5月中旬，永定河流域北京段25年來(lái)首次全線通水，永定河實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域聯(lián)通。上游調(diào)來(lái)的水，從永定河入官?gòu)d水庫(kù)，出水庫(kù)后再入永定河。

　　面積163平方公里的官?gòu)d水庫(kù)，橫跨河北省張家口市懷來(lái)縣、北京市延慶區(qū)兩地。官?gòu)d水庫(kù)1954年建成，是新中國(guó)成立后修建的第一座大型水庫(kù)，作為北京的飲用水水源地。1997年，官?gòu)d水庫(kù)因?yàn)槲廴緡?yán)重，退出北京飲用水水源地之列。后經(jīng)治理，水質(zhì)改善，2007年恢復(fù)北京備用飲用水水源地功能。

　　近年來(lái)，永定河流域生態(tài)綜合治理全面推進(jìn)，官?gòu)d水庫(kù)入庫(kù)水質(zhì)由四類、五類，穩(wěn)定提升至三類；水庫(kù)水質(zhì)整體達(dá)到三類，出庫(kù)水質(zhì)基本達(dá)到二類。去年底，懷來(lái)官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園完成試點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)國(guó)家林業(yè)和草原局驗(yàn)收。

　　呵護(hù)好官?gòu)d水庫(kù)，是京冀等地的共同責(zé)任。如今，全域共治正為官?gòu)d水庫(kù)帶來(lái)新機(jī)遇。

　　“這里的水是要流到首都北京的”

　　鏡頭

　　官?gòu)d水庫(kù)西南角，大壩巨大的2號(hào)閘口下，清水持續(xù)涌出，順著溢洪道，流向永定河。汩汩清流從官?gòu)d鎮(zhèn)幽州村進(jìn)入北京，潤(rùn)澤干涸多年的河道，帶來(lái)盎然生機(jī)。

　　官?gòu)d水庫(kù)是永定河水系最大的控制節(jié)點(diǎn)和生態(tài)節(jié)點(diǎn)。水庫(kù)4月20日起開(kāi)閘放水，5月12日，實(shí)現(xiàn)永定河北京段全線通水。

　　“這幾天，補(bǔ)水水流量每秒6立方米左右，前一段時(shí)間最大是每秒100立方米。目前補(bǔ)水總量已達(dá)到1.8億立方米，將一直持續(xù)到11月份�！北本┦兴畡�(wù)局官?gòu)d水庫(kù)管理處副主任李光遠(yuǎn)說(shuō)，“這次生態(tài)補(bǔ)水，是近年來(lái)官?gòu)d水庫(kù)開(kāi)閘放水水量最大的一次。”

　　“這里的水，是要流到首都北京的！”在懷來(lái)官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園里，侯建軍對(duì)記者說(shuō)。

　　58歲的侯建軍是鄰近的土木鎮(zhèn)西辛堡村村民。如今他的新身份是濕地公園保安隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，手下有十幾人，每天在公園里巡護(hù)�！扒靶┨焐嫌蝸�(lái)水多的時(shí)候，水庫(kù)水面擴(kuò)大了很多，好多游客來(lái)這里看水，看看流到北京、天津的水源是啥樣�！彼�說(shuō)。

　　侯建軍在水庫(kù)邊上種了大半輩子地，3年前，他在庫(kù)灘的幾畝地成了濕地公園，如今地上的玉米變成了綠植。公園里，草木葳蕤，紫花苜�；ㄩ_(kāi)正盛。

　　遠(yuǎn)山如黛，碧波蕩漾。1954年建成的官?gòu)d水庫(kù)，是新中國(guó)成立后修建的第一座大型水庫(kù)，橫跨北京、河北兩地。

　　官?gòu)d水庫(kù)作為北京的飲用水水源地，劃歸北京市管理。水庫(kù)海拔479米高程以下管轄權(quán)歸屬北京，但74%的面積在河北省懷來(lái)縣，只有26%在北京市延慶區(qū)。

　　上世紀(jì)70年代開(kāi)展的官?gòu)d水庫(kù)污染治理，拉開(kāi)了我國(guó)水污染治理的序幕。1997年，官?gòu)d水庫(kù)因?yàn)槲廴緡?yán)重，退出北京飲用水水源地之列。隨著水質(zhì)改善，2007年恢復(fù)北京備用飲用水水源地功能，但入庫(kù)水質(zhì)長(zhǎng)期僅為四類到五類水平。

