以人民為中心 建設(shè)美好城市

6月16日，人民日?qǐng)?bào)刊登《以人民為中心推進(jìn)城市建設(shè)》，再一次引發(fā)了人們對(duì)現(xiàn)代城市建設(shè)、城市治理的熱議和思考。人民是推動(dòng)城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要力量，人民的需求是城市精細(xì)化治理的方向，人民對(duì)美好生活的向往，是黨和政府干事創(chuàng)業(yè)、奮斗不息的目標(biāo)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視城市建設(shè)，作出了一系列重要論述。2019年11月，習(xí)近平總書記在上海考察期間指出，人民城市人民建，人民城市為人民。在城市建設(shè)中，一定要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。這一重要論述為我們新時(shí)代推進(jìn)城市建設(shè)和治理指明了前進(jìn)方向和根本遵循。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)，精準(zhǔn)捕捉群眾需求“靶心”。群眾的基本需求、價(jià)值取向往往在基層最先呈現(xiàn)出來，能否及時(shí)有效掌握群眾需求，反映了基層社會(huì)治理的運(yùn)轉(zhuǎn)效能。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活的需求越來越高，期待更優(yōu)的公共服務(wù)、更有序的城市管理，而如何讓資源力量和群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接，最根本的就是要找到群眾需求的“靶心”，做好不同需求之間的調(diào)節(jié)和平衡，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要用好調(diào)查研究這一法寶，經(jīng)常性深入基層開展“四不兩直”式調(diào)研，經(jīng)常性沉下身子察實(shí)情、走近群眾聽民意，掌握第一手鮮活的資料，切實(shí)把準(zhǔn)群眾需求脈搏，發(fā)現(xiàn)人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，找出人民群眾需求和城市建設(shè)的共鳴點(diǎn)。

找準(zhǔn)著力點(diǎn)，堅(jiān)持“人民城市人民建”。公眾參與是推進(jìn)城市精細(xì)化治理不可或缺的部分。唯有以人民為中心來考慮各項(xiàng)工作，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧，才能在群策群力、因地制宜中找到精準(zhǔn)治理、城市建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)。在利益多元化的今天，人民參政議政意愿愈發(fā)強(qiáng)烈，唯有用好社情民意反映制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示、聽證等制度，暢通人民參政議政的各種平臺(tái)，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾有序參與優(yōu)化基層社會(huì)治理的積極性，才能在實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化上有新突破。如上海寶山區(qū)以居村黨組織為核心、以城鄉(xiāng)居民為主體、以有效凝聚精準(zhǔn)服務(wù)為特點(diǎn)的智能化治理系統(tǒng)——“社區(qū)通”，推動(dòng)群眾與黨和政府的互動(dòng)溝通從“單向”轉(zhuǎn)為“多維”，在有力解決民生“痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”問題的同時(shí)，也促進(jìn)居村民、社會(huì)多元力量真正承擔(dān)起基層治理的主體責(zé)任。

找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“人民城市為人民”。城市是人民的城市，城市治理的好不好，人居環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，群眾的感受最直接，也最有發(fā)言權(quán)。因此，出臺(tái)任何與社會(huì)治理、群眾利益相關(guān)的公共政策，都應(yīng)該尊重人民的主體地位，對(duì)準(zhǔn)群眾的需求、體現(xiàn)群眾的意愿，以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為衡量城市治理實(shí)效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只有真正從關(guān)心、改善群眾的細(xì)微處著手，聚焦人民群眾的需求、圍繞人民群眾生活，來優(yōu)化城市治理、規(guī)劃城市建設(shè)、提升城市功能品質(zhì)，才能打造出群眾拍手叫好的宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。要用“繡花般”的功夫，做實(shí)做細(xì)社區(qū)治理，著力解決好人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等突出問題，不斷提高基本公共服務(wù)水平和治理，扎扎實(shí)實(shí)辦好一件件民生實(shí)事，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓群眾得到真真切切的實(shí)惠，才能讓市民充分體會(huì)到“人民的城市”的溫度，才能讓人民的獲得感、幸福感“滿格”。

（作者單位：上海市寶山區(qū)委組織部）