利用網(wǎng)站交易個人信息？檢察機關(guān)提起刑事附帶民事公益訴訟！

4月9日上午，寶山區(qū)檢察院召開網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會，對一起侵犯個人信息的刑事附帶民事公益訴訟案件相關(guān)情況對媒體進行發(fā)布。

本次新聞發(fā)布會采用在線形式開展，新華社、人民網(wǎng)、檢察日報正義網(wǎng)等8家媒體同時在線。寶山區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長江靜良作為新聞發(fā)言人出席本次新聞發(fā)布會。

江靜良副檢察長介紹了近年來寶山檢察院開展公益訴訟工作情況，辦理該案的檢察官楊春明對基本案情與辦理過程進行通報并回答記者的提問。

基本案情與辦理情況

很多人有過類似的遭遇：剛剛在某個網(wǎng)站上注冊了相關(guān)信息，隨后就會有很多相同業(yè)務的推銷電話打進來為你提供“精準服務”。當我們在享受移動互聯(lián)網(wǎng)帶來便利的同時，我們的個人信息也被“移動”了。

那么對于該種行為，應由誰承擔責任？應承擔怎樣的法律責任？

2020年3月27日下午，由上海市寶山區(qū)人民檢察院提起的刑事附帶民事公益訴訟案件——深圳市某公司、韓某某等侵犯公民個人信息案獲判，公益訴訟起訴人的訴訟請求獲法院支持。該案系上海市檢察機關(guān)通過公益訴訟加強公民信息保護系列案中首個公告和開庭的案件，特別是將運營網(wǎng)站的科技公司追加為被告，不僅是檢察機關(guān)拓展“等外”公益訴訟的又一探索，更是全面保護公民個人信息的積極實踐。

利用網(wǎng)絡(luò)平臺 交易個人信息

深圳市某公司于2017年11月7日成立，主要從事網(wǎng)絡(luò)游戲軟件及其相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)咨詢，韓某某擔任該公司的經(jīng)理。

2019年2月，深圳市某公司成立了一個名叫“某某網(wǎng)”的網(wǎng)站，想要為數(shù)據(jù)信息交易提供平臺，并雇傭楊某某負責網(wǎng)站具體運營，黃某某為網(wǎng)站客服。但是，韓某某發(fā)現(xiàn)用戶上傳的數(shù)據(jù)中有大量公民個人信息，為了牟取非法利益，他和他的“團隊”便開始做起了買賣公民個人信息的“生意”。

網(wǎng)站運營期間，深圳市某公司韓某某、黃某某利用QQ與買家和賣家聯(lián)絡(luò)，為平臺買賣公民個人信息進行推廣，告知買家和賣家網(wǎng)上注冊會員流程及付款方式、在買家和賣家之間磋商價格、對賣家上傳的信息數(shù)據(jù)進行審核，并將相應數(shù)據(jù)存儲在網(wǎng)站服務器內(nèi)，同時備份在公司電腦內(nèi)。

管某某作為該公司的軟件工程師，為“某某網(wǎng)”搭建提供幫助，并在明知網(wǎng)站存在買賣公民個人信息的情況下，仍幫助推送關(guān)鍵字搜索。而陳某某于2019年2月17日，注冊成為“某某網(wǎng)”會員，并上傳其在某公司網(wǎng)絡(luò)旗艦店就職時獲取的內(nèi)含買家姓名、手機號、收貨地址等數(shù)據(jù)的信息近6千條至網(wǎng)站，欲販賣牟利。

據(jù)悉，該網(wǎng)站涉及公民個人信息共37萬余條，經(jīng)過交易的達3萬余條。這些信息包括公民的姓名、電話、網(wǎng)上購物留下的收貨地址、支付寶賬號、銀行卡號、身份證號，還有芝麻信用和信用額度等。

發(fā)揮職能作用 做好公益守護人

楊春明是寶山區(qū)檢察院的公益訴訟檢察官。當該案線索由上海市人民檢察院第八檢察部交辦給寶山區(qū)檢察院公益訴訟辦案組后，楊檢察官經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，韓某某等人違反國家法律規(guī)定侵犯公民個人信息的行為，損害了數(shù)以萬計的互聯(lián)網(wǎng)使用者的信息安全，已經(jīng)損害了社會公共利益，而通過公益訴訟保護公民個人信息安全是檢察機關(guān)的應盡職責，于是她果斷決定開展案件調(diào)查后立案。