　　“以前，永定河灘地、水庫(kù)灘地里都種著玉米，大量用化肥、農(nóng)藥，老百姓的牛羊也養(yǎng)在灘地里。產(chǎn)生的污染全進(jìn)了水庫(kù)，水怎么能好？”侯建軍介紹了過(guò)去的情況。

　　西辛堡村緊挨著官?gòu)d水庫(kù)，是個(gè)有常住人口385戶、1284人的大村�！�80后”村黨支部書(shū)記程德陽(yáng)快人快語(yǔ)：“以前，西辛堡村在灘地里種了2500多畝地。灘地里臟、亂、差，村內(nèi)也是污水橫流，垃圾遍地。”

　　前幾年，在官?gòu)d水庫(kù)周邊，這樣的情況并不少。痛定思痛，懷來(lái)縣委縣政府認(rèn)識(shí)到：要牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，建設(shè)好首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。官?gòu)d水庫(kù)非常重要，必須下定決心保護(hù)好！

　　懷來(lái)縣明確了“生態(tài)第一、創(chuàng)新引領(lǐng)、跨越趕超”發(fā)展思路，確定了“一湖三圈”縣域空間布局，第一圈層是官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園，第二圈層是葡萄和溫泉文旅產(chǎn)業(yè)帶，第三圈層是工業(yè)、商業(yè)及城市居住功能區(qū)�！耙缓�三圈”是發(fā)展藍(lán)圖，也是生態(tài)紅線。

　　落實(shí)規(guī)劃，嚴(yán)格管控，拆除違建，清理垃圾，流轉(zhuǎn)土地，修復(fù)生態(tài)……以保護(hù)官?gòu)d水庫(kù)及上游永定河生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，懷來(lái)緊鑼密鼓建設(shè)國(guó)家濕地公園。

　　2017年3月，濕地公園建設(shè)正式啟動(dòng)。規(guī)劃在官?gòu)d水庫(kù)周邊，分3期實(shí)施100平方公里的保護(hù)修復(fù)、水源涵養(yǎng)工程，目前，20平方公里的一期工程已建成，投資15億元；上游永定河部分，分3期實(shí)施15平方公里的濕地恢復(fù)、水質(zhì)凈化工程，目前基本完成，投資5.7億元。

　　西辛堡村的2500多畝灘地，已經(jīng)退耕還濕，恢復(fù)生態(tài)。濕地公園里，總共種植了160余種、960萬(wàn)株苗木，還種了大量能凈化水質(zhì)的濕地植物。去年12月，官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園正式通過(guò)國(guó)家林業(yè)和草原局驗(yàn)收。

　　家門口水庫(kù)這幾年的變化，西辛堡村的村民們都看在眼里�！八�比以前清亮多了，環(huán)境好太多了。”侯建軍連連稱贊。讓他同樣高興的是，伴隨著濕地公園建設(shè)，村里的小環(huán)境也發(fā)生了大變化，“家家戶戶房前屋后都干干凈凈，村容村貌大變樣了！”

　　“昔日管理‘分界線’，成了京冀共治‘連結(jié)線’”

　　鏡頭

　　茂密的蘆葦叢里，鳥(niǎo)兒婉轉(zhuǎn)歡唱。清澈見(jiàn)底的水中，魚(yú)兒倏忽出沒(méi)�！安脊炔脊取钡镍B(niǎo)鳴聲，接連從遠(yuǎn)處傳來(lái)。這里是官?gòu)d水庫(kù)西北角的八號(hào)橋永定河入口灘地，北京市在永定河綜合治理和生態(tài)修復(fù)中，建設(shè)了八號(hào)橋水質(zhì)凈化濕地工程。

　　這一帶管理權(quán)屬于北京市官?gòu)d水庫(kù)管理處，項(xiàng)目由北京立項(xiàng)、投資、批復(fù)、建設(shè)。建成濕地前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在庫(kù)區(qū)灘地上種了大片玉米地。

　　“懷來(lái)和北京官?gòu)d水庫(kù)管理處，在土地清退、補(bǔ)償?shù)确矫婷芮袇f(xié)作，保持政策協(xié)調(diào)一致�！睉褋�(lái)官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園管理處主任陳濤說(shuō)，“雙方生態(tài)治理的協(xié)同和默契還體現(xiàn)在，工程建設(shè)方案征求了懷來(lái)縣國(guó)土、環(huán)保等部門的意見(jiàn)，使工程建設(shè)與懷來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更好地銜接�！�

