上海市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)抗擊疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

人民網(wǎng)上海3月25日電 新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，上海市企聯(lián)組織積極響應(yīng)黨中央和市委市政府一些列抗疫重大決策部署，認(rèn)真貫徹中國(guó)企聯(lián)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)>的通知》，廣泛動(dòng)員、組織會(huì)員企業(yè)眾志成城投入抗疫防控狙擊戰(zhàn)，主動(dòng)有為，幫助企業(yè)在做好抗疫防控的同時(shí)，克服眾多困難實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力在這場(chǎng)嚴(yán)峻的大考之中交出合格的答卷。

提高政治站位，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全力以赴實(shí)現(xiàn)援企穩(wěn)崗的目標(biāo)任務(wù)

面對(duì)突如其來(lái)且曠日持久的疫情，上海市委市政府極其重視發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制在疫情防控期間促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的重要作用。上海企聯(lián)努力在三方機(jī)制中發(fā)揮扎根企業(yè)、貼近企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)在三方機(jī)制中工作定位，形成“兩個(gè)著力”工作思路，即：一是著力在第一時(shí)間了解企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)態(tài)，特別是企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，在力所能及幫助企業(yè)解決困難的同時(shí)，及時(shí)反映給政府有關(guān)部門予以援助；二是著力推動(dòng)政府援企穩(wěn)崗各項(xiàng)政策的落實(shí)，幫助企業(yè)及時(shí)了解和用好政策，特別是下大功夫了解排摸政策難以落地最后100米的堵點(diǎn)難點(diǎn)，會(huì)同企業(yè)提出建議，及時(shí)反映給政府有關(guān)部門。確立了“兩個(gè)堅(jiān)決防止”工作目標(biāo)，即要主動(dòng)協(xié)同各方做好保企業(yè)、保崗位、促穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防止勞動(dòng)關(guān)系矛盾大規(guī)模爆發(fā)，堅(jiān)決防止本市發(fā)生重大惡性事件，確保上海勞動(dòng)關(guān)系保持總體穩(wěn)定。市區(qū)兩級(jí)企聯(lián)組織正在全力以赴落實(shí)這一工作思路和目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)調(diào)查排摸，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，千方百計(jì)幫助企業(yè)克服困難

調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。為了精準(zhǔn)做好服務(wù)企業(yè)的工作，上海企聯(lián)下功夫做好對(duì)企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)查排摸，力求第一時(shí)間掌握了解企業(yè)第一手情況：一是點(diǎn)上建立150家重點(diǎn)企業(yè)情況調(diào)查網(wǎng)，以及做好市百?gòu)?qiáng)企業(yè)情況收集反映。重點(diǎn)調(diào)查了解的企業(yè)大多數(shù)是受疫情影響的餐飲、旅游、文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)等行業(yè)，三分之二以上是民營(yíng)中小微企業(yè)，以及員工就業(yè)人數(shù)較多的民企。不定期開(kāi)展疫情防控狀況、復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展情況、政府援企穩(wěn)崗政策落實(shí)情況的問(wèn)卷調(diào)研和情況收集匯總，特別是高度關(guān)注企業(yè)反映的在防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和政策建議；二是面上協(xié)同區(qū)企聯(lián)以及其他市級(jí)企業(yè)組織開(kāi)展專題情況調(diào)查。

上海企聯(lián)召開(kāi)專題會(huì)議，與區(qū)企聯(lián)共同開(kāi)展政府援企穩(wěn)崗政策落地情況調(diào)研。在各區(qū)黨委和政府統(tǒng)一部署下，會(huì)同各方，提前深入排摸分析各區(qū)有可能關(guān)門歇業(yè)或發(fā)生規(guī)模性減員、欠薪企業(yè)名單，開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制定化解風(fēng)險(xiǎn)的工作預(yù)案。會(huì)同市女企業(yè)家協(xié)會(huì)，選擇50家民營(yíng)中小微企業(yè)開(kāi)展資金周轉(zhuǎn)狀況以及相關(guān)國(guó)家扶持政策落實(shí)情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)50家中小企業(yè)普遍存在資金短缺問(wèn)題、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難；其中，只有11家企業(yè)能享受到政府、銀行扶持政策，還有39家企業(yè)現(xiàn)有扶持政策無(wú)法覆蓋。

