俄羅斯與美國之間的《新削減戰(zhàn)略武器條約》4月8日迎來簽署10周年。在美國去年單方面退出《中導(dǎo)條約》后,《新削減戰(zhàn)略武器條約》是目前俄美兩國間僅存的主要軍控條約。該條約將于2021年2月到期,俄美雙方仍未就是否續(xù)約達(dá)成一致。
條約明年初到期
據(jù)美國《國家利益雜志》報道,2020年4月8日,《新削減戰(zhàn)略武器條約》迎來了簽署10周年,但由于目前美俄關(guān)系緊張,該協(xié)議有瓦解的風(fēng)險。
該條約旨在削減美國和俄羅斯核武器數(shù)量。據(jù)美國國務(wù)院官方網(wǎng)站介紹,根據(jù)該條約,美國與俄羅斯計(jì)劃2018年2月前將洲際彈道導(dǎo)彈和潛射彈道導(dǎo)彈的數(shù)量降至700枚,重型戰(zhàn)略轟炸機(jī)的數(shù)量降至700架,核彈頭數(shù)量降至1550枚,并將用于發(fā)射核彈頭的已部署和未部署發(fā)射工具數(shù)量降至800個。該條約于2011年2月生效,有效期10年。
據(jù)俄羅斯塔斯社報道,俄外交部于條約簽署10周年之際發(fā)表聲明稱,早在2019年12月,俄就向美方提出了一項(xiàng)正式建議,即無條件延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》,并著手處理與此相關(guān)的實(shí)際問題。俄羅斯希望美國能迅速做出積極回應(yīng)。
據(jù)路透社報道,此前美國總統(tǒng)特朗普曾表示,《新削減戰(zhàn)略武器條約》是奧巴馬政府留下的一筆“糟糕的交易”,并認(rèn)為該條約是“單邊的”,明顯對俄羅斯更有利。盡管留給雙方的續(xù)約談判時間所剩不多,但是俄美之間尚未展開任何實(shí)質(zhì)性磋商。
美為退約找借口
“美國生產(chǎn)核武的能力大大高于俄羅斯。美國認(rèn)為《新削減戰(zhàn)略武器條約》對其是一種束縛,因此想擺脫該條約,使其發(fā)展核武器不受限制!睆(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授沈丁立在接受本報采訪時表示。
據(jù)美國《國會山新聞》分析,目前俄羅斯的經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于美國,俄羅斯無法承受代價高昂的與美國的長期核競爭。
“美國對續(xù)約該條約態(tài)度感到消極,與此前特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》《中導(dǎo)條約》等一系列協(xié)議的‘退群’行為一脈相承,本質(zhì)上是認(rèn)為這些條約束縛了美國的行為,不符合美國的國家利益!鄙蚨×⒅赋觥
據(jù)“自由歐洲電臺”報道,此前美國國務(wù)院官員曾在吹風(fēng)會上表示,美國和俄羅斯之間《新削減戰(zhàn)略武器條約》的延長應(yīng)將限制的范圍擴(kuò)大到俄羅斯正在開發(fā)的新武器系統(tǒng)。
但是俄外長拉夫羅夫此前早有表示,為延長該條約,俄方已準(zhǔn)備好將被認(rèn)為可“突破目前世界上所有防空及反導(dǎo)系統(tǒng)”的“先鋒”高超音速導(dǎo)彈和“薩爾馬特”洲際彈道導(dǎo)彈納入條約,并可向美方展示“薩爾馬特”導(dǎo)彈。
“提出續(xù)約該協(xié)議的條件只是美國為退出該條約找的借口!鄙蚨×⒈硎,“特朗普政府從一開始就認(rèn)為該條約讓美國‘吃虧’,并不打算續(xù)約!
續(xù)約希望很渺茫
美國《華盛頓郵報》報道指出,一旦《新削減戰(zhàn)略武器條約》失效,冷戰(zhàn)后建立起的軍備控制制度將會被埋葬。美國軍備控制協(xié)會裁軍和減少威脅政策主任金斯頓·雷夫則表示,該條約失效所帶來的后果“將是世界所不能承受的”。
俄羅斯總統(tǒng)普京此前表示,若無《新削減戰(zhàn)略武器條約》,那就完全沒有什么能遏制全球軍備競賽了。
“俄羅斯受限于經(jīng)濟(jì)實(shí)力,無法與美國進(jìn)行長期的核競爭。美國將憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力,保留其擴(kuò)展核武庫的選擇,對世界和平造成威脅!鄙蚨×⒅赋觯懊绹鵁o視國際社會的強(qiáng)烈意愿,仍執(zhí)意退出該條約。因此,該條約的續(xù)約則已不大可能!