而立浦東 再立潮頭

30年前，上海浦東地區(qū)生產(chǎn)總值60億元；2019年，這一數(shù)字已是1.27萬億元，增長了210倍。浦東，以占全國1/8000的土地，創(chuàng)造了全國1/80的GDP、1/15的外貿(mào)進(jìn)出口總額。

30年前，陸家嘴是“爛泥渡”，張江是一片農(nóng)田，現(xiàn)世博園區(qū)所在地還是臟亂差的“三不管”地帶，臨港則是孤懸東海的蘆葦荒灘……

如今，而立之年的浦東早已“脫胎換骨”。從蛙聲一片的浦東稻田，到高聳云天的“大廈森林”，再到特斯拉上海超級工廠跑出的“上海速度”，令人驚艷的巨變也正是中國改革開放的象征和上?，F(xiàn)代化建設(shè)的縮影。

陸家嘴變化 姚建良攝

開發(fā)浦東是一場攻堅之役，浦東如何鳳凰涅槃？

“30年前，浦東開發(fā)開放要解決一個什么問題？就是要把中國計劃經(jīng)濟最大的堡壘攻下來、改過來，這是一場攻堅之役?！痹谶@片熱土上揮灑青春與汗水的“浦東800壯士”之一，原浦東新區(qū)區(qū)委常委、宣傳部部長陳高宏在接受記者采訪時說。

1993年1月29日出版的《人民日報》報道：上海浦東新區(qū)向國內(nèi)外人才敞開大門，應(yīng)考人才可不受省市區(qū)域限制；不受原身份編制的限制；不受原職務(wù)高低的限制。陳高宏就是從這次全國公開招聘中脫穎而出到浦東工作的。

九十年代中期，組織上安排浦東標(biāo)桿黨員帶家屬參觀浦東規(guī)劃。陳高宏供圖

“一條黃浦江把上海這個遠(yuǎn)東大都市分隔成兩個世界，浦西是繁華的大都市，浦東則是聽取蛙聲一片的‘鄉(xiāng)喔頭’。我剛來的時候，同事要到浦西去辦事，他會跟我說，下午到上海去。我很納悶：難道我們不在上海？他說，對，這不是上海，黃浦江對岸是上海，這里叫鄉(xiāng)下?！被厥桩?dāng)年，陳高宏感慨“可見我們當(dāng)時的起點真是蠻低的”。

起點到底有多低？一組數(shù)據(jù)或可說明一二。當(dāng)時浦東的GDP是60個億，在上海占不到1/12，上海是750個億。陳高宏說：“我們的設(shè)想是，到2000年，用十年時間能達(dá)到500個億，當(dāng)時已經(jīng)屬于雄心壯志了。實際上到2000年，浦東已經(jīng)達(dá)到1000億?！?/p>

時間回到1990年4月18日。這一天，是一個劃時代的新起點，是嶄新浦東的新開端。這一天，黨中央、國務(wù)院正式宣布開發(fā)開放浦東。

1990年5月3日，上海市人民政府浦東開發(fā)辦公室正式掛牌。浦東新區(qū)區(qū)委宣傳部供圖

30年間倏忽而過，陸家嘴地區(qū)從人人爭厭的爛泥渡，變成人人爭羨的國際金融城；張江從一片農(nóng)田起步，成為世界一流的科學(xué)城……浦東不負(fù)眾望，鳳凰涅槃，一座外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)在浦江東岸崛起。從浦東出發(fā)的自貿(mào)區(qū)，也早已從當(dāng)年的“一枝獨秀”成長為覆蓋全國、由十余個自貿(mào)區(qū)組成的改革“雁陣”。

洋山港區(qū)盛東集裝箱碼頭 唐小麗攝

1983年出生的張彥，是一名海港職工子女。2004年，張彥大學(xué)畢業(yè)來到上海港外高橋港區(qū)四期集裝箱碼頭工作，成了一名橋吊司機?！爱?dāng)我第一次站在龐大的橋吊下向上望的那一刻，我告訴自己，一定要征服整個龐然大物，成為一名優(yōu)秀的橋吊司機?！?/p>

2007年5月到2011年6月，張彥和他的團(tuán)隊先后7次刷新集裝箱橋吊裝卸作業(yè)效率世界紀(jì)錄。從父輩們運輸?shù)纳㈦s貨到自己手中操作的集裝箱，張彥說，無論是運輸方式，還是作業(yè)環(huán)境、作業(yè)效率，無疑都有了顯著的變化；不變的是父輩們吃苦耐勞的精神在張彥們身上得到了傳承，而“大膽試，大膽闖，自主改”則讓這些“新浦東人”找到了干事創(chuàng)業(yè)的激情和舞臺。

