寶山區(qū)委書(shū)記汪泓：民生保障資金堅(jiān)決不減 確保邁向小康社會(huì)不掉隊(duì)

作為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手，“在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)”正為上海釋放新動(dòng)能，開(kāi)拓新藍(lán)海。寶山區(qū)作為上海近代經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，面向“一帶一路”的橋頭堡，在發(fā)展在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)方面有何基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)？在決勝全面建成小康社會(huì)之年，寶山區(qū)關(guān)于民生保障又有哪些舉措？5月28日，人民網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)了寶山區(qū)委書(shū)記汪泓，為大家解讀后疫情時(shí)代，寶山區(qū)如何搶抓“在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇，培育新平臺(tái)新動(dòng)能。如何切實(shí)把“六�！薄傲�穩(wěn)”工作落實(shí)到位，全面打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

 寶山區(qū)委書(shū)記汪泓

記者：經(jīng)過(guò)全國(guó)上下艱苦努力，我國(guó)新冠肺炎疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，防控工作已從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面是保證今年如期完成既定目標(biāo)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的重要保證。寶山區(qū)有哪些“拿高分”的具體抓手，有哪些“化危為機(jī)”的具體舉措？

汪泓：疫情之前，寶山以郵輪經(jīng)濟(jì)和智能制造為特色，在全面推進(jìn)中快速發(fā)展。新冠肺炎疫情的來(lái)臨，整個(gè)郵輪經(jīng)濟(jì)停擺，對(duì)社會(huì)公共的服務(wù)體系形成了強(qiáng)大的壓力。

面對(duì)這種情況，我們?cè)诹?xí)近平總書(shū)記的親自指揮下，在黨中央國(guó)務(wù)院、上海市委市政府的要求下，寶山全區(qū)210萬(wàn)人民團(tuán)結(jié)一致，眾志成城。在努力打響這場(chǎng)新冠疫情人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)和防御戰(zhàn)當(dāng)中，取得了非常好的成效。特別是主要港口、道口、路口以及家門(mén)口、校門(mén)口，在整個(gè)防御中形成了織密的安全網(wǎng)。比如寶山吳淞口國(guó)際郵輪港怎樣能夠做到零感染、零輸入、零發(fā)生？做到有效的疫情防控體系？寶山在堅(jiān)決做好防疫工作的情況下，按照吳淞口的方案，形成了上海方案，變成了國(guó)家方案，乃至在世界游輪界形成了巨大的反響。

疫情得到有效控制后，我們根據(jù)中央和市委的要求，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。面對(duì)種種的困難，上海市委、市政府出臺(tái)了28條惠及企業(yè)的政策，寶山也緊緊跟上，研究了針對(duì)性的8條重大舉措全面落實(shí)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件。

關(guān)于“拿高分”的抓手方面，可以用推進(jìn)“千百億”產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)概括。我們圍繞“國(guó)際郵輪之城、智能智造之城”的戰(zhàn)略定位，重點(diǎn)打造“千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”，即郵輪經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人及智能制造、新材料、建筑科技、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等。打造“百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”，即人工智能及新一代信息技術(shù)、大健康及生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保 現(xiàn)代物流等。同時(shí)，我們做好招商引項(xiàng)目，包括開(kāi)啟項(xiàng)目“云洽談”、開(kāi)通“網(wǎng)絡(luò)直播”招商、發(fā)力龍頭項(xiàng)目引進(jìn)，共同推動(dòng)上藥超級(jí)工廠(chǎng)、威高上海醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地，攜手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，我們還有兩個(gè)“拿高分”的抓手：南大地區(qū)、吳淞工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型，作為市委、市政府確定的上海市五大重點(diǎn)轉(zhuǎn)型地區(qū)，在市重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，機(jī)制建立、規(guī)劃編制、土地征收、配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等方面均取得了顯著成效，區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入快車(chē)道。我們將利用這兩塊白紙，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

在“化危為機(jī)”方面，疫情發(fā)生后，我們黨員干部們發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，積極幫助企業(yè)采購(gòu)口罩、額溫槍、消毒液等一系列企業(yè)緊缺的防疫物資。同時(shí)，積極推進(jìn)在滬跨國(guó)公司地區(qū)總部全覆蓋調(diào)研，做好疫情期間服務(wù)企業(yè)的“加法、減法和乘法”，精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

記者：今年4月，《上海市促進(jìn)在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）》發(fā)布，明確了到2022年把上海打造成“具有國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”目標(biāo)。寶山區(qū)在發(fā)展在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)方面有何基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)？未來(lái)規(guī)劃目標(biāo)如何？

