閔行區(qū)委書記倪耀明：搶跑在線新經(jīng)濟(jì) 深耕產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海 

作為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手，“在線新經(jīng)濟(jì)”正為上海釋放新動(dòng)能，開拓新藍(lán)海。閔行區(qū)作為上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)，在發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)方面有何基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)？人民網(wǎng)專訪了閔行區(qū)委書記倪耀明，為大家解讀閔行區(qū)如何在后疫情時(shí)代，發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能。

閔行區(qū)委書記倪耀明

化“�！睘椤皺C(jī)” 跑出疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速度”

記者：目前，新冠肺炎疫情防控工作已從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面是保證今年如期完成既定目標(biāo)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的重要保證。閔行區(qū)如何疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓？

倪耀明：今年是一個(gè)特別的年份，大家也都經(jīng)歷了這樣一個(gè)特殊的時(shí)期。從春節(jié)過后，我們閔行主要是按照習(xí)近平總書記的要求，打好防御阻擊戰(zhàn)，同時(shí)在疫情可控的情況下復(fù)工復(fù)產(chǎn)，應(yīng)該說我們疫情的阻擊戰(zhàn)還是打的比較漂亮的。按照現(xiàn)在國(guó)家的判斷，應(yīng)該說取得了重大的戰(zhàn)略性成果，閔行同樣取得了很好的成效。

在這過程當(dāng)中，閔行的干部群眾付出了很大的努力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們整個(gè)過程當(dāng)中，調(diào)用了方方面面的力量，參與防控的人次超過6萬。到目前為止，我們見面核查的常住居民超過了120萬，被隔離的國(guó)內(nèi)人員超過18萬人，境外到閔行接受隔離的人是超過了12000人。所以這個(gè)過程當(dāng)中大家付出了很大的努力，基本恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的良好局面。

疫情好轉(zhuǎn)以后，我們?cè)谧��?fù)工復(fù)產(chǎn)過程當(dāng)中，按照市委市政府和市防控指揮部的要求，主要是做了這幾件事情：一是針對(duì)企業(yè)的特殊困難和問題，在市政府出臺(tái)28條的基礎(chǔ)上，我們出臺(tái)了閔行推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的10條具體的政策；二是我們對(duì)各行各業(yè)在復(fù)產(chǎn)過程當(dāng)中，制定了相應(yīng)的復(fù)產(chǎn)指南；三是我們加大了企業(yè)走訪的力度，前后共走訪了超過9000家企業(yè)，幫助解決了1600多個(gè)問題。

到目前為止，我們這里規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)已經(jīng)全部復(fù)工；38家大型的商業(yè)綜合體也已經(jīng)全部復(fù)工；一些外資企業(yè)的總部早早復(fù)工了；沿街的小商鋪復(fù)工率也達(dá)到了90%以上。

深耕產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海 閔行在線新經(jīng)濟(jì)大有可為

記者：4月《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）》發(fā)布，明確2022年把上海打造成“具有國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”目標(biāo)。閔行區(qū)在發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)方面有何基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)？

倪耀明：在線新經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)在涌現(xiàn)出來的一種新業(yè)態(tài)，一種新的商業(yè)模式。尤其這次疫情來臨之后，在線新經(jīng)濟(jì)也體現(xiàn)出了它獨(dú)特的魅力。上海市政府陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)在線新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃后，閔行進(jìn)行了認(rèn)真的對(duì)照，應(yīng)該說閔行在該領(lǐng)域是有基礎(chǔ)的。

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。閔行作為上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)，本身具有較好的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有天然的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也集聚了相對(duì)豐富優(yōu)質(zhì)的科創(chuàng)新資源。近幾年，閔行大力發(fā)展人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用與現(xiàn)代生產(chǎn)制造、商務(wù)金融、文娛消費(fèi)、教育健康和流通出行等深度融合，這與目前發(fā)展“在線新經(jīng)濟(jì)”的主導(dǎo)方向是一致的。