上海企聯(lián)把這個(gè)帶有普遍性的情況匯總報(bào)告市金融業(yè)管理部門，推動(dòng)銀行普惠貸款與中小企業(yè)直接對(duì)接；三是整合資源，千方百計(jì)幫助困難行業(yè)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。針對(duì)部分困難行業(yè)企業(yè)的“用工難”和“用工荒”問(wèn)題，利用企聯(lián)平臺(tái)實(shí)施“共享員工”計(jì)劃，牽線搭橋幫助有需求的企業(yè)，受到新聞媒體的關(guān)注和企業(yè)的歡迎。與此同時(shí)，為了幫助上海餐飲企業(yè)克服困難，上海企聯(lián)搭建溝通磋商渠道，鼓勵(lì)、支持上海餐飲企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)美團(tuán)集團(tuán)開(kāi)展食品上網(wǎng)外賣合作業(yè)務(wù)，也受到新聞媒體的報(bào)道和社會(huì)各界的歡迎。

形成規(guī)范指引，總結(jié)推廣典型，齊心協(xié)力推進(jìn)協(xié)商求同的工作機(jī)制建設(shè)

疫情發(fā)生以來(lái)，部分企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，勞動(dòng)關(guān)系矛盾逐步凸顯，在堅(jiān)持依法處理的底線思維基礎(chǔ)上，協(xié)商求同是化解矛盾和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的首選之策。在國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方和中國(guó)企聯(lián)的指導(dǎo)下，上海市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方共同轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好新型管狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》，上海企聯(lián)與市總工會(huì)、市工商聯(lián)三家共同制定并發(fā)布了《關(guān)于在疫情防控期間做好企業(yè)集體協(xié)商工作的相關(guān)提示》，這一舉措得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，受到了企業(yè)和員工的歡迎。目前，上海企聯(lián)正在梳理和總結(jié)協(xié)商取得成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善操作指引，在面上示范推廣。

為切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用好相關(guān)政策和提示，推進(jìn)協(xié)商求同機(jī)制建設(shè)，上海企聯(lián)主要從以下三方面開(kāi)展工作：一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)網(wǎng)站、公眾號(hào)、微信群等線上傳播方式，倡導(dǎo)勞資雙方本著有事好商量、遇事多商量、有難題共同解決、有困難共同承擔(dān)的原則，希望企業(yè)與員工通過(guò)協(xié)商同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)；二是匯編政策指南。

在各區(qū)企聯(lián)的支持幫助下，市區(qū)兩級(jí)企聯(lián)及時(shí)匯編了中央、上海市以及各區(qū)勞動(dòng)關(guān)系政策指南，為企業(yè)開(kāi)展協(xié)商提供依據(jù)；三是總結(jié)推廣典型。發(fā)揮兼職仲裁員、特約研究員、調(diào)解員的作用，及時(shí)總結(jié)和樹(shù)立防疫期間開(kāi)展集體協(xié)商的成功事例，發(fā)揚(yáng)典型引領(lǐng)的作用，激勵(lì)企業(yè)和員工同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。上海企聯(lián)兼職仲裁員幫助上海日成塑膠有限公司與工會(huì)三天完成簽訂工資、工時(shí)專項(xiàng)集體合同，員工協(xié)商率100%，同意率100%，這一事例得到有關(guān)媒體的關(guān)注和肯定。

壓實(shí)工作責(zé)任，完善合作機(jī)制，充分發(fā)揮特殊時(shí)期企業(yè)代表組織的作用

面對(duì)疫情期間勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的不確定和不穩(wěn)定性矛盾增加的風(fēng)險(xiǎn)隱患，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上海企聯(lián)與市人社局、市總工會(huì)和市工商聯(lián)協(xié)同做好：一是在市區(qū)兩級(jí)建立各相關(guān)部門共同參加的會(huì)商機(jī)制。原則上每個(gè)周召開(kāi)一次工作會(huì)議，遇到重大矛盾及時(shí)會(huì)商。按照要求，市人社局、市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)組建4個(gè)工作小組，每個(gè)小組對(duì)接4個(gè)區(qū)。