汪泓：新冠肺炎疫情，給生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)模式都帶來(lái)了很大的變化。在發(fā)展在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)方面，我們擁有區(qū)位、空間、產(chǎn)業(yè)三項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)方面，寶山區(qū)域面積近300平方公里，常住人口210萬(wàn)，歷來(lái)是上海重要的工業(yè)、港口、能源和水資源基地，是上海近代經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，也是上海聯(lián)系長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域的重要門(mén)戶(hù)、面向“一帶一路”的橋頭堡。上海市2035規(guī)劃將寶山列為邁向卓越全球城市的主城區(qū)。目前寶山正積極以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型為突破口，建設(shè)成發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要承載區(qū)、城市功能轉(zhuǎn)型的最佳實(shí)踐區(qū)。

空間優(yōu)勢(shì)方面，近年來(lái)，寶山區(qū)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快土地騰挪，推動(dòng)鋼鐵冶煉、集裝箱碼頭、貨物堆場(chǎng)等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。目前形成“1+2+4+5+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局：“1”即中國(guó)郵輪配套制造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)；“2”即南大未來(lái)智慧城和吳淞創(chuàng)新城兩個(gè)市級(jí)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)；“4”即四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，寶山城市工業(yè)園區(qū)、寶山工業(yè)園區(qū)、上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；“5”即5條生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶。“N”即各鎮(zhèn)（園區(qū)）差異化發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)持續(xù)的土地精準(zhǔn)盤(pán)活和騰籠換鳥(niǎo)，寶山在未來(lái)呈現(xiàn)出很大的空間潛力。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)方面，2014年，寶山區(qū)成功創(chuàng)建了中國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)，這些年來(lái)重點(diǎn)圍繞智能裝備及機(jī)器人、新材料、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)等制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集聚了發(fā)那科、賽赫智能、美鉆科技、海隆石油、超碳石墨烯、超導(dǎo)電纜、賽安生物、北斗導(dǎo)航平臺(tái)、復(fù)控華龍等大批基于互聯(lián)網(wǎng)的智能制造企業(yè)。鋼聯(lián)電子、寶信數(shù)據(jù)、世紀(jì)互聯(lián)、積成電子、歐冶云商、微盟、軟通動(dòng)力、比利時(shí)瑪瑞斯和上海市物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等紛紛落戶(hù)寶山。通過(guò)幾年來(lái)的不斷努力，寶山已集聚大批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，初步形成了“空、天、陸、海、網(wǎng)”五位一體發(fā)展新格局，具備了制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)齊頭并進(jìn)、融合發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)配套資源不斷完善，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)鏈條逐步形成。

未來(lái)規(guī)劃方面，我們正在結(jié)合寶山區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)《寶山區(qū)促進(jìn)在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案》，抓住在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)、數(shù)字新基建發(fā)展機(jī)遇，借助人工智能、5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加快推進(jìn)與機(jī)器人、新材料、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)，與商務(wù)金融、文娛消費(fèi)、教育健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，與流通出行、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，積極鼓勵(lì)硬核技術(shù)攻關(guān)、開(kāi)放拓展應(yīng)用場(chǎng)景、培育創(chuàng)新型企業(yè)、建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)、數(shù)字新基建為疫情防控和疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇助力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造新亮點(diǎn)、創(chuàng)造新標(biāo)桿，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增量。

記者：消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，上海出臺(tái)《關(guān)于提振消費(fèi)信心強(qiáng)力釋放消費(fèi)需求的若干措施》后，便重點(diǎn)推出了“五五購(gòu)物節(jié)”，通過(guò)強(qiáng)有力的政策舉措促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。我們注意到，您作為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也親自上陣“直播帶貨”，為本土品牌助力。購(gòu)物節(jié)期間，寶山區(qū)的成績(jī)單如何？在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持消費(fèi)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升方面，寶山區(qū)又有哪些舉措？

汪泓：通過(guò)“五五購(gòu)物節(jié)”的全面推動(dòng)，寶山可以說(shuō)交出了一張令人滿(mǎn)意的成績(jī)單，把危機(jī)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的機(jī)遇。購(gòu)物節(jié)期間，5月1日-5月17日區(qū)內(nèi)10家重點(diǎn)商業(yè)綜合體共吸引客流約450萬(wàn)人次，銷(xiāo)售額達(dá)3.2億；30家重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額10億元，恢復(fù)至去年同期93%。寶山萬(wàn)達(dá)五一期間銷(xiāo)售額達(dá)7000多萬(wàn)，同比去年五一銷(xiāo)售額還增長(zhǎng)了15%，拉動(dòng)消費(fèi)作用明顯！

