上海：推動(dòng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域地方立法 需配套政策措施“加持”

人民網(wǎng)上海4月21日電（葛俊�。� 在今天下午的上海市新聞發(fā)布會(huì)上，上海市副市長(zhǎng)吳清宣布《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于5月1日起正式施行。

《條例》是上海科創(chuàng)中心建設(shè)的“基本法”，在內(nèi)容上對(duì)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新作了系統(tǒng)性、體系化和制度性安排。吳清表示，考慮到科創(chuàng)中心建設(shè)的內(nèi)涵非常豐富，要在一部條例中對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè)的方方面面都作出詳細(xì)的制度安排，確實(shí)有一定難度。為此，通過(guò)制定相應(yīng)的配套政策措施來(lái)貫徹落實(shí)《條例》，就顯得非常有必要。

自2014年習(xí)近平總書(shū)記提出上海要“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”的總要求后，上海已先后出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見(jiàn)》，也就是通常講的科創(chuàng)“22條”和科改“25條”等政策，以及《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等地方性法規(guī)，初步建立了本市科創(chuàng)中心建設(shè)工作的政策法規(guī)體系。

吳清指出，特別是去年發(fā)布的“科改25條”，著眼于建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，在促進(jìn)各類創(chuàng)新主體發(fā)展、激發(fā)廣大科技創(chuàng)新人才活力、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、改革優(yōu)化科研管理、推動(dòng)科技創(chuàng)新合作、推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)等六個(gè)方面提出了25項(xiàng)重要改革任務(wù)和舉措，對(duì)于增強(qiáng)上海的創(chuàng)新策源能力，有效推進(jìn)原創(chuàng)能力、治理模式、政策協(xié)同適應(yīng)性，具有重要意義。

“此次《條例》的出臺(tái)實(shí)施，可以說(shuō)為我們不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新制度體系，提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。但如何做好落實(shí)，始終是我們需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題之一�！眳乔灞硎�，今年，作為貫徹《條例》的重要抓手，市委市政府正在研究進(jìn)一步推動(dòng)科改“25條”的完善和優(yōu)化落實(shí)，力爭(zhēng)研究出臺(tái)更符合上海實(shí)際、具有更大示范帶動(dòng)作用的創(chuàng)新舉措，為上�？苿�(chuàng)中心建設(shè)提供更加有力的制度支撐。

此外，上海將根據(jù)國(guó)家有關(guān)科技創(chuàng)新的新要求、新動(dòng)向，按照市委市政府的工作部署，有序推動(dòng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的地方立法，不斷完善本市科創(chuàng)中心建設(shè)的政策法規(guī)體系，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。