chuàng)新的作用。

　　五是聚焦緩解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)。2019年，大力創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)，“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)不斷深化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道更加多元化，市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力得到了加快釋放。

　　推動(dòng)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè) 促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施補(bǔ)短板的決策部署，國家發(fā)展改革委于今年啟動(dòng)了國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作。對此，袁達(dá)表示，這項(xiàng)工作以構(gòu)建國家層面的骨干冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，重點(diǎn)面向農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和集散地，整合集聚存量冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，以及冷鏈物流市場供需和農(nóng)產(chǎn)品流通、生產(chǎn)加工等上下游產(chǎn)業(yè)資源，提高冷鏈物流規(guī)�；�、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平，支持生鮮農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)。

　　袁達(dá)表示，國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作得到各地方的高度重視，大部分�。▍^(qū)、市）積極參與申報(bào)。為做好2020年國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作，國家發(fā)展改革委按照質(zhì)量優(yōu)先、類型均衡、統(tǒng)籌兼顧等基本原則，經(jīng)過認(rèn)真評(píng)審，確定了2020年17個(gè)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資等，支持國家骨干冷鏈物流基地范圍內(nèi)的公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)，加快補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板，促進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地互聯(lián)成網(wǎng)，今年將重點(diǎn)支持肉類冷鏈設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合今年國家骨干冷鏈物流建設(shè)工作情況，研究制定“十四五”期間工作方案，統(tǒng)籌謀劃好后幾個(gè)年度的國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作。