張彥正在作業(yè) 上港集團(tuán)供圖

7年“再造一個新浦東”，浦東立此“軍令狀”底氣何來？

作為浦東開發(fā)開放的經(jīng)歷者、參與者和見證者，原浦東新區(qū)組織部干部處辦公室負(fù)責(zé)人葛龍官告訴記者：“1990年，浦東GDP為60億元，現(xiàn)在突破了1萬億元，這么大的跨度，那是不得了的！”

1993年，浦東新區(qū)管委會在浦東大道141號掛牌，這里也成了浦東開發(fā)開放的指揮部、發(fā)動機。掛牌當(dāng)天，為了顯得體面些，葛龍官還特意買了人生中第一套西裝。

上世紀(jì)八九十年代的張江地區(qū)，遍布農(nóng)田菜園。張江鎮(zhèn)供圖

1999年，上海市“聚焦張江”戰(zhàn)略實施，確定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各種創(chuàng)新型企業(yè)、眾多海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)人士，包括世界500強企業(yè)紛紛落戶園區(qū)?！皬埥蝿荽蠛茫趶埥瓌?chuàng)業(yè)幾乎都有成功的機遇。”2000年，葛龍官調(diào)任上海張江高科技園區(qū)綜合黨委書記。

30年來，聚焦中國芯、藍(lán)天夢、創(chuàng)新藥、未來車、智能造、數(shù)據(jù)港六大“硬核”產(chǎn)業(yè)，浦東已站上新的起點。而今浦東又提出，7年時間GDP要突破2萬億元，“再造一個新浦東”。

這份自信和底氣從何而來？或許，我們可以從在這片熱土上成長、壯大起來的“新浦東人”身上找到答案。

張江科學(xué)城鳥瞰圖 張江高科供圖

“我從開始創(chuàng)業(yè)就在張江，是一個名副其實的老張江人?！备道~智能CEO顧捷表示，無論是創(chuàng)業(yè)場地、政策扶持還是投貸服務(wù)，浦東都有良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，助力企業(yè)快速成長。

“除了考慮到浦東支持企業(yè)發(fā)展的政策好，另外一個重要原因是各級政府的改革思路超前，普遍具有創(chuàng)新意識和服務(wù)意識。”優(yōu)艾貝（中國）集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長耿梓軒表示，在浦東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可以明確感受到一個“活”字。

上海浦濱兒童醫(yī)院 優(yōu)艾貝（中國）集團(tuán)供圖

在張江高科地鐵站附近做了十一年早餐生意的張阿姨，就因為擺上了二維碼，再也不用擔(dān)心算錯賬，也不用天天跑銀行備零錢了，以支付寶為代表的移動支付讓她的生意更省時、省力。

近年來，上海大力發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)，吸引了支付寶等金融科技企業(yè)落戶，不斷提升上海在全球的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和城市競爭力。2019年11月18日，位于浦東陸家嘴金融廣場的支付寶大廈正式啟用，用行動印證了杭州上海雙總部架構(gòu)。

“以前浦西人都不愿意來浦東發(fā)展，你看現(xiàn)在，浦東和浦西沒什么兩樣，吸引著世界各地的人才前來?！睍诚肫鹌謻|的未來，葛龍官信心滿滿。

與時俱進(jìn)，浦東如何答好“一流城市一流治理”的考卷？

出生于1989年的姑娘陳純算得上浦東的同齡人了。陳純生在浦東，長在浦東，大學(xué)讀的上海海洋大學(xué)也在浦東，工作以后，還是在浦東。陳純笑說“自己這30年的生活軌跡就沒離開過浦東”。2014年，陳純通過浦東新區(qū)“公推直選”上任居民區(qū)黨總支書記，是當(dāng)時浦東最年輕的居村書記。

今年初，突如其來的疫情，對基層社區(qū)來說無疑是個不小的考驗。從2月2日開始，上海推行口罩實名預(yù)約登記，由于陳純所在居民區(qū)老年群體占比超四成，居委還是需要挨個電話告知?！白疃嗟囊惶欤掖蛄?58個電話，最后腦子里都是嗡嗡的回聲?！?/p>

“可以用AI外呼機器人來替代人工打電話！”正在走訪居委的區(qū)府辦電子政務(wù)處黃得志提議。果不其然，截至2月20日，機器人累計通知了1500人，有效接通率在90%，大大減輕了居委的工作壓力。

