上海哪里能擺地?cái)�，又該如何申�?qǐng)？來(lái)看攻略

摘要：針對(duì)這些問(wèn)題，上觀新聞邀請(qǐng)市城管局相關(guān)工作人員，結(jié)合自身執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行相應(yīng)的解讀與回應(yīng)。

“昨天，一位印刷廠負(fù)責(zé)人還問(wèn)我應(yīng)該去哪里承包地?cái)偂！笔谐枪芫忠晃还ぷ魅藛T說(shuō)，近日，“擺攤”“地?cái)偂钡仍~，成為他在日常執(zhí)法與生活中被執(zhí)法對(duì)象、親朋好友咨詢的高頻詞。

頻上熱搜的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，受到上海市民的廣泛關(guān)注。這兩天，一張“2020年上海擺攤夜市分布”圖便在申城部分市民朋友圈熱傳。分布圖上列明了浦東、徐匯、閔行等7個(gè)區(qū)所擁有的擺攤夜市。其中，包括不少如今已不復(fù)存在的“馬路夜市”，還有中山公園、天鑰橋路、張江高科地鐵站等人流密集場(chǎng)所。不過(guò)，今天上午，解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾呦蚴谐枪芫窒嚓P(guān)工作人員求證后發(fā)現(xiàn)，該圖并不真實(shí)。

除了關(guān)注上海哪里有已經(jīng)規(guī)劃好的可供擺地?cái)偟囊故型�，上觀新聞?dòng)浾邚氖谐枪軋?zhí)法局以及部分讀者的反饋了解到，圍繞擺地?cái)偅�上海能不擺攤，哪里能擺攤、怎樣申請(qǐng)擺攤、如何擺攤不違法；如何保持環(huán)境衛(wèi)生、擺攤時(shí)是否需要進(jìn)行垃圾分類；小店“外擺位”如何擺放；如果擺攤賣食品，如何保障食品安全，從業(yè)者是否需要健康證；怎樣防止售賣食品地?cái)偟挠蜔熢斐森h(huán)境污染等，都成為部分市民與商戶近期集中問(wèn)詢的問(wèn)題。

針對(duì)這些問(wèn)題，上觀新聞邀請(qǐng)市城管局相關(guān)工作人員，結(jié)合自身執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行相應(yīng)的解讀與回應(yīng)。整理如下：

普通市民如何去集市擺攤？

問(wèn)：現(xiàn)在提倡地?cái)偨?jīng)濟(jì)，是不是想在哪里擺攤，就可以在哪里擺？

答：我們將在加強(qiáng)規(guī)范城市管理的同時(shí)，因地制宜釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的最大活力。不過(guò)，目前仍需要前往屬地政府和相關(guān)管理部門科學(xué)設(shè)置的市集擺攤。不允許在非批準(zhǔn)開(kāi)放的時(shí)間段與場(chǎng)合擺攤。

問(wèn)：如何到市集申請(qǐng)擺攤，有什么程序？

答：有擺攤需求的市民，可以向相關(guān)集市管理部門提出申請(qǐng)，在明確時(shí)間、地點(diǎn)范圍后，由城管、食品安全部門、消防等部門評(píng)估，符合要求的可以加入集市，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遵守集市管理規(guī)定。目前只能在已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)放的集市擺攤，不允許在非批準(zhǔn)開(kāi)放的時(shí)間段與場(chǎng)合擺攤。

問(wèn)：在哪里可以獲取已批準(zhǔn)開(kāi)放的集市信息？

答：目前無(wú)論是夜市，還是集市，都還沒(méi)有統(tǒng)一的信息名單。建議市民可關(guān)注所在區(qū)相關(guān)職能部門的微信公眾號(hào)，獲取即時(shí)的集市活動(dòng)信息。

問(wèn)：如果擺攤賣食品，如何保障食品安全，從業(yè)者需要有健康證嗎？

答：我們將與相關(guān)部門進(jìn)行巡查，為食品安全保駕護(hù)航。業(yè)主、從業(yè)人員的從業(yè)行為或是從業(yè)資格，仍然要到屬地部門登記。所以，不論擺攤還是小店經(jīng)營(yíng)，都需要辦理健康證。

問(wèn)：如何避免亂設(shè)攤影響市容市貌？流動(dòng)攤位會(huì)不會(huì)擠占原本的人行道，帶來(lái)安全隱患？

答：如果市民發(fā)現(xiàn)流動(dòng)攤販違規(guī)設(shè)攤，影響生活、市容、交通通行，且存在食品安全隱患，可以撥打12345、12319反映情況。