值得一提的是，“E購(gòu)市集”13家電商企業(yè)直播促銷(xiāo)，吸引眼球，引流促銷(xiāo)雙豐收。今年“520”，全區(qū)18家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)2900萬(wàn)銷(xiāo)售額，已略好于去年“520”同期（去年2800萬(wàn)），全區(qū)消費(fèi)正在實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持消費(fèi)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升方面，我們借力鄉(xiāng)村振興，打造羅涇北上海夜生活公園（鄉(xiāng)遇塘灣公園）。發(fā)揮羅涇的星空天地、塘灣設(shè)計(jì)師部落民宿、龍蝦節(jié)，月浦的一水間等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的作用，讓寶山越夜越美麗，越夜越動(dòng)人。依托寶山臨江、臨海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展江鮮美食夜市試點(diǎn)，匯聚長(zhǎng)江江鮮產(chǎn)品，聯(lián)動(dòng)規(guī)模性水產(chǎn)市場(chǎng)、周邊餐飲網(wǎng)點(diǎn)，打造“長(zhǎng)江鮮”美食夜市。依托寶山的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，匯集特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、地理標(biāo)志性產(chǎn)品，結(jié)合農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，打造寶山特色農(nóng)副產(chǎn)品周末夜市。

不斷豐富夜間文化旅游消費(fèi)，鼓勵(lì)城市商圈、商街延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，引進(jìn)培育沉浸式話(huà)劇、音樂(lè)劇、潮流秀、二次元實(shí)景演藝、Cosplay及電競(jìng)賽會(huì)等各類(lèi)具有吸引力和知名度的夜間文化藝術(shù)項(xiàng)目，依托寶山特色古鎮(zhèn)資源，結(jié)合都市微度假，打造特色民俗產(chǎn)品、文化演藝、非遺產(chǎn)品等假日夜市。

記者：社會(huì)保障、民生發(fā)展一直是全國(guó)兩會(huì)上網(wǎng)友關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。在決勝全面建成小康社會(huì)之年，寶山區(qū)關(guān)于民生保障會(huì)有哪些舉措？

汪泓：今年的全國(guó)兩會(huì)上，“六�！薄傲�穩(wěn)”成為中心，保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。穩(wěn)定人民的生活、保障人民的生活成為第一。我切身感受到人民至上的理念，人民政府為人民。

今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，民生保障工作重要性更加凸顯，同時(shí)也面臨更大壓力。在寶山全區(qū)上下共同努力下，我們?cè)谕晟粕鐣?huì)保障體系、和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善養(yǎng)老服務(wù)、強(qiáng)化社會(huì)治理、落實(shí)助殘惠殘等各項(xiàng)工作任務(wù)得到有力有序推進(jìn)，民生保障兜底線(xiàn)、促穩(wěn)定、保安全的功能得到進(jìn)一步體現(xiàn)。在決勝全面建成小康社會(huì)之年，我們將努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)更高質(zhì)量、社會(huì)保障更可持續(xù)、社區(qū)治理更有活力、養(yǎng)老服務(wù)更多層次、殘疾人生活更有尊嚴(yán)的目標(biāo)。

寶山堅(jiān)決響應(yīng)中央和市委的要求，在保證居民的生活安排上，確保所有的市場(chǎng)供應(yīng)、物資供應(yīng)以及價(jià)格市場(chǎng)得以有效的控制和穩(wěn)定，保證各種副食品蔬菜的供應(yīng)，保證老百姓的衣食住行。第二是保證老百姓的醫(yī)療物資，使老百姓出行方便、工作放心、學(xué)習(xí)安心、就業(yè)保障。第三是讓國(guó)有企業(yè)出租給所有的平臺(tái)公司的小微企業(yè)免租兩個(gè)月的租金。另外出臺(tái)了8個(gè)方面的政策，也拿出更多資金來(lái)支持小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

今年還有一個(gè)特別重要的問(wèn)題，就是保就業(yè)。首先要確保小微企業(yè)不“斷線(xiàn)”，不讓在崗的員工失業(yè)；其次拿出更多的崗位，為大學(xué)生們提供就業(yè)機(jī)會(huì)；第三，退伍軍人的安置工作，也要切實(shí)保障好；第四，對(duì)城鄉(xiāng)居民的保障要及時(shí)落實(shí)到位。同時(shí)，也希望一些領(lǐng)頭羊企業(yè)，能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群的集聚，更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

另外，我們還有一個(gè)很大的舉措——減稅降費(fèi)。政府減少稅收，減少費(fèi)用，但為了民生的事情我們不減，比如說(shuō)老舊小區(qū)、城中村改造等，這些資金堅(jiān)決不減，切實(shí)讓民生工程保障落實(shí)到位。針對(duì)最低生活困難的人群，我們提供專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)援助，確保困難的人群不掉隊(duì)，確保我們能夠在邁向小康社會(huì)當(dāng)中不掉隊(duì)。

我們將堅(jiān)決按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，把任務(wù)落到實(shí)處，暖人心、鼓人勁、鼓斗志，眾志成城打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。