政協(xié)委員王均金建議：建設(shè)全國(guó)一盤(pán)棋的應(yīng)急物資保障體系

人民網(wǎng)上海5月21日電 （龔莎）全國(guó)政協(xié)委員、上海均瑤(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)王均金，此次出席全國(guó)兩會(huì)帶了三大提案，并就以更大政策力度推進(jìn)汽車(chē)輕量化，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、加速新材料應(yīng)用，以及建設(shè)全國(guó)一盤(pán)棋的應(yīng)急物資保障體系等話(huà)題展開(kāi)分析及建議。其中，建設(shè)全國(guó)一盤(pán)棋的應(yīng)急物資保障體系的建議，立足當(dāng)前疫情防控為背景，將防疫救援、保障民眾生命安全企業(yè)生產(chǎn)安全，快速恢復(fù)正常社會(huì)生活秩序等問(wèn)題落到實(shí)處。

王均金表示，此次抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)仍然在繼續(xù)，但已經(jīng)充分顯示了體制優(yōu)勢(shì)，顯示了全國(guó)一盤(pán)棋的動(dòng)員力量。從疫情防控過(guò)程來(lái)看，突出的問(wèn)題之一，表現(xiàn)為應(yīng)急物資保障體系存在明顯的嚴(yán)重滯后。這次疫情暴露出重點(diǎn)衛(wèi)生防疫物資（如防護(hù)服等）儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，在其他儲(chǔ)備方面也存在類(lèi)似問(wèn)題。系統(tǒng)梳理國(guó)家儲(chǔ)備體系短板，科學(xué)調(diào)整儲(chǔ)備的品類(lèi)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲(chǔ)備效能，優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局，做到關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快、用得上。

發(fā)揮民間力量緊急采購(gòu)的作用，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)為國(guó)家疫情應(yīng)急物資保障供應(yīng)體系積極性，重大疫情期間，由于國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備物資短缺，很多民營(yíng)企業(yè)、民間組織和海外華人華僑留學(xué)生利用各自的資源在全球范圍內(nèi)采購(gòu)捐贈(zèng)，但遇到了采購(gòu)“無(wú)處”、捐贈(zèng)“無(wú)門(mén)”、通關(guān)“無(wú)路”、配送“無(wú)序”等一些現(xiàn)象，不少物資無(wú)法第一時(shí)間運(yùn)回國(guó)內(nèi)。因此，構(gòu)建疫情環(huán)境下的國(guó)家應(yīng)急物資保障供應(yīng)體系，提高全員快速反應(yīng)能力，保障疫情防控需要，就成為提高防控能力，保障人民群眾生命安全的戰(zhàn)略目標(biāo)。

王均金建議，增強(qiáng)突發(fā)事件的響應(yīng)能力，頂層設(shè)計(jì)物資保障體系，將“國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”常態(tài)化、制度化；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與醫(yī)療物資貿(mào)易經(jīng)營(yíng)，建設(shè)立體、綜合、現(xiàn)代的全球采購(gòu)和物流配送系統(tǒng)；充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在疫情防控中的作用，利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建重要物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備空間布局。

此外，王均金還建議發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、加速新材料應(yīng)用。他提到，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)起步晚、底子薄、總體發(fā)展慢，目前仍處于培育發(fā)展階段。這些年，國(guó)家下大力氣推進(jìn)新材料發(fā)展，但是短板依然明顯，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)學(xué)研用合作不緊密，材料先行戰(zhàn)略沒(méi)有得到很好落實(shí)；標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、計(jì)量和管理等支撐體系缺失，存在制度供給不足的問(wèn)題；新材料“不好用、不敢用”、市場(chǎng)推廣應(yīng)用難等，導(dǎo)致一批優(yōu)質(zhì)的新材料“走不出實(shí)驗(yàn)室”、“走不進(jìn)市場(chǎng)”，或者被國(guó)際巨頭“卡脖子”，極大制約了我國(guó)科技創(chuàng)新水平。

例如，上海交通大學(xué)、政府、企業(yè)和科研團(tuán)隊(duì)，對(duì)陶鋁新材料進(jìn)行“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化推進(jìn)。陶鋁是頂級(jí)的納米陶瓷顆粒增強(qiáng)鋁基復(fù)合材料，具有陶瓷的硬度和鋁金屬的輕柔，擁有專(zhuān)利24項(xiàng)，入選國(guó)家《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2019年版）》，主要應(yīng)用于汽車(chē)工業(yè)和航空軍工等高端裝備制造，部分領(lǐng)域材料替代能解決“卡脖子”問(wèn)題。這項(xiàng)技術(shù)成熟度高，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品化，但市場(chǎng)化十分艱難。由于材料新，所以產(chǎn)品需要反復(fù)地認(rèn)證、審核；由于標(biāo)準(zhǔn)缺，所以客戶(hù)想用又不敢用；由于周期長(zhǎng)，這個(gè)好材料遲遲無(wú)法市場(chǎng)化，錯(cuò)過(guò)大量的黃金窗口期。

因此，他建議發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立系統(tǒng)化的支撐體系；加快推出全國(guó)統(tǒng)一的新材料測(cè)試評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)或交易市場(chǎng)，解決重復(fù)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)互信問(wèn)題；建立新材料產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入豁免制度，縮短產(chǎn)品市場(chǎng)化周期；擴(kuò)大新材料應(yīng)用保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，激發(fā)中小企業(yè)應(yīng)用新材料的動(dòng)能。

王均金的另一個(gè)提案是關(guān)于以更大政策力度推進(jìn)汽車(chē)輕量化。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)消費(fèi)是我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的重要部分。4月17日，中央政治局會(huì)議指出，要釋放消費(fèi)潛力，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，擴(kuò)大居民消費(fèi)。近日，國(guó)家有關(guān)部委和地方政府密集出臺(tái)一系列促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策，上下合力為穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)全國(guó)汽車(chē)保有量大約在2.6億輛左右，數(shù)量位于世界前列。

與此同時(shí)，龐大汽車(chē)保有量帶來(lái)的能源消耗和尾氣污染問(wèn)題，也應(yīng)引起高度重視。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示：若汽車(chē)整車(chē)重量降低10%，燃油效率可提高6%-8%；汽車(chē)整備質(zhì)量每減少100公斤，百公里油耗可降低0.3-0.6升；汽車(chē)重量降低1%，油耗可降低0.7%，碳排放可以降低0.3%-0.5%。推進(jìn)汽車(chē)輕量化，推動(dòng)節(jié)能減排、降低尾氣排放，是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈為打贏“藍(lán)天白云保衛(wèi)戰(zhàn)”應(yīng)作的貢獻(xiàn)。

王均金建議形成專(zhuān)門(mén)的推進(jìn)汽車(chē)輕量化政策文件；加大汽車(chē)輕量化獎(jiǎng)罰并舉力度，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；制定汽車(chē)輕量化新材料及產(chǎn)品目錄，加速輕量化材料市場(chǎng)應(yīng)用；重點(diǎn)關(guān)注重型卡車(chē)市場(chǎng)，運(yùn)用新材料節(jié)能減排。