　　懷來(lái)縣官?gòu)d鎮(zhèn)水庫(kù)大壩附近，北京市官?gòu)d水庫(kù)管理處自建庫(kù)以來(lái)一直坐落于此。

　　管理處副主任李光遠(yuǎn)說(shuō)：“2016年，國(guó)家提出永定河綜合治理和生態(tài)修復(fù)總體方案，2017年，北京市出臺(tái)了實(shí)施方案。與此同時(shí)，懷來(lái)啟動(dòng)國(guó)家濕地公園的建設(shè)。兩方不謀而合，將各自的規(guī)劃對(duì)接，聯(lián)手啟動(dòng)了一連串的工程�！�

　　八號(hào)橋入庫(kù)濕地凈化工程，國(guó)家濕地公園一期工程，永定河源頭治理項(xiàng)目……京冀密切協(xié)作，開(kāi)展環(huán)庫(kù)水源涵養(yǎng)和保護(hù)，凈化入庫(kù)口水質(zhì)，對(duì)山水林田湖草系統(tǒng)治理。

　　“官?gòu)d水庫(kù)保護(hù)得有多好，懷來(lái)的發(fā)展就會(huì)有多好�！睂�(duì)懷來(lái)提出的這一觀念，李光遠(yuǎn)印象深刻�！皣�(guó)家濕地公園一期工程騰退的玉米地，有1.8萬(wàn)畝在479米以下，屬北京市官?gòu)d水庫(kù)管理處管轄，但補(bǔ)償資金都是懷來(lái)縣出的�！彼�說(shuō)。

　　眼下，北京市官?gòu)d水庫(kù)管理處正和縣里謀劃著協(xié)同治理新動(dòng)作。李光遠(yuǎn)說(shuō)：“下一步，水庫(kù)南岸和西岸的治理，將以我們?yōu)橹�。由北京市水�?wù)局按水源保護(hù)工程規(guī)劃、立項(xiàng)，投入16個(gè)億左右。目前我們正和縣里密切溝通，對(duì)接具體方案�！�

　　懷來(lái)縣常務(wù)副縣長(zhǎng)王永分析道：“官?gòu)d水庫(kù)治理項(xiàng)目的資金，有中央的，有北京的，有河北的。資金的投入和工作的推進(jìn)，都體現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展，目標(biāo)都是保護(hù)好官?gòu)d水庫(kù)。這是典型的生態(tài)協(xié)同治理。”

　　“我們和北京市官?gòu)d水庫(kù)管理處之間一直保持著熱線聯(lián)系，水庫(kù)生態(tài)環(huán)境治理中，沒(méi)有按管理分界線自掃門前雪，而是共同治理。”王永說(shuō)，“特殊的區(qū)位，并沒(méi)有成為官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)環(huán)境治理、國(guó)家濕地公園建設(shè)的阻礙，昔日的管理‘分界線’，成了京冀共治的‘連結(jié)線’�！�

　　協(xié)同治理，官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院的評(píng)估報(bào)告顯示，水庫(kù)入庫(kù)水質(zhì)由四類、五類，穩(wěn)定提升至三類；水庫(kù)水質(zhì)整體達(dá)三類，出庫(kù)水質(zhì)基本達(dá)到二類。水庫(kù)的生物多樣性顯著增加，野生植物翻了一番，由106種增至318種，野生動(dòng)物由169種增至181種，屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的鳥(niǎo)類就有31種。

　　“懷來(lái)這邊近幾年環(huán)境明顯改善，以前只在水庫(kù)東邊北京延慶野鴨湖出現(xiàn)的珍稀鳥(niǎo)類，也紛紛過(guò)來(lái)了�！睉褋�(lái)攝影家協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)任志來(lái)，在家里總是待不住，“現(xiàn)在啊，只要天氣好，出門準(zhǔn)能出好片兒！”

　　全域共治，正為官?gòu)d水庫(kù)帶來(lái)新的機(jī)遇。

　　懷來(lái)縣桑園鎮(zhèn)夾河村，桑干河、洋河緩緩流淌，匯流成永定河。挖掘機(jī)正在河邊往來(lái)作業(yè)，建設(shè)濕地生態(tài)修復(fù)工程。由永定河流域投資有限公司投資1.5億元建設(shè)的這個(gè)工程，預(yù)計(jì)今年8月底完成。2018年，永定河沿線京津冀晉四省市政府及中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)，共同組建永定河流域投資有限公司，作為主要建設(shè)管理單位，統(tǒng)籌推進(jìn)永定河綜合治理和生態(tài)修復(fù)。