有了外呼機器人，陳純打電話的工作比以往輕松了許多。周家渡街道供圖

“科技不僅能改變生活，也能改變社區(qū)治理模式?！标惣兏锌巴夂魴C器人、房態(tài)圖、可視門鈴等增強了社區(qū)防疫的技術(shù)手段，相信依托智慧社區(qū)的探索，社區(qū)治理的水平會有更高的提升?！?/p>

的確，小小社區(qū)如此，一個超大城市，更需要一個強大的“城市大腦”。

2018年11月6日，習(xí)近平總書記來到浦東新區(qū)城市運行綜合管理中心，了解上海在推進(jìn)城市精細(xì)化管理方面的做法。他強調(diào)，城市管理搞得好，社會才能穩(wěn)定、經(jīng)濟才能發(fā)展。一流城市要有一流治理。提高城市管理水平，要在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。

記者了解到，浦東新區(qū)“城市大腦”共接入109個單位，城市運維、城市環(huán)境、城市交通等都接入了智能管理體系。與“城市大腦”相匹配，浦東還建設(shè)了覆蓋36個街鎮(zhèn)、1316個村居委的“神經(jīng)元系統(tǒng)”，全方位感知城市運行的“脈搏”和“心跳”。

“嘀嘀……”4月1日上午9時許，警報聲響起，引起了高行鎮(zhèn)城運中心工作人員的注意，原來是某居家隔離人員的智能門鈴被觸發(fā)了。工作人員點擊打開視頻，實時畫面顯示，該家庭完成了14天的隔離，醫(yī)務(wù)人員上門為他們查驗體溫，確認(rèn)是否可以結(jié)束隔離期。隨后，警報排除。

電子門鈴告警 高行鎮(zhèn)供圖

像這樣用“城市大腦”助力戰(zhàn)“疫”的案例，在浦東，比比皆是。

“這個‘城市大腦’太厲害了！”去年8月，全國城市基層黨建引領(lǐng)基層治理培訓(xùn)示范班在此現(xiàn)場教學(xué)，來自全國各地的優(yōu)秀基層黨組織書記發(fā)出這樣的感嘆。

來自全國各地的基層書記對“城市大腦”很有興趣。 唐小麗攝

當(dāng)前，盡管國內(nèi)疫情防控總體形勢趨穩(wěn)趨好，但面對“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力，浦東作為上海“東大門”，尤其是浦東機場作為國內(nèi)入境人數(shù)最多的口岸，疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。

浦東機場安檢護(hù)衛(wèi)保障部旅檢二科科長武戈平時主要負(fù)責(zé)機場出發(fā)旅客的安全檢查工作?！拔覀儠鶕?jù)海關(guān)、邊檢查驗貼標(biāo)的旅客分類，會同航空公司、上海16個區(qū)以及鄰省駐機場工作人員，將旅客分別轉(zhuǎn)運至居家隔離中轉(zhuǎn)點或集中隔離點。我們一定會恪盡職守，會同聯(lián)防聯(lián)控單位，眾志成城，守望相助，嚴(yán)守好上?？罩虚T戶，請大家放心?！?/p>

2010年，習(xí)近平同志視察浦東時說：“浦東發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義，在于敢闖敢試、先行先試，在于排頭兵的作用?！?/p>

無疑，浦東開發(fā)開放的作用正在于此。曾有這么一個比喻：如果說我國的海岸線像一張弓，那么長江就是這張弓上的箭，而位于海岸線中點長江口的浦東則是這支箭的箭頭，作為箭頭的浦東一旦起飛，將帶動整個沿海地區(qū)和長江流域的發(fā)展，對全國的改革發(fā)展產(chǎn)生不可估量的影響。

30年來，浦東始終肩負(fù)著國家改革開放“試驗田”的重托，一次次勇當(dāng)“第一個吃螃蟹者”，為全國深化改革提供了更多先行先試和可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。中部崛起、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地……浦東的開發(fā)開放激活了“一江春水”。

“排頭兵中的排頭兵，先行者中的先行者”，這是黨中央給予浦東的新定位。如今，三十而立的浦東再立潮頭，在“再出發(fā)”的新征程中，仍以“敢跟全球頂級水平對話的志氣，強烈渴望建功立業(yè)的心氣，艱苦奮斗忘我工作的朝氣”，奮進(jìn)新時代，創(chuàng)造新未來！

【專題聚焦】再立潮頭——浦東開發(fā)開放三十周年