上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化離岸貿(mào)易發(fā)展環(huán)境

與一般貿(mào)易和加工貿(mào)易等傳統(tǒng)貿(mào)易方式不同的是，離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)貿(mào)易（即離岸貿(mào)易）方式下，貿(mào)易商所提供的貨物直接由關(guān)境外的生產(chǎn)地付運(yùn)到客戶，貨物流不經(jīng)過(guò)該貿(mào)易商所在地的關(guān)境，但貨物訂單處理和貿(mào)易結(jié)算由該貿(mào)易商完成的。離岸貿(mào)易的主體是跨國(guó)公司貿(mào)易功能型總部機(jī)構(gòu)，其背后體現(xiàn)的是跨國(guó)貿(mào)易商對(duì)國(guó)際貿(mào)易流向、流量的主導(dǎo)控制力。

目前，在上海落戶的跨國(guó)公司地區(qū)總部累計(jì)超過(guò)670家，其中許多總部型機(jī)構(gòu)需要協(xié)調(diào)以中國(guó)市場(chǎng)為主，兼顧亞太區(qū)市場(chǎng)的進(jìn)出口貿(mào)易訂單處理和貿(mào)易結(jié)算，這些總部型機(jī)構(gòu)存在深度整合“在岸貿(mào)易”和“離岸貿(mào)易”業(yè)務(wù)的內(nèi)在需求。鼓勵(lì)和促進(jìn)離岸貿(mào)易的發(fā)展，可進(jìn)一步發(fā)揮在滬貿(mào)易型總部機(jī)構(gòu)的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)信息功能，提升上海國(guó)際貿(mào)易中心的能級(jí)和輻射力。

作為一種新型貿(mào)易方式，離岸貿(mào)易在上海發(fā)展的核心制約因素是外匯監(jiān)管制度和稅收水平。一方面，由于離岸貿(mào)易方式的顯著特點(diǎn)是貨物流、資金流和訂單流的“三流分離”，因而在我國(guó)現(xiàn)行以貨物流作為真實(shí)交易審核依據(jù)的外匯監(jiān)管框架下，離岸貿(mào)易的結(jié)算必然面臨外匯收付便利化瓶頸。另一方面，與新加坡等城市相比，上海在發(fā)展離岸貿(mào)易方面的稅收水平明顯偏高。

10月31日，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)推出的“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將探索落實(shí)支持離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)貿(mào)易發(fā)展的七條措施”中，第一條便是針對(duì)離岸貿(mào)易企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)申請(qǐng)認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，可以享受15%的優(yōu)惠稅率，大大降低企業(yè)開(kāi)展離岸貿(mào)易的稅收成本。第二條也涉及離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)開(kāi)展的核心瓶頸——外匯收付便利化問(wèn)題，由于離岸貿(mào)易所涉貨物“兩頭在外”，因而在措施中提出將通過(guò)采用科技創(chuàng)新手段去識(shí)別離岸貿(mào)易是否存在真實(shí)交易背景。

除在外匯監(jiān)管和稅收上進(jìn)行創(chuàng)新外，支持離岸貿(mào)易的措施還包括企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定地區(qū)總部條件放寬、人才發(fā)展政策、財(cái)政扶持、拓寬跨境金融服務(wù)方式和設(shè)立產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等，這些措施有利于在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成適合離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展的綜合配套環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)高能級(jí)總部機(jī)構(gòu)集聚。

【案例鏈接】

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力推進(jìn)離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)貿(mào)易發(fā)展