　　“我們已經(jīng)開(kāi)展了官?gòu)d水庫(kù)周邊土地流轉(zhuǎn)、清淤工程等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，未來(lái)將圍繞改善水質(zhì)、提升水量?jī)煞矫�，通過(guò)實(shí)施生態(tài)治理項(xiàng)目，推動(dòng)官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，恢復(fù)飲用水水源地功能�！庇蓝ê恿饔蛲顿Y有限公司副總經(jīng)理杜國(guó)志說(shuō)。按照《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，到2035年將恢復(fù)官?gòu)d水庫(kù)飲用水源功能。

　　西辛堡村離八號(hào)橋“北京濕地”只有幾公里，大伙兒經(jīng)常去遛遛彎�！氨本┖秃颖币黄鹬卫碛蓝ê印⒐�?gòu)d水庫(kù)，改善了人居環(huán)境。交通越來(lái)越方便，北京的游客經(jīng)常來(lái)這兒‘串門’。京津冀協(xié)同發(fā)展，在咱們這兒體現(xiàn)得越來(lái)越明顯！”程德陽(yáng)興奮地說(shuō)。

　　“我們吃上了這碗風(fēng)光飯”

　　鏡頭

　　守衛(wèi)在濕地公園的西大門，侯建軍身穿制服，腰桿挺得筆直。如今，他把10多畝土地流轉(zhuǎn)出去，用于建濕地、種葡萄，每年每畝穩(wěn)穩(wěn)拿到土地流轉(zhuǎn)費(fèi)1000塊錢。騰出手后，他到濕地公園上班，每個(gè)月工資有2300多塊錢。

　　“兒子在村委會(huì)工作，兒媳婦在長(zhǎng)城桑干酒莊當(dāng)大堂經(jīng)理。一家6口人，小車就有3輛！這日子以前哪敢想��？”侯建軍笑容滿面。

　　他給自己取的微信名叫“幸福之家”，“這可是名副其實(shí)！”

　　“啥叫濕地公園？”“濕地公園能當(dāng)飯吃？”前幾年，聽(tīng)說(shuō)官?gòu)d水庫(kù)要開(kāi)建國(guó)家濕地公園，西辛堡村不少村民心里打鼓。

　　“真是沒(méi)想到，濕地公園還沒(méi)建成呢，我們就吃上了這碗風(fēng)光飯！”侯建軍說(shuō)，“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)直接打到銀行卡里，不費(fèi)人工，收入還比種地高�！�

　　“前幾年，在水庫(kù)邊種玉米、葵花，刨去種子、化肥，一年到頭一畝只到手個(gè)五六百塊錢�！彼�說(shuō)。

　　“我們村現(xiàn)在至少有30多人在濕地公園上班，從事保安、保潔、綠化等工作�！背痰玛�(yáng)說(shuō)，“看到村里發(fā)展勢(shì)頭很猛，越來(lái)越多在外地上學(xué)、打工的年輕人回來(lái)了。村里原有貧困人口3戶5人，現(xiàn)在已經(jīng)全部脫貧摘帽了！”

　　陳濤告訴記者，濕地公園一期工程僅在緊鄰的7個(gè)村，3年來(lái)雇工就超過(guò)2.6萬(wàn)人次，人均增收1000多元。濕地公園全部建成運(yùn)營(yíng)后，可提供導(dǎo)游、保安、養(yǎng)護(hù)、保潔等1000多個(gè)就業(yè)崗位。

　　“近幾年，我們按照建設(shè)‘兩區(qū)’的要求，認(rèn)準(zhǔn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子堅(jiān)定不移地走，在實(shí)踐中日益體會(huì)到‘綠水青山就是金山銀山’！”懷來(lái)縣委書(shū)記孫曉函說(shuō)。

　　東花園鎮(zhèn)，懷來(lái)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。青山綠水間、藍(lán)天白云下，紅白相間的廠房分外打眼，這是秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)環(huán)首都·官?gòu)d湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，是目前我國(guó)最大的單體數(shù)據(jù)中心園區(qū)，有幾十萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器。

