寶山區(qū)檢察院這項(xiàng)工作獲評2019年度市級優(yōu)秀案例！

寶山區(qū)檢察院“聚焦企業(yè)刑事風(fēng)險防控 護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”獲2019年度上海市“創(chuàng)新社會治理，深化平安建設(shè)”優(yōu)秀案例！

2018年以來，寶山區(qū)檢察院先后研究制定《進(jìn)一步服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》，全國首發(fā)《企業(yè)常見刑事法律風(fēng)險防控提示》，打造“@企業(yè)家”法治宣傳品牌欄目，探索設(shè)立企業(yè)家法律服務(wù)工作站，為民營企業(yè)發(fā)展提供司法保障，在全市乃至全國檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域形成品牌效應(yīng)。

案例內(nèi)容

寶山區(qū)檢察院成立院領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作小組，深入企業(yè)、工廠一線，面對面聽取民營企業(yè)家的意見建議，了解企業(yè)法律訴求。

結(jié)合2017年以來涉民營企業(yè)案件相關(guān)數(shù)據(jù)，出臺十條措施，編寫防控提示，針對性加強(qiáng)案例講解、刑事政策解讀和法律知識普及，加強(qiáng)企業(yè)刑事合規(guī)。

（一）多角度問需，充分調(diào)研

2018年以來，專項(xiàng)工作小組走訪民營企業(yè)148家，就調(diào)研收集的問題建議進(jìn)行分類、記檔；定期與區(qū)工商聯(lián)召開座談會，互通階段性工作情況，設(shè)立企業(yè)法律服務(wù)工作站，研究制定服務(wù)保障措施。

依托上海市“一網(wǎng)通辦”開設(shè)的“檢察為民”服務(wù)窗口，完善全市首家12309檢察服務(wù)中心和“寶山檢察”微信公眾號等平臺建設(shè)，暢通溝通聯(lián)絡(luò)渠道，“鍵對鍵”地傾聽企業(yè)家聲音。

（二）全方位關(guān)注，精準(zhǔn)防控

專項(xiàng)工作小組圍繞企業(yè)經(jīng)營“全環(huán)節(jié)”，逐項(xiàng)梳理常見罪名。從企業(yè)開辦經(jīng)營、生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財稅管理、糾紛處理等10個環(huán)節(jié)入手，細(xì)化梳理涉及刑事犯罪的常見罪名，預(yù)警其中可能存在的虛假廣告、非法經(jīng)營、商業(yè)賄賂、串通投標(biāo)等32個刑事風(fēng)險點(diǎn)。

同時，按照刑事風(fēng)險點(diǎn)類別“開藥方”，逐類提出防控建議。依托專業(yè)化辦案組，由檢察官、檢察官助理根據(jù)本組辦理的案件類別，結(jié)合辦案實(shí)際，分析類案犯罪特點(diǎn)，深挖企業(yè)制度漏洞，從加強(qiáng)法治教育、完善行業(yè)規(guī)范、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面，提出95條針對性防控建議，幫助企業(yè)防患于未然。

再者，因案制宜設(shè)計“超鏈接”，逐條附加關(guān)聯(lián)法律。在每一類犯罪、每一個風(fēng)險點(diǎn)后詳盡列明相關(guān)法律條文，便于企業(yè)經(jīng)營者對照學(xué)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，提高法律風(fēng)險防范意識。

（三）多媒體融合，釋法說理

開設(shè)“@企業(yè)家”專欄，依托典型案例，采用漫畫、動畫視頻和檢察官現(xiàn)身說法等形式，結(jié)合重要時間節(jié)點(diǎn)和社會熱點(diǎn)事件，每周在官方微信、微博中推出形式多樣的“法治課”。如在五一勞動節(jié)推出《勞動者小燕子出逃記》宣傳微視頻，督促企業(yè)合法規(guī)范用工；在世界環(huán)境日推出《一起守護(hù)綠水青山》宣傳漫畫，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識。

（四）送法進(jìn)企業(yè)，開設(shè)講堂

指派專項(xiàng)工作小組成員或資深檢察官為民營企業(yè)授課，將微視頻、漫畫等穿插于授課內(nèi)容，將書面的防控提示變得生動、立體、通俗易懂。

績效評價

民營企業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)不在于刑事法律風(fēng)險防控，而在于構(gòu)建防患未然、面向未來的良性機(jī)制。為此，寶山區(qū)檢察院以刑事法律風(fēng)險防控為起點(diǎn)，順勢而為，建立護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制。

（一）在大調(diào)研中形成工作機(jī)制，提高護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)的精度

針對行業(yè)內(nèi)普遍存在的法律訴求與實(shí)際困難，與工商聯(lián)建立溝通聯(lián)系、信息共享、聯(lián)合調(diào)研等機(jī)制，確保服務(wù)保障的長效性。

（二）在辦案中延伸檢察職能，加大護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)的力度

專項(xiàng)工作小組綜合發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能，主動回應(yīng)市場主體司法需求，使寶山區(qū)檢察院率先破局，成為全國首家發(fā)布針對企業(yè)進(jìn)行刑事法律風(fēng)險防控的檢察機(jī)關(guān)，在全市乃至全國檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域形成品牌效應(yīng)。

（三）在多媒體時代打造檢察微平臺，拓展護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)的廣度

以微信公眾號為平臺的“@企業(yè)家”專欄中，多部宣傳微視頻被最高檢、檢察日報正義網(wǎng)、上海檢察等平臺轉(zhuǎn)發(fā)，深受企業(yè)家喜愛�！癅企業(yè)家”欄目榮獲全國檢察新媒體欄目二十強(qiáng)，其中《勞動者小燕子出逃記》榮獲最高檢“新時代·新檢察·新影像”微視頻優(yōu)秀作品大賽二等獎，《蘇大墻的坎坷投資路》榮獲2019年7月“全國檢察新媒體月度優(yōu)秀作品獎”。

（來源：寶山區(qū)檢察院）