社區(qū)民主協(xié)商破解“加裝電梯”難題

剛剛閉幕的十九屆四中全會在“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”社會治理格局20字方針上又增加“民主協(xié)商”“科技支撐”兩條，要求構(gòu)建“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體。黨建引領(lǐng)下的多元共治、社會自主治理，正成為中國基層治理新體系的堅實基石。上海市周家渡街道上南四村16號樓充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)下的民主協(xié)商作用，在短短四個月內(nèi)廣泛發(fā)動群眾，順利破解“加裝電梯”難題。21個出資方的紅手印，既“圓”了老舊小區(qū)的“電梯夢”，又深刻踐行了28字社會治理體系的新要求。

老舊小區(qū)加裝電梯，是上海這個超大城市里的固有難題。“想法很美麗、做起來很骨感”，很多老舊小區(qū)加裝電梯的設(shè)想“一提出即夭折”已成為常態(tài)。但上南四村16號樓從居民意見征詢到電梯總價資金籌措到位，僅僅用了短短四個月時間。速度之快，堪稱上海之最！

深入探究一下，黨建引領(lǐng)下的民主協(xié)商、社區(qū)自治是上南四村16號樓的致勝法寶。一是抓住了人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，以讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感為旨歸。上南四村居民區(qū)建造于80年代初，是近40年歷史的老舊小區(qū)，64個門洞，常住人口3800多人，僅90歲以上老人就有83人。其中，16號樓90歲高齡老人3位，502室還有80歲老夫妻，加裝電梯是解決16號樓高齡老人上下樓問題的迫切需要。找準了服務群眾的切入點和著力點，就為發(fā)揮群眾主體作用，調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性奠定了額基礎(chǔ)。二是充分調(diào)動社區(qū)創(chuàng)新活力，推動形成民主協(xié)商格局。通過充分的“民主懇談”“多次商談”等民主協(xié)商形式，做透居民的思想工作，使居民從不理解到理解、從不贊成到支持，完成了百分之一百的同意率，最終將4個費用分攤方案確定下來。這既激發(fā)了民眾參與基層治理的熱情，也豐富了基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的內(nèi)涵。三是以網(wǎng)格睦鄰黨建為抓手，打造熟人社會共同體。16號樓組居民提出“加裝電梯”的需求，黨建和自治的力量立即呼應，支部黨員同志和社區(qū)骨干辛勤付出，共同打造共建共治共享的社會治理格局。

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21個紅手印“圓”老舊小區(qū)“電梯夢”