二是政策基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。制定和落實(shí)《閔行區(qū)推動(dòng)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《閔行區(qū)關(guān)于推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干產(chǎn)業(yè)政策意見》等專項(xiàng)政策，全面支持在線新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。閔行區(qū)政府每年拿出1億元專項(xiàng)資金支持人工智能、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。目前，閔行區(qū)“在線新經(jīng)濟(jì)”營(yíng)收過億企業(yè)近50家，規(guī)模還在不斷擴(kuò)大。疫情最為嚴(yán)重的一季度，依然有不少業(yè)態(tài)體現(xiàn)出“危中有機(jī)、逆勢(shì)增長(zhǎng)”的特點(diǎn)，如在線教育、數(shù)字娛樂重回風(fēng)口：全土豆文化傳播（土豆網(wǎng)）營(yíng)收同比增長(zhǎng)31.2%；喜馬拉雅營(yíng)收同比增長(zhǎng)32%；觸樂營(yíng)收同比增長(zhǎng)102.12%；字節(jié)跳動(dòng)（今日頭條、抖音）實(shí)現(xiàn)營(yíng)收11.6億元。

四是新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。無人工廠領(lǐng)域，上海劍橋科技生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)器替代，上海儀電顯示無人車間實(shí)現(xiàn)VR生產(chǎn)顯示控制，上海諾瑪液壓全自動(dòng)精密制造；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，昊滄系統(tǒng)控制開發(fā)出了datastrom平臺(tái)系統(tǒng)，上�？浦码姎庑纬闪俗詣�(dòng)化產(chǎn)線工藝定制方案，上海航數(shù)開發(fā)了飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)健康管理智能平臺(tái)；新型移動(dòng)出行領(lǐng)域，鈞正網(wǎng)絡(luò)科技（哈羅單車）營(yíng)收同比增長(zhǎng)71.4%。

科技創(chuàng)新引領(lǐng) 打造產(chǎn)業(yè)融合型生態(tài)體系

記者：閔行曾是中國(guó)第一座工業(yè)衛(wèi)星城，“四大金剛、五朵金花”就是閔行傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)秀代表。在今后的“十四五”規(guī)劃中，依托工業(yè)基礎(chǔ)和人工智能創(chuàng)新區(qū)，閔行有什么具體的規(guī)劃和舉措？

倪耀明：“十四五”時(shí)期，閔行將圍繞打響“上海制造”品牌、構(gòu)建“上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)”目標(biāo)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的特色，進(jìn)一步打造產(chǎn)業(yè)融合型生態(tài)體系。

如何進(jìn)一步成為習(xí)近平總書記要求的“科技創(chuàng)新策源地”“高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地”，也是閔行區(qū)委區(qū)政府正在考慮的。具體來說，我們將結(jié)合零號(hào)灣國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)基地、上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在閔行的南部地區(qū)打造紫竹科創(chuàng)走廊。

因?yàn)樵谶@68平方公里范圍內(nèi)，還聚集了閔行開發(fā)區(qū)和紫竹高新技術(shù)園區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)的開發(fā)區(qū)。在這樣一個(gè)開發(fā)區(qū)里面，我們與上海交大和上海市科委規(guī)劃，用三年時(shí)間打造100萬平方米的空間載體，若干年后真正成為創(chuàng)新示范區(qū)；閔行開發(fā)區(qū)的容積率比較低，結(jié)合城市更新、容積的經(jīng)濟(jì)密度提升要求，閔行將在原有建筑體量上翻番，初步規(guī)劃超過一百萬平方米；上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)共有15.7平方公里，其中4.9平方公里作為城市未來應(yīng)用的場(chǎng)景示范區(qū)……在科創(chuàng)策源上下功夫，用科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。

另外，我們將重點(diǎn)推進(jìn)人工智能、新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)在閔行加速集聚發(fā)展。推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)鏈延伸與其他產(chǎn)業(yè)加速融合，把人工智能作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)“在線經(jīng)濟(jì)”穩(wěn)步向好發(fā)展。