在審查全案證據(jù)后，楊檢察官厘清刑事訴訟和刑事附帶民事公益訴訟在證明側(cè)重點上的區(qū)別，并針對被侵權(quán)人與案件的關(guān)聯(lián)性、受損害情況等證據(jù)部分進行補強。

在審查起訴中，楊檢察官積極行使調(diào)查核實權(quán)。由于該案牽涉人員較多，邏輯關(guān)系較為復雜，為了更好地區(qū)分責任主體，她繪制了一張人物關(guān)系示意圖，這正是之后破局的關(guān)鍵。在對案件細致審查中，她發(fā)現(xiàn)深圳市某公司作為“某某網(wǎng)”的運營商，未盡到管理、審核義務，應當與其管理者和其他直接責任人員共同承擔民事侵權(quán)責任。于是她主動調(diào)取了與網(wǎng)站運營有關(guān)的證據(jù)，將未被追究刑事責任的深圳市某公司納入民事公益訴訟被告范圍。

為徹底消除公民個人信息再次被侵犯的危險，楊檢察官提出了關(guān)閉網(wǎng)站、注銷QQ號碼、永久刪除QQ內(nèi)保存的公民個人信息的訴訟請求。同時明確，以非法獲利的數(shù)額作為被告人承擔損害賠償數(shù)額的依據(jù)，明晰承擔連帶責任的范圍，確定不同被告應承擔的損害賠償金額。

楊春明說，公民在消費過程中，個人信息被非法收集、使用、泄露、買賣，大多被用于房產(chǎn)租售、小貸金融、教育培訓、電話營銷等方面，致使公民飽受騷擾電話的侵害，甚至對人身和財產(chǎn)安全帶來威脅。但從公民個人角度來講，單獨提起相關(guān)訴訟的成本高、取證難度大，導致個人很難進行維權(quán)訴訟。為維護社會公益，檢察機關(guān)對侵害眾多消費者個人信息的行為提起刑事附帶民事公益訴訟，發(fā)揮法律震懾作用。

本案中，深圳市某公司、韓某某、楊某某、黃某某和管某某作為網(wǎng)絡(luò)運營者，未經(jīng)消費者同意，擅自將消費者個人信息數(shù)據(jù)存儲在網(wǎng)站服務器，并備份至公司電腦內(nèi)，并且利用網(wǎng)站為他人買賣眾多消費者個人信息提供交易平臺；陳某某作為商家工作人員，不僅未對收集的消費者個人信息履行保密義務，而且通過網(wǎng)站販賣其收集的消費者個人信息。根據(jù)《民法總則》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《消費者權(quán)益保護法》《侵權(quán)責任法》相關(guān)規(guī)定，該院對其提起刑事附帶民事公益訴訟。

3月27日，寶山區(qū)人民法院判決被告單位深圳市某公司、被告人韓某某、楊某某、管某某連帶賠償損失人民幣3900元，被告人黃某某對上述賠償款在人民幣3600元范圍內(nèi)承擔連帶賠償責任；判決被告單位深圳市某公司關(guān)閉“某某網(wǎng)”網(wǎng)站；判決被告單位深圳市某公司、被告人韓某某、楊某某、黃某某、陳某某注銷買賣公民個人信息所用QQ號碼，并永久刪除保存在QQ內(nèi)的公民個人信息數(shù)據(jù)。同時，韓某某等人分別獲刑事判決有期徒刑二年至四年不等。

檢察官說法

法律授權(quán)檢察機關(guān)辦理民事公益訴訟的范圍為生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害公共利益的行為，由于法律采取的是不完全列舉的方式，“等”字即包括與群眾利益息息相關(guān)、個人維權(quán)難度較大但尚未納入訴訟范圍的侵害公共利益的行為，如個人信息保護、網(wǎng)約車使用安全、金融理財廣告等。這也是上海市人大常委會日前啟動公益訴訟立法，探索城市發(fā)展“等外案件”的緣由所在。

隨著大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)的發(fā)展，信息資源成為重要的生產(chǎn)要素和社會財富，個人信息泄露問題已成為全社會高度關(guān)注的問題，侵犯公民個人信息的行為不但威脅人們的財產(chǎn)安全，而且阻礙我國信息化進程和誠信社會建設(shè)。由于此類案件公民個人維權(quán)有相當難度，檢察機關(guān)作為公共利益的守護者，有責任充分運用公益訴訟的“大傘”為公民個人信息安全撐起一片法治藍天。

（來源：寶山區(qū)檢察院）