利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易個(gè)人信息？訴！

很多人有過類似的遭遇：剛剛在某個(gè)網(wǎng)站上注冊(cè)了相關(guān)信息，隨后就會(huì)有很多相同業(yè)務(wù)的推銷電話打進(jìn)來(lái)為你提供“精準(zhǔn)服務(wù)”。當(dāng)我們?cè)谙硎芤苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)便利的同時(shí)，我們的個(gè)人信息也被“移動(dòng)”了。 那么對(duì)于該種行為，應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？應(yīng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

2020年3月27日下午，由上海市寶山區(qū)人民檢察院提起的刑事附帶民事公益訴訟案件——深圳市某公司、韓某某等侵犯公民個(gè)人信息案獲判，公益訴訟起訴人的訴訟請(qǐng)求獲法院支持。該案系上海市檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟加強(qiáng)公民信息保護(hù)系列案中首個(gè)公告和開庭的案件，特別是將運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站的科技公司追加為被告，不僅是檢察機(jī)關(guān)拓展“等外”公益訴訟的又一探索，更是全面保護(hù)公民個(gè)人信息的積極實(shí)踐。

利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 交易個(gè)人信息

深圳市某公司于2017年11月7日成立，主要從事網(wǎng)絡(luò)游戲軟件及其相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)咨詢，韓某某擔(dān)任該公司的經(jīng)理。

2019年2月，深圳市某公司成立了一個(gè)名叫“某某網(wǎng)”的網(wǎng)站，想要為數(shù)據(jù)信息交易提供平臺(tái)，并雇傭楊某某負(fù)責(zé)網(wǎng)站具體運(yùn)營(yíng)，黃某某為網(wǎng)站客服。但是，韓某某發(fā)現(xiàn)用戶上傳的數(shù)據(jù)中有大量公民個(gè)人信息，為了牟取非法利益，他和他的“團(tuán)隊(duì)”便開始做起了買賣公民個(gè)人信息的“生意”。

網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)期間，深圳市某公司韓某某、黃某某利用QQ與買家和賣家聯(lián)絡(luò)，為平臺(tái)買賣公民個(gè)人信息進(jìn)行推廣，告知買家和賣家網(wǎng)上注冊(cè)會(huì)員流程及付款方式、在買家和賣家之間磋商價(jià)格、對(duì)賣家上傳的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并將相應(yīng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在網(wǎng)站服務(wù)器內(nèi)，同時(shí)備份在公司電腦內(nèi)。

管某某作為該公司的軟件工程師，為“某某網(wǎng)”搭建提供幫助，并在明知網(wǎng)站存在買賣公民個(gè)人信息的情況下，仍幫助推送關(guān)鍵字搜索。而陳某某于2019年2月17日，注冊(cè)成為“某某網(wǎng)”會(huì)員，并上傳其在某公司網(wǎng)絡(luò)旗艦店就職時(shí)獲取的內(nèi)含買家姓名、手機(jī)號(hào)、收貨地址等數(shù)據(jù)的信息近6千條至網(wǎng)站，欲販賣牟利。

據(jù)悉，該網(wǎng)站涉及公民個(gè)人信息共37萬(wàn)余條，經(jīng)過交易的達(dá)3萬(wàn)余條。這些信息包括公民的姓名、電話、網(wǎng)上購(gòu)物留下的收貨地址、支付寶賬號(hào)、銀行卡號(hào)、身份證號(hào)，還有芝麻信用和信用額度等。

發(fā)揮職能作用 做好公益守護(hù)人

楊春明是寶山區(qū)檢察院的公益訴訟檢察官。當(dāng)該案線索由上海市人民檢察院第八檢察部交辦給寶山區(qū)檢察院公益訴訟辦案組后，楊檢察官經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，韓某某等人違反國(guó)家法律規(guī)定侵犯公民個(gè)人信息的行為，損害了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的互聯(lián)網(wǎng)使用者的信息安全，已經(jīng)損害了社會(huì)公共利益，而通過公益訴訟保護(hù)公民個(gè)人信息安全是檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)盡職責(zé)，于是她果斷決定開展案件調(diào)查后立案。

在審查全案證據(jù)后，楊檢察官厘清刑事訴訟和刑事附帶民事公益訴訟在證明側(cè)重點(diǎn)上的區(qū)別，并針對(duì)被侵權(quán)人與案件的關(guān)聯(lián)性、受損害情況等證據(jù)部分進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。