　　幾年前，秦淮數(shù)據(jù)是周邊幾個(gè)地方“爭(zhēng)搶”的香餑餑。何去何從？“最終公司拍板定下來(lái)這里�！鼻鼗磾�(shù)據(jù)創(chuàng)始人居靜說(shuō)，“我們選擇懷來(lái)，一方面是這里有毗鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、有豐富的清潔能源，另一方面是這里有好山好水，宜居宜業(yè)。現(xiàn)在，我看到同事們的朋友圈里，經(jīng)常會(huì)發(fā)官?gòu)d水庫(kù)的美圖�！�

　　2017年至去年底，秦淮數(shù)據(jù)已累計(jì)投資110億元，在懷來(lái)建設(shè)環(huán)首都新一代超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。這幾年，懷來(lái)的大數(shù)據(jù)和軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)風(fēng)火火：投資500億元的軟通動(dòng)力懷來(lái)全球交付基地已經(jīng)落地，投資300億元的騰訊華北信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部基地項(xiàng)目快速推進(jìn)……一批大項(xiàng)目，接連在美麗的官?gòu)d湖畔落地。

　　在侯建軍和村里的鄉(xiāng)親們看來(lái)，這正是近幾年官?gòu)d水庫(kù)周邊的一大變化。以前湖邊最火的是房地產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)在不一樣了。

　　房地產(chǎn)業(yè)在懷來(lái)一度過(guò)快發(fā)展，對(duì)官?gòu)d水庫(kù)帶來(lái)隱患�！肮�?gòu)d水庫(kù)的生態(tài)紅線，絕不能碰！”孫曉函說(shuō)，懷來(lái)縣領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)后，出臺(tái)了《環(huán)官?gòu)d湖周邊規(guī)劃建設(shè)控制暫行辦法》，把建設(shè)紅線從原來(lái)的海拔482米等高線，向四周后退了30米到100米，“這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2018年北京市政府和河北省政府出臺(tái)的官?gòu)d水庫(kù)建設(shè)邊界479米高程要求，充分體現(xiàn)了我們對(duì)待這個(gè)問(wèn)題的自覺(jué)性和嚴(yán)肅性�！�

　　“這相當(dāng)于放棄了20多平方公里建設(shè)用地資源，騰出的空間作為生態(tài)緩沖區(qū)，用于生態(tài)修復(fù)等。懷來(lái)寸土寸金，當(dāng)時(shí)很多干部不理解。”孫曉函說(shuō)，“現(xiàn)在，大家明白了這樣做的價(jià)值！”

　　“來(lái)談項(xiàng)目的太多了，我們現(xiàn)在的重要任務(wù)是‘選商選資’，瞄準(zhǔn)‘1+2’：‘1’是葡萄產(chǎn)業(yè)，‘2’是新一代信息技術(shù)和文旅康養(yǎng)。堅(jiān)決不要有污染的GDP！”縣招商項(xiàng)目辦主任任葆底氣十足。

　　既做加法，也做減法，懷來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)變綠。過(guò)去以鋼鐵、煤炭、建材、化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)徹底轉(zhuǎn)型，房地產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比也大幅下降。

　　2016年以來(lái)，懷來(lái)縣全部財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20%以上。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，懷來(lái)全縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入，均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。1—5月份，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12%�！吧鷳B(tài)第一，創(chuàng)新引領(lǐng)，跨越趕超”的高質(zhì)量發(fā)展之路，懷來(lái)人是越走越有信心。

　　西辛堡村東頭，濕地公園葡萄生態(tài)體驗(yàn)園，1萬(wàn)多畝土地中，西辛堡村流轉(zhuǎn)出來(lái)的占了1/3。

　　連片的葡萄地一眼看不到頭，5月中旬嫁接上的馬瑟蘭、赤霞珠等葡萄，正順著一根根竹竿努力攀爬，“建設(shè)中國(guó)波爾多”的標(biāo)語(yǔ)引人注目。地處北緯40度葡萄種植“黃金地帶”的懷來(lái)，正大力發(fā)展葡萄特色產(chǎn)業(yè)，并與文旅發(fā)展深度融合。

　　9月份，官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園將正式開(kāi)園迎客。程德陽(yáng)相信，這里會(huì)成為“網(wǎng)紅”：“京張高鐵去年年底開(kāi)通了，高鐵29分鐘從北京到咱這兒。一定會(huì)有很多游客來(lái)打卡‘北京后花園’，品嘗我們的葡萄和葡萄酒！”

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