普通市民如何去夜市擺攤？

問(wèn)：網(wǎng)傳夜市分布圖是假的，后續(xù)會(huì)發(fā)布官方夜市分布圖嗎？

答：上海鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，但目前并不會(huì)發(fā)布擺攤夜市分布圖。

問(wèn)：既然沒(méi)有官方分布圖，目前上海的夜市有哪些？

答：據(jù)我了解，6月6日，首屆上海夜生活節(jié)將正式啟幕，屆時(shí)將有夜購(gòu)、夜游、夜食、夜娛、夜秀、夜讀等六大主題180項(xiàng)重點(diǎn)特色活動(dòng)。其中，全市各區(qū)共有50余個(gè)夜市對(duì)外開(kāi)放。

問(wèn)：首個(gè)上海夜生活節(jié)中所涉及的夜市中，有夜市可以擺攤嗎？

答：目前，擺攤?cè)孕枨巴�根�?jù)屬地政府和相關(guān)管理部門科學(xué)設(shè)置的市集。如上周末回歸的安義夜巷、上月初在大學(xué)路試點(diǎn)的后備箱集市等，由所在街鎮(zhèn)部門牽頭，在劃定的紅線區(qū)域內(nèi)進(jìn)行擺放。不過(guò)，據(jù)我了解，這兩個(gè)夜市都在“夜上海潮流集市”的名單內(nèi)。

問(wèn)：我想擺攤賣羊肉串，可以進(jìn)入目前上海已有的夜市嗎？

答：需向夜市管理部門申請(qǐng)，在明確時(shí)間、地點(diǎn)范圍后，由城管、食品安全部門、消防等部門評(píng)估，符合要求的就可以擺攤。

問(wèn)：那我擺攤賣羊肉串，還需要做好垃圾分類嗎？

答：擺攤要落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，做好生活垃圾分類、餐廚垃圾和廢棄油脂收運(yùn)處置等工作。

問(wèn)：怎樣防止夜市地?cái)偟臒艄�、油煙帶�?lái)環(huán)境污染與擾民現(xiàn)象？

答：城管在夜市開(kāi)放期間會(huì)不定期進(jìn)行巡查，巡查內(nèi)容包括垃圾分類、衛(wèi)生環(huán)境，是否影響周邊居民正常作息、是否存在影響周邊道路秩序等問(wèn)題。同時(shí)，城管部門也將指導(dǎo)督促商戶落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，做好生活垃圾分類、餐廚垃圾和廢棄油脂收運(yùn)處置等工作。

在這方面，我們已經(jīng)有過(guò)不少執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。比如，錦江夜市在誕生之初就因?yàn)闊艄�、油煙擾民等，屢屢被周邊居民投訴。隨后，城管部門和主辦方協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)行整改，符合規(guī)范，有序開(kāi)放。

特色小店商戶如何“外擺位”？

問(wèn)：對(duì)于我們這些開(kāi)小店鋪的，城管有啥好的支持辦法嗎？

答：上海城管于上月發(fā)文明確提出支持特色小店開(kāi)展“外擺位”經(jīng)營(yíng)，并對(duì)外擺時(shí)間、擺放范圍等實(shí)施精細(xì)化管理。同時(shí)，指導(dǎo)督促商戶落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，做好生活垃圾分類、餐廚垃圾和廢棄油脂收運(yùn)處置等工作。

問(wèn)：最近我也看到了“外擺位”的相關(guān)報(bào)道，那么啥是“外擺位”？

答：外擺位，顧名思義就是在門店外辟出一塊區(qū)域擺放商家引流用的桌椅等，多集中在咖啡館、酒吧、輕食餐廳等沿街店鋪。

問(wèn)：我是開(kāi)咖啡館的，我想“外擺位”吸引年輕人，但我店鋪門口就是人行道咋辦？

答：商家“外擺位”需要在原定的規(guī)劃紅線內(nèi)，不妨礙公共空間。

問(wèn)：我是開(kāi)店的，我也支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)。但如果流動(dòng)攤販在我店鋪門口違規(guī)設(shè)攤，影響了我的生意咋辦？

答：發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擺攤的，可以撥打12345、12319反映情況。

市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、支持特色小店“外擺攤”，并不意味著無(wú)序設(shè)攤。在發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，需以審慎包容的態(tài)度進(jìn)行監(jiān)管，按照“一區(qū)域一方案”原則開(kāi)展有序經(jīng)營(yíng)，各區(qū)各街鎮(zhèn)結(jié)合各自特點(diǎn)，進(jìn)行事先統(tǒng)一的規(guī)劃與布點(diǎn)，明確設(shè)置的場(chǎng)所、設(shè)置的時(shí)間段，并接受各部門的規(guī)范監(jiān)管，盡可能把對(duì)周邊居民和環(huán)境的影響降到最低。