就業(yè)是民生之本 聚焦民生底線攻克難點(diǎn)問題

記者：社會(huì)保障、民生發(fā)展一直是全國(guó)兩會(huì)上網(wǎng)友關(guān)注的熱點(diǎn)話題。在決勝全面建成小康社會(huì)之年，閔行區(qū)關(guān)于民生保障會(huì)有哪些舉措？

倪耀明：按照中央和市委要求，在落實(shí)“六穩(wěn)”的過程中重視“六�！惫ぷ�，“六�！敝泻芏鄡�(nèi)容是跟民生有關(guān)系，其中很重要的一條就是穩(wěn)就業(yè)。就業(yè)是民生之本，有了就業(yè)老百姓就有收入，老百姓有了收入也就能夠帶動(dòng)消費(fèi)，因此，穩(wěn)就業(yè)非常重要。

疫情期間，閔行第一時(shí)間制定并下發(fā)了《疫情防控社會(huì)保障工作方案》，明確保障對(duì)象和工作要求。一是重點(diǎn)聚焦了特殊困難群體。為低保家庭、重殘無業(yè)、大重病、困難老人、孕婦等10000余戶困難對(duì)象多批次發(fā)放了24.6萬個(gè)口罩，1.3萬多份防疫禮包；二是落實(shí)了25個(gè)困難供養(yǎng)老人結(jié)對(duì)幫扶；三是對(duì)全區(qū)62名無人監(jiān)護(hù)困境兒童、散居孤兒、農(nóng)村留守兒童都安排臨時(shí)監(jiān)護(hù)人或者結(jié)對(duì)志愿者照看；四是落實(shí)了困難群體的基本生活保障。截至4月底，發(fā)放了各類救助保障資金4948.79萬元。五是從春節(jié)開始，陸續(xù)安置因受疫情影響的困難人員、“兩無人員”共119人。

同時(shí)，我們也非常關(guān)注后疫情時(shí)期，可能會(huì)新生失業(yè)、失親、失能等困難情況。為此，也在探索研究一些舉措，包括在企業(yè)中拓寬就業(yè)崗位；加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)；通過政府相關(guān)機(jī)構(gòu)，包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間加強(qiáng)對(duì)接，旨在進(jìn)一步兜牢民生底線，攻克難點(diǎn)問題。

在教育方面，我們著重公平、公正，堅(jiān)持“把家門口的學(xué)校辦好”理念來推進(jìn)工作。

加強(qiáng)基本建設(shè)，保障教育需求。2020年區(qū)域人口持續(xù)增長(zhǎng)，為滿足群眾入學(xué)需求，將新開辦10所中小幼學(xué)校（含校區(qū)），加快推進(jìn)25個(gè)學(xué)�；�本建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)4個(gè)區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，完成6所圖書館升級(jí)改造。落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化教育資源布局；堅(jiān)持公益普惠，呵護(hù)柔軟群體。完善0-3歲托育服務(wù)體系，提高普惠性學(xué)前教育覆蓋率。新增中國(guó)福利會(huì)托兒所閔行分部園等4個(gè)普惠性托育點(diǎn)，完成64所公建配套民辦幼兒園的普惠性認(rèn)定，確保幼有所育；實(shí)施四項(xiàng)工程，打造教育品牌。落實(shí)閔行區(qū)教育大會(huì)關(guān)于 “加強(qiáng)緊密型學(xué)區(qū)/集團(tuán)建設(shè)”、創(chuàng)建“全國(guó)智慧教育示范區(qū)”、“全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革”等四項(xiàng)工程，促進(jìn)6個(gè)集團(tuán)和14個(gè)學(xué)區(qū)資源共享，培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)卓越的校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍，實(shí)施數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下大規(guī)模因材施教的“1258工程”，助力教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

記者：今年兩會(huì)，您最關(guān)心的兩會(huì)議題是哪方面？

倪耀明：今年我所關(guān)注的主要是三方面議題：一是“六�！惫ぷ鞯降自趺醋觯欢�是科技創(chuàng)新。在中美貿(mào)易摩擦的情況下，怎樣突破卡脖子問題，通過科技創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是疫情之后如何進(jìn)一步深度開放，例如國(guó)與國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈如何進(jìn)一步對(duì)接等。