關(guān)注上海兩會(huì)| 代表委員關(guān)注共享單車發(fā)展：科學(xué)布局，讓市民出行更方便

共享單車自誕生以來，憑借其便捷的使用和快速發(fā)展，逐漸成為市民們最關(guān)心的出行話題之一。上海市政協(xié)十三屆三次會(huì)議中，部分委員也對(duì)共享單車的未來發(fā)展提出了自己的想法。如何通過更合理、更科學(xué)的共享單車布局，在提升城市形象的同時(shí)，保障市民的出行方便？成立委員們關(guān)心的話題。

“共享單車改變了城市‘最后一公里’的出行方式，在方便市民出行的同時(shí)也引導(dǎo)了越來越多的綠色生活方式。但目前顯現(xiàn)出來的問題也比較突出�！鄙虾Ｊ姓�協(xié)委員、上海外高橋造船有限公司加工部部件作業(yè)區(qū)電焊A班班長(zhǎng)洪剛表示，在經(jīng)過了眾多品牌“混戰(zhàn)”后，一些已經(jīng)被市場(chǎng)淘汰，停止運(yùn)營或基本失去運(yùn)營能力的共享單車遺留在路面，這些不能使用的單車既占用大量的社會(huì)公共資源，也嚴(yán)重影響上海的市容市貌，存在公共安全隱患，亟需進(jìn)行清理�！巴瑫r(shí)，自2017年‘禁投令’發(fā)布至今，還沒有進(jìn)行過公開的政策調(diào)整。另一方面，在失去運(yùn)營能力企業(yè)的共享單車無法使用后，客觀使可使用資源也在減少，市民的需求存在缺口�！焙閯傉f。

“對(duì)停止運(yùn)營或基本失去運(yùn)營能力共享出行企業(yè)的車輛組織清理，消除破損車輛帶來的安全隱患，恢復(fù)市容市貌�！焙閯偨ㄗh，為了減少公共財(cái)政的投入，可以采用委托共享出行企業(yè)進(jìn)行清理，釋放的額度歸清理企業(yè)所有的方式來遺留在路面上的廢舊單車。

同時(shí)，洪剛建議由監(jiān)管部門牽頭，組織專業(yè)力量建立共享出行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果決定共享出行企業(yè)的投放額度�！霸诳茖W(xué)調(diào)研、合理評(píng)估和滿足需求的原則上制定車輛額度，向優(yōu)質(zhì)共享出行企業(yè)招標(biāo)運(yùn)營，根據(jù)投標(biāo)企業(yè)的方案經(jīng)專家評(píng)審后進(jìn)行額度分配，確保公平公正公開，讓優(yōu)秀的企業(yè)獲得發(fā)展空間，滿足市民出行需求�！焙閯傉f。

洪剛建議，將共享出行車輛納入社會(huì)公共服務(wù)治理體系，通過由企業(yè)向政府購買公共服務(wù)的方式，降低社會(huì)綜合成本，提高企業(yè)運(yùn)維效率，發(fā)揮現(xiàn)有的市容協(xié)管/非機(jī)動(dòng)車管理體系，促進(jìn)共享出行企業(yè)健康發(fā)展。

上海市政協(xié)委員、華東師范大學(xué)經(jīng)管書院黨委書記，常務(wù)副院長(zhǎng)高向東認(rèn)為，共享單車行業(yè)需要鼓勵(lì)發(fā)展，但也必須要有合理的引導(dǎo)和管理�！拔覀�?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前共享單車在管理上仍存在一些不合理不規(guī)范的地方：例如，在上下班的高峰階段，一些人流密度較大的地鐵口和路口地段，會(huì)出現(xiàn)大量單車亂停亂放的現(xiàn)象。“高向東說，在下班高峰時(shí)，共享單車的布局分配問題則尤為突出：需要大量單車的地段會(huì)出現(xiàn)無車可騎的狀況，而需求量相對(duì)較少的地段又會(huì)有大批單車閑置。

“在一些共享單車交換比較頻繁的地點(diǎn)，通過政府協(xié)調(diào)，設(shè)立一個(gè)專門管理單車的管理崗位，確保路面交通不受影響�！� 高向東建議，對(duì)于單車的布局，則可以根據(jù)人口分布和人口的流量來統(tǒng)一調(diào)整，避免資源浪費(fèi)。

針對(duì)委員們提出的問題和建議，記者采訪了哈啰出行副總裁任亮亮，他說：“哈啰提出了‘網(wǎng)格化管理’的概念，這在行業(yè)內(nèi)尚屬首次。我們對(duì)單車進(jìn)行智能調(diào)度，通過大數(shù)據(jù)和算法，提前分析并動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)一個(gè)地區(qū)的需求熱度和供給數(shù)量，從而對(duì)共享單車管理進(jìn)行一個(gè)預(yù)干預(yù)和處理。同時(shí)，我們的藍(lán)牙道釘技術(shù)以及Argus視覺交互系統(tǒng)，都可以從不同角度解決單車的規(guī)范化停放，賦能城市共享單車管理。”

而對(duì)于單車的投放問題，任亮亮也表達(dá)了自己的看法：“作為上海的本土企業(yè)，我們特別希望可以獲得來自政府的支持，特別是共享單車配額的問題。共享出行行業(yè)發(fā)展至今，市場(chǎng)格局已經(jīng)發(fā)生了極大的變化。我們希望政府能將‘禁投令’變成‘總量控制，優(yōu)勝劣汰’的模式，可以將已經(jīng)停止運(yùn)營的企業(yè)配額調(diào)配給仍有運(yùn)營能力的企業(yè)，同時(shí)適當(dāng)傾斜本土企業(yè)，創(chuàng)造更好的營商環(huán)境�！比瘟亮琳f。（鄔迪）