上海企聯(lián)工作小組由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，到對(duì)接的4個(gè)區(qū)，開(kāi)展疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系情況調(diào)查、指導(dǎo)服務(wù)、檢查督促和協(xié)商協(xié)調(diào)等工作；二是完善由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)相關(guān)部門和街鎮(zhèn)共同參與的勞動(dòng)關(guān)系矛盾應(yīng)急處置機(jī)制。制定相應(yīng)的工作預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)、群體性勞動(dòng)關(guān)系矛盾，積極做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、及時(shí)果斷加以處置。上海企聯(lián)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)企聯(lián)做好相關(guān)政策和解答口徑的宣傳指導(dǎo)工作；建立協(xié)商需求發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)職工和企業(yè)雙方開(kāi)展協(xié)商；加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映問(wèn)題，通報(bào)情況，做好勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解工作；三是建立勞動(dòng)關(guān)系工作關(guān)口前移機(jī)制。落實(shí)街鎮(zhèn)勞動(dòng)關(guān)系矛盾排查化解屬地責(zé)任。各區(qū)企聯(lián)發(fā)揮兼職仲裁員、調(diào)解員的作用，有街鎮(zhèn)分會(huì)網(wǎng)絡(luò)組織，依靠街鎮(zhèn)分會(huì)的力量，把問(wèn)題解決在最基層，解決在企業(yè)內(nèi)部；未有街鎮(zhèn)分會(huì)網(wǎng)絡(luò)組織，可以協(xié)同街鎮(zhèn)，重點(diǎn)夯實(shí)街鎮(zhèn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的屬地、主體責(zé)任。

為了幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)受疫情影響造成的合同履約等商事糾紛，市企聯(lián)和市貿(mào)促會(huì)、市律師協(xié)會(huì)、市外商投資協(xié)會(huì)、市金融業(yè)聯(lián)合會(huì)等共同發(fā)起建立“上海國(guó)際調(diào)解中心”，為企業(yè)提供商事方面的法律咨詢調(diào)解服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)更好地健康地持續(xù)發(fā)展。

滾動(dòng)宣傳先進(jìn)，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，大力營(yíng)造強(qiáng)信心、暖人心、共克時(shí)艱的輿論氛圍

在抗疫防控的第一時(shí)間，上海市區(qū)兩級(jí)企聯(lián)以《上海企業(yè)》《上海企業(yè)家》《企聯(lián)信息》公眾號(hào)、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體和新媒體的力量，集中從兩個(gè)方面進(jìn)行宣傳：一是宣傳企業(yè)家投身抗疫先進(jìn)事跡。宣傳企業(yè)家抗疫防控、支援疫區(qū)的家國(guó)情懷，特別是通過(guò)資料匯集、專訪報(bào)道以及題詞、詩(shī)歌、書畫等20多篇的文稿，一批企業(yè)如東方國(guó)際、上海石化、江南造船、臨港新區(qū)、珈藍(lán)集團(tuán)等得到及時(shí)宣傳和褒揚(yáng)；二是復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)態(tài)以及政策宣傳。宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院、市委市政府的決策、部署、政策，宣傳企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)態(tài)，以及貫徹落實(shí)中央和上海各項(xiàng)政策，體現(xiàn)了輿情宣傳的導(dǎo)向性、示范性和激勵(lì)性。

抗擊疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)依然處于關(guān)鍵階段，保企業(yè)、保就業(yè)、促穩(wěn)定、促發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。上海企聯(lián)系統(tǒng)將遵照習(xí)近平總書記“慎終如始”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，在上級(jí)黨委和政府部門領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，會(huì)同各方，切實(shí)做好事先預(yù)防和妥善化解可能積聚爆發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域矛盾的工作，為取得疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的勝利，盡快全面恢復(fù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)正常秩序，作出新的努力。