在審查起訴中，楊檢察官積極行使調(diào)查核實(shí)權(quán)。由于該案牽涉人員較多，邏輯關(guān)系較為復(fù)雜，為了更好地區(qū)分責(zé)任主體，她繪制了一張人物關(guān)系示意圖，這正是之后破局的關(guān)鍵。在對(duì)案件細(xì)致審查中，她發(fā)現(xiàn)深圳市某公司作為“某某網(wǎng)”的運(yùn)營(yíng)商，未盡到管理、審核義務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其管理者和其他直接責(zé)任人員共同承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。于是她主動(dòng)調(diào)取了與網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)有關(guān)的證據(jù)，將未被追究刑事責(zé)任的深圳市某公司納入民事公益訴訟被告范圍。

為徹底消除公民個(gè)人信息再次被侵犯的危險(xiǎn)，楊檢察官提出了關(guān)閉網(wǎng)站、注銷QQ號(hào)碼、永久刪除QQ內(nèi)保存的公民個(gè)人信息的訴訟請(qǐng)求。同時(shí)明確，以非法獲利的數(shù)額作為被告人承擔(dān)損害賠償數(shù)額的依據(jù)，明晰承擔(dān)連帶責(zé)任的范圍，確定不同被告應(yīng)承擔(dān)的損害賠償金額。

楊春明說，公民在消費(fèi)過程中，個(gè)人信息被非法收集、使用、泄露、買賣，大多被用于房產(chǎn)租售、小貸金融、教育培訓(xùn)、電話營(yíng)銷等方面，致使公民飽受騷擾電話的侵害，甚至對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。但從公民個(gè)人角度來(lái)講，單獨(dú)提起相關(guān)訴訟的成本高、取證難度大，導(dǎo)致個(gè)人很難進(jìn)行維權(quán)訴訟。為維護(hù)社會(huì)公益，檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵害眾多消費(fèi)者個(gè)人信息的行為提起刑事附帶民事公益訴訟，發(fā)揮法律震懾作用。

本案中，深圳市某公司、韓某某、楊某某、黃某某和管某某作為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者，未經(jīng)消費(fèi)者同意，擅自將消費(fèi)者個(gè)人信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在網(wǎng)站服務(wù)器，并備份至公司電腦內(nèi)，并且利用網(wǎng)站為他人買賣眾多消費(fèi)者個(gè)人信息提供交易平臺(tái)；陳某某作為商家工作人員，不僅未對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息履行保密義務(wù)，而且通過網(wǎng)站販賣其收集的消費(fèi)者個(gè)人信息。根據(jù)《民法總則》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》相關(guān)規(guī)定，該院對(duì)其提起刑事附帶民事公益訴訟。

3月27日，寶山區(qū)人民法院判決被告單位深圳市某公司、被告人韓某某、楊某某、管某某連帶賠償損失人民幣3900元，被告人黃某某對(duì)上述賠償款在人民幣3600元范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；判決被告單位深圳市某公司關(guān)閉“某某網(wǎng)”網(wǎng)站；判決被告單位深圳市某公司、被告人韓某某、楊某某、黃某某、陳某某注銷買賣公民個(gè)人信息所用QQ號(hào)碼，并永久刪除保存在QQ內(nèi)的公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)。同時(shí)，韓某某等人分別獲刑事判決有期徒刑二年至四年不等。

正義說法

法律授權(quán)檢察機(jī)關(guān)辦理民事公益訴訟的范圍為生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害公共利益的行為，由于法律采取的是不完全列舉的方式，“等”字即包括與群眾利益息息相關(guān)、個(gè)人維權(quán)難度較大但尚未納入訴訟范圍的侵害公共利益的行為，如個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)約車使用安全、金融理財(cái)廣告等。這也是上海檢察機(jī)關(guān)日前啟動(dòng)公益訴訟立法，探索城市發(fā)展“等外案件”的緣由所在。

隨著大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)的發(fā)展，信息資源成為重要的生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，個(gè)人信息泄露問題已成為全社會(huì)高度關(guān)注的問題，侵犯公民個(gè)人信息的行為不但威脅人們的財(cái)產(chǎn)安全，而且阻礙我國(guó)信息化進(jìn)程和誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。由于此類案件公民個(gè)人維權(quán)有相當(dāng)難度，檢察機(jī)關(guān)作為公共利益的守護(hù)者，有責(zé)任充分運(yùn)用公益訴訟的“大傘”為公民個(gè)人信息安全撐起一片法治藍(lán)天。（劉曉曦）